Российские власти собрались открыть в Крыму игорную зону. Впервые о появлении казино на полуострове заговорили 21 марта на совещании у вице-премьера РФ Дмитрия Козака. Спустя несколько дней идею поддержал премьер-министр Крыма Сергей Аксенов. Уже 27 марта появилась информация, что МЭР, Минфин и Минрегион взялись за подготовку плана проекта игорной зоны, который собираются закончить до середины апреля. Представители игорного бизнеса уверены, что если задумка будет реализована, то крымская игорная зона имеет все шансы стать самой успешной в стране.
Идея создания игорной зоны в Крыму не нова. Три года назад, когда Крым еще не был российским, подобный проект обсуждали и украинские власти. За развитие игорного бизнеса тогда выступал председатель постоянной комиссии Верховной Рады Автономной Республики Крым по внешнеэкономическим связям и инвестиционной политике Рустам Темиргалиев (в настоящее время первый вице-премьер правительства полуострова). Рассматривались варианты по созданию сети казино в курортных городах Крыма – в Ялте и Алуште. Также обсуждалась возможность их появления на северо-западе полуострова, в Черноморском и Раздольненском районах, примерно в 70 километрах от Евпатории. И, хотя идею создания крымской игорной зоны поддержали в правительстве Украины, принять законопроект тогда не успели.
Теперь за реализацию решили взяться российские власти, которые давно вынашивают идею создания игорной зоны на черноморском побережье. Еще в декабре прошлого года премьер-министр Дмитрий Медведев предлагал открыть ее в Сочи, надеясь, что она сможет загрузить созданную к Играм инфраструктуру и окупить многомиллиардную стройку. Но в начале года против предложения Медведева выступил президент Владимир Путин.
С присоединением Крыма к вопросу вернулись.
Игорная зона в Крыму, если она появится, станет пятой на территории России. И, скорее всего, самой успешной. Пока из четырех созданных в 2009 году зон («Приморье» в курортной зоне Уссурийского залива, «Сибирская монета» в Алтайском крае, «Янтарная» в Калининградской области и «Азов-Сити» на границе Краснодарского края и Ростовской области) заработала только одна - «Азов-Сити». Но и она, по мнению Счетной палаты, оказалась не такой прибыльной.
«За все время существования в «Азов-Сити было вложено около 1,4 миллиарда рублей. Пока деньги до конца не возвращены. Конечно, постепенные отчисления в бюджет Краснодарского края есть, но вопрос в том, как быстро они идут», – отметил в беседе с «Лентой.ру» вице-президент Российской ассоциации деятелей игорного бизнеса Владимир Илюшин.
Не последнюю роль в фактическом провале существующих проектов игорных зон сыграло их территориальное расположение. По словам экспертов, самые состоятельные игроки - москвичи. А они, в свою очередь, едут играть не в российские игорные зоны, а в Минск. В этом смысле, игорная зона в Крыму может стать гораздо успешнее других российских аналогов.
В комитете Госдумы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству считают, что игорная зона может быть рассмотрена как вариант улучшения экономического положения Крыма.
В первую очередь речь идет об увеличении потока туристов и продлении туристического сезона. «Проблема любых курортов – это сезонность, – объясняет вице-президент Ассоциации туроператоров России Владимир Канторович. – На Черном море он короткий. Любые попытки привести людей на морской курорт вне сезона имеют право на существование. Казино – в том числе».
Впрочем, по словам главы комитета Госдумы по экономической политике Игоря Руденского, перед тем как принимать окончательное решение о создании игорной зоны, надо оценить, «как она будет вписываться в санаторно-курортный кластер». В комитете убеждены, что наличие казино не должно отпугнуть туристов, предпочитающих отдыхать в городе всей семьей. Обычно в местах, где расположены казино, цены на порядок выше. Кроме того, далеко не все туристы готовы проводить отпуск там, где их дети будут видеть, как люди играют в азартные игры.
На одной из улиц Симферополя
Фото: Иван Секретарев / AP
В Региональной ассоциации деятелей игорного бизнеса Южного федерального округа заявили, что в любом случае «о создании сплошного Лас-Вегаса в Крыму речи идти не может».
«Скорее всего, казино будут размещены в таких городах, как Симферополь, Севастополь и Ялта. Там появятся зоны, где будут располагаться пять-десять отелей с казино. Они и станут точками притяжения. А расставлять по деревням и селам залы игровых автоматов, думаю, никому не нужно. Это только создаст лишнюю социальную напряженность», – заключил директор ассоциации Николай Оганезов.
Кроме того, нужно будет решить транспортный вопрос. Путь в Крым для потенциальных игроков пока сложен и долог. А в этом году еще и опасен. 18 марта министр курортов и туризма Крыма Елена Юрченко рассказала, что в предстоящем курортном сезоне в Крыму могут возникнуть проблемы со следованием железнодорожного транспорта на полуостров.
«Проблема сегодня возникла потому, что в основном турист добирался к нам железнодорожным транспортом, сегодня для этого необходимо будет пересечь две границы, если мы говорим о российском туристе. И вот как раз взять на себя ответственность и заявить, что этот переезд будет безопасным, я думаю, сегодня не может никто. Сложно гарантировать такие вещи», – рассказала Юрченко информагентству «Е-Крым».
Не исключено, что в ближайшее время туристы смогут попасть в Крым только самолетами, билеты на которые, как правило, много дороже, чем на поезд, а также через Керченскую паромную переправу с довольно низкой пропускной способностью.
Изменится ситуация лишь с появлением Крымского моста через Керченский пролив. Сроки его строительства в Минтрансе определят к ноябрю, когда будет завершена разработка технико-экономического обоснования. Предположительно, стройка займет три-четыре года. И только после этого можно будет рассчитывать на большой поток игроков.
Для Крыма создание игорной зоны может стать жизненно необходимым. Глава Минфина Антон Силуанов ранее заявил, что в 2014 году дефицит крымского бюджета, который полностью собирается покрыть Россия, ожидается на уровне 55 миллиардов рублей. Ведомство подсчитало, что всего на поддержку Крыма и Севастополя потребуется 343 миллиарда рублей. Это связано с повышением зарплат и пенсий до российских стандартов. А в этой ситуации любая прибыль, которая поможет сделать полуостров менее зависимым от государственных дотаций, будет полезна.
Впрочем, Крым еще может «отыграться» от размещения казино на своей территории: представитель вице-премьера Дмитрия Козака Илья Джус отметил, что в настоящее время в правительстве «рассматриваются различные предложения по стимулированию развития экономики Крыма» и игорная зона - лишь одно из них.