Остров ГУАМ В Киеве открылся саммит тех, кому не нравится СНГ

В понедельник, 22 мая, в Киеве собрались лидеры тех стран СНГ, которые давно уже чувствуют себя неуютно в рамках Содружества. В "мать городов русских" пожаловали президенты Молдавии, Грузии и Азербайджана, которых в ближайшие два дня будет прнимать гостеприимный хозяин - президент Украины Виктор Ющенко. Михаил Саакашвили, Владимир Воронин и Ющенко - компания со всех сторон органичная. Все эти персоны - "демократы" с большой буквы, которые неоднократно друг другу бороться с любыми проявлениями тоталитаризма на постсоветском пространстве. Но вот фигура азербайджанского лидера Ильхама Алиева, которого трудно заподозрить в излишней демократичности, явно не вписывается в антураж киевского саммита.

В украинской столице государства - участники ГУАМ, как было объявлено заранее, обсудят вопросы сотрудничества в отрасли энергетики, диверсификации источников энергоносителей, усиления взаимодействия по вопросам урегулирования "замороженных конфликтов", реализацию рамочной программы ГУАМ-США, а также дальнейшее развитие отраслевого сотрудничества. В заседании 23 мая примут участие президенты всех стран-участниц. В качестве гостей на саммит приглашены президенты Литвы, Болгарии, Польши и Румынии. Есть подтверждение о приезде президента Литвы Валдаса Адамкуса, известно также, что Болгарию будет представлять вице-президент Ангел Марин.

В конце прошлой недели Виктор Ющенко, дабы саммит не нервировал кремлевских деятелей, в очередной раз дал понять, что вышеупомянутая организация ни в коем случае не является реакцией стран-участников на неэффективность СНГ. "Когда мы говорим об СНГ, клубе стран бывшего Советского Союза, то, безусловно, на том пространстве есть система интересов, которые нуждаются в координации", - заявил украинский лидер. По его словам, участники ГУАМ намерены решать свои локальные задачи, до которых Содружество не может снизойти в силу своей глобальности. "Когда мы говорим о регионе, то речь идет о немного другой тематике, о более локальных и более конкретных целях, эта международная организация не ставит перед собой таких всеобъемлющих задач, как ставит СНГ", - пояснил Ющенко.

В числе поставленных перед ГУАМ задач президент Украины назвал "функцию диалога по региональным вопросам", которую "эта организация сегодня выполняет хорошо". Кроме того, он выделил "проведение более согласованной политики по замороженным конфликтам". "И третий вопрос, - продолжил свою речь Ющенко, - это политика, которую проводят участники этого политического проекта. Это вопросы, связанные с интеграционными процессами, в том числе и на европейском, евроатлантическом направлении".

Ничего нового Ющенко не сказал, лишний раз подтвердив те задачи, которые ставились перед ГУАМ изначально. Ориентация на европейские структуры и США всегда была характерной чертой организации. В настоящее время, когда интересы Вашингтона и Москвы на постсоветском пространстве сталкиваются все чаще и все жестче, участники ГУАМ, по всей видимости, попытаются активизировать свою деятельность, направленную на подрыв российского влияния в странах экс-СССР. В первую очередь, конечно, на собственной территории.

Наиболее актуален этот вопрос для Молдавии и Грузии, которым, несмотря на, казалось бы, полную поддержку ЕС и ОБСЕ, никак не удается взять под контроль самопрозглашенные республики - Приднестровье, Южную Осетию и Абхазию. Все они, как известно, ориентируются в своей политике на Кремль. В связи с этим сомневаться в том, что тема сепаратизма зазвучит в Киеве особенно громко, не приходится. Следовательно, можно предположить, что антироссийская риторика, столь популярная в последнее время в среде украинских и грузинских политиков, получит свое продолжение и на саммите в украинской столице. Это, впрочем, не касается Алиева, у которого также есть своя головная боль в виде Нагорного Карабаха, но который до сих пор не склонен был упоминать всуе Москву, если речь заходила о конфликте с Арменией.

