Ушла за повышение Кто заменит попытавшуюся увеличить зарплату чиновникам премьера Латвии

7 декабря премьер-министр республики Лаймдота Страуюма объявила, что покидает пост главы правительства, который она занимала почти два года. По ее словам, в последние недели она стала объектом настоящей политической травли. Наиболее вероятными кандидатами на кресло премьера называют соратников Страуюмы по партии «Единство» — бывшего председателя Сейма Латвии Солвиту Аболтиню и министра внутренних дел республики Рихарда Козловскиса. Отставка правительства между тем может иметь и далеко идущие политические последствия — в частности, привести к формированию новой правящей коалиции, без радикально настроенных представителей «Национального объединения», входивших в состав нынешнего Кабмина и спровоцировавших несколько политических скандалов. В перипетиях внутриполитической жизни Латвии попыталась разобраться «Лента.ру».

Осторожное премьерство

Страуюма, руководившая до этого министерством земледелия Латвии, возглавила правительство республики в январе прошлого года. Ее назначение на этот пост произошло достаточно неожиданно — после того, как бывший в то время премьер-министром Валдис Домбровскис подал в отставку в связи с трагедией, случившейся в одном из спальных районов Риги. В конце ноября 2013-го на посетителей рижского супермаркета Maxima рухнули крыша и часть стены, под завалами погибли 54 человека.

В своих первых выступлениях в новом качестве Страуюма подчеркивала, что является «техническим премьер-министром» и заняла пост главы кабмина ненадолго — до проведения очередных выборов в латвийский Сейм. Однако после парламентских выборов, состоявшихся осенью 2014-го, было принято решение продлить ее пребывание в кресле премьера. Так она возглавила коалиционное правительство, состоящее из представителей трех политических сил: правоцентристского «Единства» (членом этой партии Страуюма стала еще в январе 2014-го), «Союза зеленых и крестьян» и «Национального объединения».

За время своего пребывания в должности главы правительства Страуюма подтвердила реноме «технического» премьер-министра, не запомнившись латвийскому обывателю какими-либо масштабными и амбициозными проектами, направленными на улучшение социально-экономической ситуации в стране. Анонсированные ею в начале 2014 года цели — повышение зарплат учителям, ограничение иммиграции из третьих стран и привлечение инвесторов для спасения от банкротства латвийской национальной авикомпании Air Baltic — так и остались на бумаге.

Вялая политика латвийского кабмина вызывала все больше вопросов, однако окончательно тучи над головой Страуюмы сгустились две недели назад. Пристальное внимание к действиям правительства и личности премьер-министра спровоцировало решение Сейма Латвии со следующего года повысить правительственным чиновникам зарплату на 600-700 евро. Оно совпало по времени с первой за 15 лет забастовкой латвийских учителей, недовольных низкими зарплатами и падением уровня жизни.

Масла в огонь подлила и сама Страуюма. 30 ноября она попыталась оправдаться, заявив, что была не в курсе того, что парламент решил повысить зарплаты ей и ее министрам, так как находилась в командировке в Китае. Это усилило общественное недовольство, но Страуюма держалась до последнего. В начале месяца она опровергла слухи о своей возможной отставке. Не поднимала она эту тему и во время конгресса партии «Единство», состоявшегося 5 декабря. Однако 7 декабря, после встречи с президентом республики Раймондом Вейонисом, премьер-министр объявила, что покидает пост. По ее словам, в последние недели она подверглась мощнейшему политическому давлению и теперь вынуждена уйти, оставив дела неоконченными.

Бывший президент Латвии Валдис Затлерс считает, что причиной отставки Страуюмы могло стать серьезное давление со стороны однопартийцев, недовольных результатами ее деятельности на посту премьер-министра, сообщает DELFI. Партия «Единство», полагает бывший глава государства, фактически «съела» своего премьера. Руководитель исследовательских программ фонда «Историческая память» Владимир Симиндей, в свою очередь, отмечает, что уход Страуюмы с должности был вполне ожидаемым и при ином стечении обстоятельств мог состояться раньше. «Решение о ее отставке назрело давно, однако постоянно откладывалось из-за разногласий в правящей коалиции Латвии. В первую очередь не могли договориться между собой политики из партии “Единство” — системообразующей партии в составе нынешней коалиционного объединения», — объяснил Симиндей.

Тасуя колоду карт

Вопрос о том, кто займет вакантное кресло премьер-министра Латвии, пока остается открытым. Наиболее очевидными претендентами на эту должность являются два известных латвийских политика. Первый кандидат — бывший председатель Сейма Латвии, глава парламентской фракции «Единства» Солвита Аболтиня, взявшая на себя роль активного лидера, представляющего интересы политической силы. Именно Аболтиню называют тем человеком, с которым у отправленной в отставку Страуюмы сложились в последнее время особенно напряженные отношения.

