Меняю ГУМ на "Метрополь" Москва и федералы в очередной раз поделили памятники

Московские и федеральные власти делят исторические памятники, расположенные на территории столицы, без малого шесть лет. На этот раз им удалось договориться о разделе очередной партии зданий, которые долгое время находились в спорном списке. На этот раз федералам отошли 178 объектов, городу - 94. Росимущество обнародовало распоряжение Правительства РФ от 19 октября 2009 года о разграничении прав собственности на объекты культурного наследия. В нем говорится, что в федеральную собственность будут переданы 178 памятников, среди которых отдельно стоящие здания, особняки, имущественные комплексы, монументы. В частности, государству отойдут весь комплекс памятников московского Кремля, ГУМ, здания Большого, Малого и Художественного театров, объекты усадеб Кусково, Ясенево, Петровско-Разумовское, здания Московского университета и Славяно-Греко-Латинской Академии, памятники Герцену, Огареву и Ломоносову.
Москва, в свою очередь, получит право собственности на Петровский Путевой дворец, Провиантские магазины, дом А.П.Чехова, особняки Разумовского, Меншикова (работы архитектора М.Ф. Казакова), гостиницы "Националь" и "Метрополь", Елисеевский гастроном и другие памятники.
Вообще раздел исторического имущества между Москвой и государством ведется с 2002 года, сопровождаясь скандалами и последующими договоренностями на разных уровнях.
В 2002 году, когда стороны решили разграничить права собственности на памятники, на их продажу был наложен мораторий – до завершения процесса раздела. Процесс затянулся, потому что продолжало действовать принятое в 1991 году постановление Верховного Совета, согласно которому все памятники федерального значения должны находиться в федеральной собственности (хотя на самом деле многими зданиями распоряжались регионы). А столичное правительство Москвы в 2000 году приняло закон, по которому все памятники на территории Москвы должны были стать собственностью города. Федеральным властям такое положение дел не понравилось, и дело ушло на рассмотрение в Конституционный суд.
В результате в октябре 2003 года правительство Москвы, Росимущество и Минкультуры предварительно согласовали три списка объектов. На тот момент в первый список вошли 862 объекта, принадлежащие Москве. Во второй - 372 объекта, являющиеся собственностью государства. Третий список из 258 объектов был спорным - его впоследствии удалось сократить до 121 пункта. По данным "Газеты" (GZT.ru) неподеленными остались стена Китай-города с башней, здание МХТ имени Чехова, усадьба Виноградово и даже родовое гнездо одного из депутатов Мосгордумы Михаила Москвина-Тарханова в Брюсовом переулке.
Мэр Москвы Юрий Лужков заявлял, что забирать памятники, которые Москва долгое время содержала за свой счет – непорядочно. По его словам, федералы, которые в реконструкцию "ни копейки не вложили" хотят оформить в собственность именно восстановленные здания. "Они сидели в кустах и ждали, пока кто-то другой приведет памятники в порядок", - возмущался мэр.
Скандал разразился с новой силой в 2004 году, когда правительство РФ запретило регионам с начала следующего года финансировать содержание объектов, принадлежащих государству. Лужков назвал это решение абсурдом.
"Получается, что 2 января ко мне может прийти прокуратура и сказать: на каком основании ты тратишь деньги на восстановление Манежа?, - приводит его слова "Газета" (GZT.ru). - А здание мэрии на Тверской тоже федеральный памятник – ты не можешь ни копейки потратить на то, чтобы там помыть полы".
Масла в огонь подлил министр финансов Алексей Кудрин, заявив, что учреждения и здания, где размещаются федеральные органы власти, должны быть переданы федералам безвозмездно. Лужков взорвался в очередной раз, назвав это "большевизмом", "якобинством", "робеспьерством" и "нецивилизованным рыночным принципом федеративного устройства государства", и наотрез отказался передавать федеральному центру здания.
Конституционный суд, который все это время рассматривал иски о разграничении прав собственности, порекомендовал сторонам договориться по-хорошему. В 2005-м страсти поутихли, когда столичные власти обменяли Исторический музей на Красной площади на музей-заповедник "Царицыно". А в 2006 году при участии бывшего главы Минэкономразвития Германа Грефа появились обновленные списки: стороны достигли соглашения о разделе более тысячи различных объектов, включая не только исторические здания, но учреждения соцкультбыта и объекты инженерии. По этой договоренности город получил 519 зданий (в числе которых ГУМ и усадьба Кусково), а федеральные власти получили 544 памятника архитектуры и 210 зданий федеральных ведомств – причем не бесплатно: Греф пообещал Лужкову 1 миллиард долларов отступных. Стороны также поделили памятники исторического некрополя - мемориальные захоронения у Кремлевской стены и на городских кладбищах.
Однако, согласно последнему распоряжению Росимущества, здание ГУМа все-таки ушло в собственность государства. А про компенсацию в миллиард долларов в документе ничего не сказано. Зато там содержится следующая фраза: "Основной принцип деления и согласования объектов основывается на современном функциональном использовании памятника культурного наследия". Cмысл ее не до конца ясен, но очевидно имеется в виду, что Москва получила памятники, на которые потратила деньги, а федералы – здания, в которых они наиболее удобно разместились.
Глава столичного департамента имущества Владимир Силкин рассказал газете "Коммерсант", что город отдал ГУМ по просьбе федералов, которые считают, что вокруг Красной площади должны располагаться только федеральные структуры. "Это оптимально с точки зрения обеспечения безопасности",— пояснил он. В то же время столица, например, получила Гостиный двор и Манеж, которые также находятся рядом с Кремлем, но она уже вложила средства в их реконструкцию.
Впрочем, это еще не конец истории. По данным издания, в спорном списке находятся еще 600 объектов, которые предстоит согласовать. А сделать это необходимо очень быстро.
По данным "Российской газеты", в сентябре, во время празднования юбилея Великого Новгорода, президент РФ Дмитрий Медведев провел совместное заседание президиума Госсовета и Совета по культуре и искусству, где обсуждались вопросы сохранения культурного наследия страны.
Медведев заявил, что в России за последнее десятилетие безвозвратно утрачено более 2,5 тысячи исторических памятников – и все это из-за затянувшегося процесса разграничения прав собственности на памятники между федеральным центром и регионами. "Если с 2002 года не озаботились этим, нужно это сделать", - cказал президент и дал Министерству культуры на завершение раздела исторического имущества срок три месяца – до конца декабря.