В июле российские власти приняли федеральный закон №139, в соответствии с которым первого ноября на территории страны начал действовать реестр сайтов с запрещенной информацией. О несовершенстве сырого и не проработанного закона, оставляющего широкое поле для злоупотреблений, предупреждали многие крупные игроки интернет-отрасли и правозащитники. Несмотря на это, закон дорабатывать не стали, и реестр вступил в силу в намеченный срок.
Список критиков закона с самого начала выглядел внушительно. Тут и президентский совет по правам человека, и Российская ассоциация электронных коммуникаций (РАЭК), "Яндекс", Google, Объединенная компания "Афиши" и "Рамблера", Mail.Ru, "Википедия" и "ВКонтакте". Все они указывали на то, что закон разрабатывался без участия представителей интернет-отрасли и его положения могут быть использованы против добросовестных сайтов. Некоторые не стеснялись прямо говорить о том, что реестр создает предпосылки для введения цензуры в Рунете: фактически владельцу сайта будет проще удалить страницу, на которую укажут чиновники, чем доказывать в суде свою правоту.
О несовершенстве принятой нормы упоминал и министр связи Николай Никифоров, но он сразу дал понять, что не пойдет против воли законодателей. В конце октября даже большой поклонник гаджетов и соцсетей Дмитрий Медведев выразил сомнение в том, что реестр сможет эффективно справляться с поставленной задачей (а она, как утверждают законодатели, заключается в защите юных интернет-пользователей от потенциального вреда). И только невозмутимый МИД за несколько дней до начала действия реестра заявил о наличии интернет-цензуры... в США.
Незадолго до "часа икс" Роскомнадзор утвердил временный порядок работы с хостерами и интернет-провайдерами: на полноценное регулирование всех вопросов времени не хватило, поэтому, например, вопрос о том, что делать с "Википедией" (там содержатся потенциально незаконные описания суицидов) ведомство будет решать по ходу дела. Времени не хватило и на то, чтобы найти организацию-оператора реестра, поэтому Роскомнадзор всем занимается сам, причем круглосуточно - вопреки жалобам главы ведомства Александра Жарова, указывавшего на закон о госслужбе, который запрещает такой режим работы.
Дальше выяснилось, что жалобы на сайты-нарушители можно будет подавать анонимно, а на странице реестра никакого списка не будет - только форма для проверки, внесен ли в "черный список" тот или иной ресурс. Доступ же к списку получат только провайдеры. Поэтому в полночь первого ноября никакого волшебства не случилось: реестр был пуст, и все, кто полезли проверять "ВКонтакте", "Википедию", "Двач" и прочие любимые ресурсы остались спокойны/довольны/раздосадованы уведомлением о том, что в черном списке таких записей нет.
Ну а раз нет, то надо бы добавить. Пока сердобольные пользователи вытаскивали из закладок сайты с пропагандой наркотиков и детским порно и сообщали о них Роскомнадзору, другие начали веселиться. Кто-то жаловался на себя, кто-то - на сайт Кремля, на "ВКонтакте", а то и вовсе на сам реестр с формулировкой: "Нарушает конституцию, и при просмотре появляется сильное желание покончить с собой". Нашлись и те, кто решили с помощью нового инструмента "всерьез ударить" по сайтам финансовой пирамиды МММ.
В первые часы, правда, форма приема заявок работала крайне нестабильно, постоянно выдавая сообщение об ошибке. Вдобавок к этому Роскомнадзор назвал действия шутников атакой и отдельно стал отчитываться о том, сколько таких жалоб он отсеивает. За первые 16 часов их набралось треть от общего числа заявок: из почти трех тысяч жалоб отклонили 983. Остальные передаются экспертам, которые выносят вердикт. Слово "Виновен" прозвучало уже шесть раз, и все шесть раз в отношении сайтов с детской порнографией.
С тем, что с распространением этой категории контента надо бороться, никто не спорит. Но в один ряд с детским порно законодатель поставил пропаганду употребления наркотиков, инструкции и призывы к совершению суицидов. За все это ресурс можно заблокировать без судебного решения. А в России уже были прецеденты, когда к пропаганде наркомании причисляли фильмы "Страх и ненависть в Лас-Вегасе" и "На игле". Так что при желании под новый закон можно подогнать даже сайт "Единой России" за положительную характеристику эвтаназии.
В связи с этим российская Пиратская партия осмелилась запустить сайт "РосКомСвобода". Через него "пираты" будут предоставлять законный, как они утверждают, доступ к некоторым из закрытых сайтов. К каким именно - решит редакция ресурса, но пока там размещена единственная ссылка, которая ведет на заблокированный некоторыми провайдерами сайт Фонда содействия защите здоровья и социальной справедливости имени Андрея Рылькова, пропагандирующего заместительную терапию наркомании.
Технически обход запрета реализован просто: на "РосКомСвободе" дается не прямая ссылка на сайт, а ссылка на зарубежный сервис-анонимайзер с перенаправлением на нужный ресурс. Использование анонимайзеров пока видится основным средством борьбы с реестром, если в него вдруг попадут нормальные ресурсы. Остается только надеяться, что депутатам не придет в голову запретить еще и их использование. В целях защиты детей, конечно.