Несмотря на определенную харизму, у политических амбиций Аболтини есть серьезное препятствие — невысокая популярность у населения. По данным социологических опросов, лишь 16 процентов жителей Латвии хотели бы видеть Аболтиню в премьерском кресле. Скепсиса не скрывают и партнеры по коалиции. Сопредседатель «Национального объединения», депутат Сейма Райвис Дзинтарс 4 декабря заявил, что политическая сила не поддержит кандидатуру Аболтини на пост главы правительства. По его мнению, у претендента на эту должность планка поддержки со стороны населения должна быть гораздо выше.

Другой потенциальный кандидат на пост председателя правительства Латвии — министр внутренних дел республики Рихард Козловскис, также представляющий «Единство». В пользу кандидатуры нынешнего главы МВД республики говорит то, что он зарекомендовал себя как достаточно умеренный политик и сторонник разумных компромиссов, в связи с чем его шансы занять кресло премьер-министра достаточно высоки. Поддерживает кандидатуру Козловскиса и покинувшая премьерское кресло Страуюма. «Лично я вижу человека, который мог бы продолжить начатую работу. Он доказал, что в сложные моменты может брать на себя ответственность», — заявила она.

Однако судить о том, кто именно из двоих кандидатов займет премьерское кресло и не появится ли в этом раскладе новый неожиданный участник, пока достаточно сложно. По мнению исследователя Владимира Симиндея, решение будет принято в ходе кулуарных переговоров между представителями различных политических сил и внутри партии «Единство», по итогам которых предстоит выработать некий согласованный вариант. Правительство возглавит кто-то из обоймы своих, системных политиков, считает эксперт.

Коалиция и большая политика

Между тем от итогов этих переговоров зависит очень многое: в частности, на них решится вопрос о том, сохранится ли правящая коалиция в своем нынешнем виде. Особенность сегодняшнего политического расклада сил в Латвии заключается в том, что ни одна из присутствующих в парламенте партий не имеет решающего преимущества и остро нуждается в партнерах для создания коалиции.

При определенном стечении обстоятельств «Единство» и «Союз зеленых и крестьян» могут создать коалицию без участия представителей «Национального объединения», которые часто составляли серьезную фронду в правительстве по многим важным вопросам — таким, например, как прием беженцев, предоставление вида на жительство иностранцам и чествование ветеранов СС. В марте прошлого года Страуюма демонстративно уволила представлявшего «Национальное объединение» министра охраны среды и регионального развития Эйнара Цилинскиса, который, несмотря на запрет правительства, 16 марта принял участие в мероприятии Дня памяти латышских легионеров в Риге.

Уход националистов из правящей коалиции может оказать позитивное влияние не только на внутреннюю, но и на внешнюю политику Латвии — например, поспособствовать оживлению торгово-экономических контактов с Россией и сближению позиций с восточным соседом по ряду других вопросов, где точки зрения Москвы и Риги кардинально не различаются. Такой точкой соприкосновения в свете недавних парижских событий может стать вопрос противодействия экстремизму и терроризму.

Однако высока вероятность того, что националисты останутся в составе правительства, а сама правящая коалиция просто расширится за счет привлечения новых политических сил — в частности, представителей Латвийского объединения регионов. По мнению Владимира Симиндея, для партнеров по коалиции исключение представителей «Национального объединения» не так выгодно, как кажется на первый взгляд: «Националисты будут опаснее в оппозиции, нежели в составе коалиционного правительства». Впрочем, расширение коалиции тоже приведет к уменьшению веса и влияния националистов.

Важно обратить внимание на то, что в нынешних переговорах о создании коалиции и обсуждении кандидатуры премьер-министра (читай: обсуждении будущего экономического и политического курса страны) изначально не участвует партия «Согласие», формально представляющая интересы русскоязычного населения республики и набравшая на парламентских выборах 2014 года 23 процента голосов избирателей — наилучший результат среди всех политических сил Латвии. Это является красноречивым свидетельством того, что несмотря на отставку премьер-министра и происходящие подвижки в формировании новой коалиции фундаментальные и базовые характеристики политического курса правящей латвийской элиты — жесткая ориентация на Запад, ограниченные политические и экономические контакты с Москвой, игнорирование интересов нетитульного населения республики — остаются прежними, и рассчитывать на серьезные изменения во внутренней и внешней политики Латвии пока не стоит.