Полтавченко, Георгий

Губернатор Санкт-Петербурга

Губернатор Санкт-Петербурга с 31 августа 2011 года. Ранее - полномочный представитель президента РФ в Центральном федеральном округе с мая 2000 года по сентябрь 2011 года. В 1999-2000 годах был полномочным представителем президента в Ленинградской области. В 1993-1999 годах возглавлял управление Федеральной службы налоговой полиции по Санкт-Петербургу. Бывший сотрудник КГБ. Член совета при президенте РФ по реализации приоритетных национальных проектов, генерал-полковник налоговой полиции в отставке. СМИ относят его к группе "православных чекистов" в окружении президента Владимира Путина.

Георгий Сергеевич Полтавченко родился 23 февраля 1953 года в Баку (Азербайджанская ССР). Отец - офицер военного флота, командир дивизиона противолодочных кораблей. В 1960 году семья переехала в Ленинград. Полтавченко учился в ленинградской специализированной физико-математической школе №211. После школы поступил в Ленинградский институт авиационного приборостроения, который окончил в 1976 году. Специализировался по кафедре приборов авиационной и космической медицины. Будучи студентом, летом 1972 года участвовал в строительстве Камского автозавода - КАМАЗа (Татарская АССР). В 1976-79 годах работал в научно-производственном объединении "Ленинец" и Невском райкоме комсомола Ленинграда. С 1979 года состоял на службе в Комитете государственной безопасности (КГБ). В 1980 году окончил Высшие курсы КГБ в Минске [46], [57], [50], [60].

После окончания курсов КГБ Полтавченко принимал участие в обеспечении безопасности проведения Олимпийских игр 1980 года в Москве. В 1981 году стал оперуполномоченным подразделения по обеспечению безопасности на транспорте в аэропорту "Пулково" управления КГБ по Ленинграду и Ленинградской области, участвовал в мероприятиях по предотвращению угонов самолетов. В это время, по словам Полтавченко, он познакомился с также работавшим в органах госбезопасности Владимиром Путиным (будущим президентом РФ) [45], [46]. Впоследствии Полтавченко занимал ряд постов в системе КГБ, а после распада СССР в 1991 году - в системе Министерства безопасности (МБ). Последняя его должность в органах госбезопасности - начальник Выборгского городского отдела МБ [46], [60], [50].

В 1990 году Полтавченко, продолжая работать в КГБ, получил мандат депутата Ленинградского областного совета. В 1993 году возглавил управление Федеральной службы налоговой полиции (ФСНП), получил звание генерал-майора, а потом генерал-лейтенанта и генерал-полковника [46], [57], [50], [59], [45]. На этом посту Полтавченко первым среди руководителей налоговой полиции создал в своем управлении службу, следившую за рынком алкоголя, а также инициировал несколько судебных процессов против петербургских филиалов ряда прибалтийских банков. Полтавченко обвинял их в уходе от налогообложения и "перекачке" через свои корреспондентские счета денежных средств за границу. И хотя судебные процессы налоговой полицией были проиграны, Полтавченко вынудил банки прекратить свою деятельность в Санкт-Петербурге [50], [59], [58], [33]. СМИ отмечали, что в это время Полтавченко активно контактировал с Путиным, занимавшим пост вице-мэра Санкт-Петербурга и отвечавшим, помимо прочего, за силовые структуры. СМИ также писали, ссылаясь на слова Полтавчено, что Путин неоднократно ходатайствовал за силовиков перед мэром города Анатолием Собчаком [50], [33].

В декабре 1998 года Полтавченко баллотировался в законодательное собрание Санкт-Петербурга по избирательному округу №43. Всего по этому округу выдвинулись 17 кандидатов, в том числе директор учебно-методического центра новых технологий Балтийского государственного технического университета Борис Грызлов (будущий глава МВД РФ, спикер Госдумы РФ и глава партии "Единая Россия"). Полтавченко и Грызлов выборы проиграли еще в первом туре. Депутатом по итогам второго тура стал кандидат от партии "Яблоко" Валерий Назаров, опередивший представителя КПРФ Геннадия Канатникова [50], [33], [51], [61].

5 июля 1999 года указом президента Бориса Ельцина Полтавченко был назначен полномочным представителем президента в Ленинградской области, сменив на этом посту Федора Шкруднева [45], [57]. 18 мая 2000 года только что избранный президент Путин сделал Полтавченко своим полномочным представителем в Центральном федеральном округе (ЦФО), который включал в себя Белгородскую, Брянскую, Владимирскую, Воронежскую, Ивановскую, Калужскую, Костромскую, Курскую, Липецкую, Московскую, Орловскую, Рязанскую, Смоленскую, Тамбовскую, Тверскую, Тульскую и Ярославскую области, а также Москву [33], [45], [57], [50].

Отдельные наблюдатели связывали назначение Полтавченко на эту должность с наличием у него опыта контроля за финансовыми потоками, большая часть которых в России концентрировалась именно в ЦФО [57]. СМИ отмечали, что Полтавченко не был особо известен на посту полпреда среди населения. Так, по результатам проведенного в 2005 году фондом "Общественное мнение" опроса, он, вместе полпредом в Сибирском федеральном округе (СФО) Анатолием Квашниным, занял по известности среди полпредов последнее место. Полтавченко и Квашнина смогли идентифицировать только 9 процентов жителей их округов [33], [46].