Другой животрепещущей для ГУАМ темой остается энергетическая независимость от России. В принципе, и при создании организации никто не скрывал, что ослабление экономической, прежде всего энергетической, зависимости вошедших в нее государств от России и развитие транзита энергоносителей по маршруту Азия (Каспий) — Кавказ — Европа в обход территории РФ будут приоритетными направлениями в работе ГУАМ. До сих пор особыми достижениями "гуамовцы" похвастаться не могли, да и вряд ли в ближайшем будущем ситуация изменится. Но пока и в Грузии и на Украине растут тарифы на газ и электричество, а Кремль неукоснительно следует планам, по которым нефть и газ потекут в Европу в обход несговорчивых соседей, в Киеве и Тбилиси не перестают грезить.

В прошедшие выходные президент Украинского союза промышленников и предпринимателей, экс-секретарь Совета национальной безопасности и обороны Анатолий Кинах заявил, что ГУАМ уже непосредственно работает над формированием транспортных энергетических коридоров.
"ГУАМ очень серьезно работает над формированием транспортных энергетических коридоров, имеющих большое значение для Украины - это Средняя Азия, Каспий, Азербайджан, Грузия, Украина", - отметил экс-секретарь СНБО. Он выразил уверенность в том, что "в перспективе к этому направлению будет присоединен и Иран с его огромными энергетическими ресурсами, Молдова, другие страны". Правда, Кинах не пояснил, отчего в Тегеране, открыто враждующем с США и проявляющем все больший интерес к "российско-китайской" ШОС, вдруг заинтересуются проектами по сути марионеточного образования под названием ГУАМ? Да и упоминание в одном ряду Ирана "с его огромными энергетическими ресурсами" и Молдавии, где почти вся энергетика скуплена РАО "ЕЭС", согласитесь, выглядит нелепо.

Но энергетическими вопросами участники ГУАМ ограничиваться не собираются. В Киеве планируется обсудить и возможность создания зоны свободной торговли в рамках организации. Причем этот вопрос активно обсуждался еще при экс-президенте Украины Леониде Кучме. Киев пытался создать зоны свободной торговли едва ли со всеми соседними странами, чтобы уменьшить зависимость от российского рынка. Некоторое время Украина свободно торговала с прибалтийскими республиками, но идиллия закончилась, как только Латвия, Литва и Эстония вступили в Евросоюз. Теперь украинские руководители заявляют, что создание зоны свободной торговли является главным условием вступления Незалежной в ЕЭП (Единое экономическое пространство). В Москве не спешат делать соседям такой подарок, а вот, к примеру, Грузия с Молдавией будут только рады наводнить украинский рынок своим вином и укропом. Правда, и того и другого у украинцев хватает без импортных поставок.

На саммите в Киеве планируется и решение ряда организационных вопросов. Так, например, ожидается, что будет официально объявлено о преобразовании ГУАМ в международную организацию "Организация за демократию и развитие - ГУАМ" со штаб-квартирой в столице Украины. Запланировано также подписание Устава организации и совместной декларации. Все это должно придать солидности организации, которая до сих пор существовала, по большей части, в головах политиков, но не на бумаге и тем более не на деле.

При всей значительности киевского саммита для участников ГУАМ, перспективы этой организации по-прежнему не вызывают оптимизма у большинства наблюдателей и экспертов. Так, в интервью агентству "Новости-Украина" украинский политолог, директор Европейского института интеграции и развития Дмитрий Выдрин заявил, что, поскольку "ГУАМ создавался на скорую руку и сшит белыми нитками на живую", его вряд ли ждет большое будущее. "Сложно из таких разных государств создать нечто органическое или альянс", - полагает Выдрин. На данный момент он расценивает ГУАМ "не более как учебно-тренировочную площадку, где лидеры государств тренируются играть новые роли - более независимых президентов, точнее, президентов независимых государств, и даже роли возможных будущих региональных лидеров".

Прежде всего последнее утверждение, считает политолог, относится к Украине, "поскольку ГУАМ – это идеальная площадка для того, чтобы проверить свои способности на возможность быть региональным лидером". О подобных амбициях не раз упоминал и президент Ющенко, грозившийся распространить украинское влияние от Балтийского до Черного моря. Что же, было бы забавно увидеть Украину не участником, а лидером, локомотивом полноценной международной организации, а то все Россия да США... Больше ГУАМов хороших и разных, благо на постсоветском пространстве места для политических маневров сколько угодно.

PS: Под сурдинку президент Грузии Михаил Саакашвили откроет в Киеве "Фестиваль грузинского вина". Как говорится, кто о чем...