Во вторник, 18 апреля, президент России Владимир Путин провел в Великом Новгороде заседание президиума Госсовета по вопросу развития национальной системы защиты прав потребителей. Его участники назвали микрофинансовые организации ростовщикам и мироедами и указали на то, что в «нулевые» были легализованы схемы, которые в 90-е считались просто бандитизмом. Россияне действительно финансово безграмотны и обманывают сами себя, попадая в долговую кабалу, отмечал глава государства. Тем временем древний город Новгород напомнил и о вечных проблемах — плохих дорогах.
Летом 2016 года экскурсоводы в Новгородском детинце вздыхали: «Когда же до нашего города доедет президент? По такому случаю местные власти что-нибудь да отреставрируют». С тех пор Владимир Путин был в древнем городе трижды: провел совещание на предприятии «Акрон» — одном из крупнейших мировых производителей минеральных удобрений, осмотрел православный храм конца XIII века, пообщался с местными рыбаками и отстоял рождественскую службу в Свято-Юрьевом монастыре.
А после — сменил губернатора области Сергея Митина, проработавшего на этом посту почти 10 лет. И назначил на его место Андрея Никитина, руководителя Агентства стратегических инициатив — одного из любимых своих проектов.
Получив Новгородскую область в управление, Никитин назвал первоочередной задачей искоренение хамства в сфере медобслуживания. О дорогах — этой вечной российской беде — он упомянул только во вторую очередь.
А вот местные предприниматели, основательно подготовившиеся к встрече с главой государства, тут же обратили внимание на очень плохую транспортную инфраструктуру. Они развернули перед президентом карту области и наглядно продемонстрировали: «Вот две дороги — на Питер и на Новгород, других способов вывозить продукцию нет». Да и те с таким покрытием, что дорогами называются условно.
«Есть, конечно, и похуже», — допустил Путин. Но согласился: свыше 70 процентов региональных дорог действительно не соответствует нормативу. Никитин кивал на предшественников: средства расходовались неэффективно и тратились на латание дыр, а система качества была потеряна. Отныне власти региона планируют централизовать закупки всех расходных материалов и убрать посредников, пообещал врио губернатора.
Однако для того, чтобы оценить новгородские дороги, до них надо еще добраться. Один из старейших городов России, Великий Новгород малодоступен для туристов. Из Москвы туда ходит только ночной поезд. Можно сесть на «Сапсан», выйти на станции «Чудово» и еще час-полтора ехать на такси или на автобусе (маршрутки по этому направлению отменили). Однако и не всякий «Сапсан» «долетает» до этой станции.
До одного из старейших городов России, Великого Новгорода, российским туристам добраться нелегко
Фото: Александр Чиженок / «Коммерсантъ»
Но тема железнодорожных путей на встрече с президентом прозвучала только в аспекте предпринимательства. Бизнесмены указывали, что с отгрузкой и приемкой товара на станции «Боровичи» есть трудности. А вот с точки зрения туризма эту проблему так и не рассмотрели. Стимулировать поклонников древних церквей и крепостей власти намерены не инфраструктурной доступностью, а системой возврата налогов tax free. «Это снижает траты. Для таких коренных русских земель, территорий, как Новгородская область, точно совершенно, нужно помочь в реализации этих целей», — считает Путин.
Один из предпринимателей во время беседы посетовал на неразвитость туристической инфраструктуры в целом, из-за чего приезжие не задерживаются в регионе больше, чем на пару дней. Путин отшутился: «Скажу криминальную вещь: может быть, это и хорошо». Но согласился, что туристический потенциал области не раскрыт.
Среди прочего новгородские предприниматели просили уделить внимание народным промыслам. С особой страстью отстаивали качество местного меда. И само собой, медовухи. Вариаций этого напитка в Новгороде много. Вот только надо бы включить его в перечень сельхозпродукции, облагаемой пониженными акцизами, указывали производители. А местный квас и вовсе следует закупать для армии, нажимали новгородцы. Путин, не сдержав натиска, обещал обратить на это внимание министра обороны Сергея Шойгу. «Хотя у него, кроме кваса, есть чем заниматься, но в принципе это вопрос не праздный», — согласился в итоге президент.
И поинтересовался: «А медку вы не подогнали нам сегодня?» Но бизнесмены развели руками: на встречу пришли без сладкого.
Вторым пунктом в программе Путина значился Госсовет о национальной системе защиты прав потребителей, который решили провести не где-нибудь, а в новгородской филармонии. Тема крайне важная, начал президент, люди ежедневно пользуются разнообразными услугами, рассчитывают на их высокое качество. И при этом имеют весьма приблизительное представление о своих правах. За последние 25 лет произошел многократный (в 500 раз!) рост потребления товаров и услуг, что так и не отразилось на финансовой грамотности населения.
Пользуются этим разные мошенники, но на Госсовете решили сосредоточиться на микрофинансовых организациях (МФО). Проблема назрела давно. Бывает, что по займу в 30 тысяч рублей набегает 800 процентов годовых, обратил внимание глава государства. «Действительно, известная бабушка из Достоевского — она очень скромный человек по сравнению с нашими сегодняшними ростовщиками», — заметил Путин. Из зала ему подсказали, что более подходящим словом для этого явления было бы даже не ростовщичество, а мироедство. Именно так, выступая в Госдуме в конце января, назвал деятельность микрофинансовых организаций патриарх Кирилл.
Путин отметил, что среди кредиторов есть и такие, кто сознательно вводит людей в заблуждение, не объясняя им условия займа и не раскрывая последствий. «В результате большинство заемщиков практически неминуемо попадают в долговую спираль», — подчеркнул он. Глава государства использовал и другой эпитет, поярче — долговая кабала.
Эльвира Набиуллина предложила ограничивать максимальный долг заемщиков
Фото: Михаил Воскресенский / РИА Новости
Президент также отметил, что стремительно растущая торговля в интернете обрушивает на потребителей «лавину рекламы», далеко не всегда достоверной. И люди откликаются на заманчивые предложения из-за финансовой безграмотности. «Обманывают сами себя», — сказал президент.
Глава Центробанка Эльвира Набиуллина в качестве одного из решений проблемы предлагала усилить ответственность за незаконную деятельность нелегальных микрофинансовых организаций, увеличив для них размер штрафов «как минимум в четыре-пять раз». Она считает целесообразным лишить нелегальных кредиторов права требовать через суд исполнения заемщиком обязательств по договору. «Сейчас доходит до абсурда, когда нелегальный кредитор через суд взыскивает долг», — пояснила Набиуллина.
Кроме того, глава Центробанка предложила ограничить величину максимального долга доходом заемщика. Признав при этом, что «нам, конечно, не очень легко» администрировать доходы граждан.
В целом к услугам таких сомнительных организаций прибегают самые малообеспеченные слои населения — «те, кому не хватает до зарплаты», указала глава ЦБ. «Человек берет деньги на несколько дней, а получается, что не может вернуть, становится заложником постоянно растущего долга. И конечно, 600 процентов в год никто не в состоянии платить», — заметила она.
Вывод участники Госсовета озвучили один: пришла пора разработать стратегию государственной политики в сфере прав потребителей. На самосознание граждан, очевидно, власти рассчитывают мало.