С именем Полтавченко СМИ связывали снятие с выборов губернатора Курской области в 2000 году Александра Руцкого, в 1991—93 годах занимавшего пост первого (и единственного) вице-президента РФ, а в 1996-2000 годах - главы администрации Курской области. 21 октября, за день до выборов, Руцкой был отстранен от участия в них решением областного суда за недостоверное указание сведений об имуществе и нарушения при проведении предвыборной агитации [33], [55], [56]. В итоге главой области стал член КПРФ Александр Михайлов, заявивший сразу после своего избрания, что во время выборов его поддерживала не только компартия, но и Кремль. Кроме того, он сообщил СМИ: "Вы знаете, кто такой Руцкой, а за ним стоял Борис Березовский. И мы здесь их победили. Я думаю, это симптоматично и говорит о том, что Россия сегодня начинает освобождаться от всей этой скверны, которая накопилась за десять лет. Здесь мы с президентом союзники, а не противники. Владимир Владимирович, кстати, русский человек. И я тоже. А у Руцкого, если кто не знает, мама еврейка Зинаида Иосифовна" [54]. Это заявление вызвало широкий общественный резонанс. В итоге Полтавченко собрал специальную пресс-конференцию, на которой назвал высказывание нового губернатора "недостойной аномалией", а сам Михайлов извинился перед Руцким [53], [52]. В 2003 году Руцкому было отказано в регистрации на выборах в Госдуму, в 2006 году - в курскую областную думу [33]. В феврале 2005 года Михайлов покинул КПРФ и вступил в прокремлевскую партию "Единая Россия", а в марте, в соответствии с введенной с 2005 года процедурой назначения губернаторов, был по представлению Путина утвержден областной думой в качестве главы курской администрации [43], [62].

СМИ отмечали, что при Полтавченко влияние КПРФ в ЦФО снизилось. Ряд "красных" губернаторов был заменен на лояльных Кремлю глав регионов [33]. Так, в декабре 2004 года на выборах в Тверской области действующего губернатора Владимира Платова сменил заместитель гендиректора ОАО "Норильский никель" Дмитрий Зеленин, набравший во втором туре 57 процентов голосов избирателей [33], [48], [63]. В декабре 2004 года в Брянской области также во втором туре Юрия Лодкина победил глава регионального отделения партии "Единая Россия" Николай Денин, набравший 77,83 процента голосов [44], [65]. В Тульской области в марте 2005 года после истечения полномочий Василия Стародубцева губернатором был назначен заместитель генерального конструктора ГУП "Конструкторское бюро приборостроения" Вячеслав Дудка, а в ноябре вместо Владимира Тихонова главой Ивановской области стал заместитель мэра Москвы Михаил Мень [42], [49], [64].

Кроме того, СМИ отмечали, что два губернатора в ЦФО, пришедшие к власти при Полтавченко, так же, как и он, служили в органах госбезопасности. В декабре 2000 года бывший сотрудник КГБ Владимир Кулаков был избран губернатором Воронежской области, а в марте 2004 года был переизбран. Другой бывший сотрудник спецслужб - Виктор Маслов - стал главой Смоленской области в марте 2002 года, а в июне 2005 года его полномочия были продлены областной думой по представлению президента РФ [33], [67], [66].

В октябре 2005 года Полтавченко вместе с кинорежиссером и общественным деятелем Никитой Михалковым возглавил акцию по перезахоронению в России праха царского генерала, одного из лидеров белого движения Антона Деникина и религиозного философа Ивана Ильина. Наблюдатели отмечали, что несмотря на то, что целью перезахоронения было заявлено стремление положить конец "любым междоусобицам на нашей многострадальной земле", Полтавченко сразу после этой акции сообщил СМИ, что "не совсем справедливо, что те, кто затеял эти смуты, находятся в центре государства, у Кремля". В итоге полпред предложил перезахоронить и останки лидера большевиков Владимира Ленина: "Я думаю, придет такое время, когда все будут захоронены как положено, в матушке сырой земле". Это предложение положило начало серии острых дискуссий и публикаций в СМИ [38], [33], [39], [35].

В марте 2008 года на президентских выборах в России победил первый вице-премьер правительства Дмитрий Медведев [29], [30]. 7 мая 2008 года он вступил в должность главы государства [28], а 14 мая назначил семь полномочных представителей главы государства в федеральных округах. Согласно указу президента, Полтавченко сохранил свой пост полпреда в Центральном федеральном округе [27], [26], [25].

Некоторые наблюдатели высказывали предположение, что Полтавченко, будучи приближенным Путина, может занять пост мэра Москвы после ухода в отставку Юрия Лужкова [33], [47], [40]. Однако эти предположения не оправдались: в ноябре 2010 года мэром Москвы стал Сергей Собянин [23], [22].

22 августа 2011 года губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко была избрана депутатом муниципального совета округа Красненькая речка, чтобы попасть в Совет Федерации и стать его спикером, и подала в отставку с поста губернатора. В тот же день президент РФ Дмитрий Медведев назначил Полтавченко временно исполняющим обязанности губернатора Санкт-Петербурга [21], [20]. 30 августа Медведев выбрал кандидатуру Полтавченко из списка, поданного накануне "Единой Россией", и внес ее на рассмотрение законодательного собрания Санкт-Петербурга для утверждения его на посту губернатора города [16], [17]. При этом Полтавченко не являлся членом партии, выдвинувшей его кандидатуру [18], [19].

31 августа законодательное собрание Санкт-Петербурга утвердило Полтавченко губернатором города [14], [15]. 6 сентября 2011 года президент Медведев освободил Полтавченко от должности своего полпреда в ЦФО, назначив на этот пост Олега Говоруна [12], [13].

Осенью 2011 года в прессе появились сообщения, что Полтавченко решил приостановить строительство некоторых дорогостоящих инфраструктурных проектов, решение о возведении которых приняла предыдущая администрация. В частности, он сомневался в "целесообразности" строительства Орловского тоннеля, Ново–Адмиралтейского моста и скоростного трамвая в аэропорт Пулково ("Наземный экспресс"), а Законодательное собрание Петербурга внесло поправки в бюджет города, отказавшись от финансирования этих проектов [11], [9], [10], [8]. В феврале 2012 года Полтавченко также объявил о приостановке проекта подконтрольной компании "Новатэк" структуры, ООО "Северо-Запад Инвест", по намыву новых территорий в Финском заливе до до тех пор, пока не будет завершена экологическая экспертиза [6], [7].

В марте 2012 года Полтавченко подписал закон "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге", содержавший ряд скандальных положений, наиболее значимым из которых был запрет пропаганды гомосексуализма и педофилии. Ранее данный запрет был одобрен заксобранием Петербурга и вызвал широкий общественный резонанс. Текст положения предусматривал штрафы за "пропаганду мужеложества, лесбиянства, бисексуализма, трансгендерности среди несовершеннолетних" [3], [2]. В интернете более 70 тысяч человек подписались под обращением к Полтавченко с просьбой не принимать законопроект, а представители мирового ЛГБТ-сообщества призвали отказаться от поездок в Санкт-Петербург, чтобы помешать развитию туризма в городе [5].

Также негативную реакцию в блогосфере вызвало положение в том же законе, которое возвращало запрет на любую фотосъемку в Петербургском метрополитене, ранее отмененный в 2009 году. Однако в отличие от запрета пропаганды гомосексуализма и педофилии, данное положение было вскоре из закона изъято [1], [4].

Полтавченко - член совета при президенте РФ по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике, сопредседатель Национального гражданского комитета по взаимодействию с правоохранительными, законодательными и судебными органами, был академиком ликвидированной в конце 2008 года [24] Академии проблем безопасности, обороны и правопорядка. С 2004 года является председателем попечительского совета Российской Федерации баскетбола. Входит в состав попечительского совета Центра национальной славы России (ЦНСР), возглавляемого президентом ОАО "Российские железные дороги" Владимиром Якуниным [60], [41], [34].

Полтавченко неоднократно в публичных выступления подчеркивал, что является православным христианином. Он совершал паломнические поездки на Афон (Греция), вместе с президентом Путиным и Якуниным присутствовал на пасхальных службах в храме Христа Спасителя. Полтавченко отмечал особую роль православия в истории и культуре России, давал интервью православным изданиям, призывал "вернуться к истокам" и "вспомнить о корнях". Заявлял, что был верующим еще во время работы в КГБ, а в студенческие годы даже посещал перед экзаменами храм [45], [33], [32], [60], [31]. В связи с этим, а также в связи с общественной деятельность Полтавченко, СМИ относили его к группе "православных чекистов" в окружении Путина, возглавляемых Якуниным [61], [41], [34].

Полтавченко награжден орденами Русской православной церкви: Святого мученика Трифона ("за большой личный вклад в борьбу с наркоманией, алкоголизмом и другими вредоносными явлениями") и Благоверного князя Даниила [33]. Также награжден учрежденным Российским клубом православных меценатов (РКПМ) орденом "За благодеяние" в номинации "За подвижничество в деле возрождения государства российского" [36], [37]. Кроме того, является лауреатом премии и обладателем золотой медали имени Ю.В. Андропова ("за выдающийся вклад в обеспечение безопасности РФ"), кавалером Золотого Почетного знака "Общественное признание" и кавалером Почетного гражданского ордена Алмазный Серебряный Крест "За достойное выполнение служебного и гражданского долга" [33], [60].

Полтавченко женат, жена - переводчик и искусствовед. У него есть сын 1985 года рождения [60], [46]. Любимые писатели Полтавченко - Михаил Шолохов, Михаил Лермонтов и Николай Гоголь. Кроме того, Полтавченко, по его словам, интересуется работами историка Льва Гумилева, в частности теорией пассионарности. Увлекается баскетболом, теннисом и рыбалкой со спиннингом, держит ротвейлера [46], [45], [50].