Саакашвили, Михаил

Президент Грузии

Президент Грузии (избирался дважды: в январе 2004 года, затем ушел в отставку в ноябре 2007 года, чтобы принять участие в досрочных выборах президента Грузии, и был избран вновь в январе 2008 года). Председатель партии "Единое национальное движение". Один из лидеров "революции роз", в результате которой был отрешен от власти Эдуард Шеварднадзе. Ранее возглавлял законодательное собрание Тбилиси (2002-2003), занимал пост министра юстиции Грузии (2000-2001) и был членом грузинского парламента (1995-2000), с 1996 года возглавлял парламентский комитет по конституционным и юридическим вопросам. В августе 2008 года Саакашвили объявил о начале операции по восстановлению конституционного порядка в Южной Осетии, которая после вмешательства российских войск переросла в полномасштабные боевые действия, закончившиеся разгромом грузинских войск и признанием Россией независимости Южной Осетии и Абхазии.

Михаил Николозович Саакашвили родился 21 декабря 1967 года в городе Тбилиси в один день с Иосифом Сталиным (Джугашвили). Саакашвили периодически подчеркивает это обстоятельство и именно им объясняет свою непримиримость к "врагам народа", а таковыми он считает коррумпированных чиновников [232], [231]. Отец - Николоз Саакашвили, известный грузинский врач, после рождения сына покинул семью. Воспитывали Саакашивили мать (Гиули Аласания, профессор-историк, специалист по культуре средневековой Грузии) и дядя по материнской линии (Темур Аласания, советский дипломат, работавший в ООН) [225], [221].

В 1984 году Саакашвили окончил 51-ю тбилисскую среднюю школу с золотой медалью. В 1992 году с отличием окончил факультет международного права Киевского института международных отношений [225], [221], [229]. По данным некоторых СМИ, в 1988 году Саакашвили был исключен из ВЛКСМ и отчислен из института за распространение диссидентской литературы. Восстановиться в институте он смог только после прохождения в 1989-90 годах срочной службы в пограничных войсках СССР [232].

В 1993 году Саакашвили работал юристом-консультантом в государственном комитете Грузии по защите прав человека. В конце того же года стал стипендиатом Конгресса США и был направлен на обучение в Колумбийский университет (Нью-Йорк), где получил степень магистра права. В 1995 году защитил докторскую диссертацию в Университете имени Джорджа Вашингтона (Вашингтон, округ Колумбия). Кроме того, в 1993-95 годах Саакашвили прошел курсы обучения в Международном институте прав человека в Страсбурге, Флорентийской академии права и Гаагской академии международного права [225], [221], [229].

Одновременно, в 1993-1995 годах, Саакашвили работал в Норвежском институте прав человека в Осло, гуманитарной исследовательской организации, занимающейся проблемами беженцев, а после – в крупной нью-йоркской адвокатской фирме Patterson, Belknap, Webb & Tyler, специализирующейся на финансово-правовом обеспечении энергетических и нефтегазовых проектов в странах "третьего мира" и СНГ [225], [221], [230], [216].

В 1995 году Саакашвили вернулся в Грузию, где был избран депутатом грузинского парламента от возглавляемой Зурабом Жванией партии "Союз граждан Грузии", поддерживавшей в то время президента Эдуарда Шеварднадзе. В 1996 году Саакашвили занял пост председателя парламентского комитета по конституционным и юридическим вопросам. В августе 1998 года возглавил парламентскую фракцию "Союза граждан Грузии" [225], [230], [222], [199].

В октябре 2000 года Саакашвили был назначен министром юстиции Грузии. На посту министра Саакашвили посещал колонии и тюрьмы, собирал библиотеки для заключенных, ремонтировал водопроводы, завершил строительство новой колонии. По мнению ряда наблюдателей и некоторых СМИ, в его действиях было много популизма. В частности на одном из заседаний правительства Саакашвили выложил на стол разработанный им законопроект о конфискации незаконно нажитого имущества и предъявил фотографии выстроенных чиновниками дворцов. Указывая пальцем, он называл имена и фамилии своих коллег-министров, которым принадлежали эти дворцы. В сентябре 2001 года Саакашвили подал в отставку, обвинив Шеварднадзе и членов правительства в коррупции [214], [227], [230], [221], [204].

В ноябре 2001 года Саакашвили был избран депутатом городского парламента (Сакребуло) Тбилиси. В 2002 году организовал и возглавил партию "Национальное движение" (с 2004 года – "Eдиное национальное движение"). В 2002-2003 годах занимал пост председателя тбилисского Сакребуло. В это время Саакашвили неоднократно обвинял действующую власть в проведении корыстной антинародной политики. В российских СМИ за эмоциональность и импульсивность Саакашвили стали называть "грузинским Жириновским" [225], [230], [221], [204].

Осенью 2003 года Саакашвили, вместе с Жванией и спикером парламента Нино Бурджанадзе, возглавил "революцию роз" - поддержанный большинством населения страны бескровный государственный переворот, в результате которого Шеварднадзе был отрешен от власти. Эксперты и СМИ разошлись в оценке причин "революции роз". Одни считали, что революция стала следствием недовольства народа правлением Шеварднадзе, при котором уровень жизнь в Грузии был чрезвычайно низок, а коррупция достигла большого размаха. Другие настаивали на том, что революция во многом была спланирована Государственным департаментом США и осуществлена на средства близких к правительству США некоммерческих фондов [228], [213], [226], [225], [230].

4 января 2004 года на президентских выборах Саакашвили подержали 95 процентов избирателей. Он был единым кандидатом от партий "Национальное движение" и "Бурджанадзе – Демократы" [225], [230], [222], [215], стал самым молодым действующим главой государства в Европе и одним из самых молодых в мире [225], [230], [222], [215].

В марте 2004 года объединенный блок Саакашвили и Бурджанадзе "Национальное движение – Демократы" одержал победу на парламентских выборах, получив 76,04 процента голосов избирателей [224], [225], [230], [222].

В мае 2004 года Саакашвили повторил "революцию роз" в Аджарской автономной республике, добившись отстранения от власти ее главы Аслана Абашидзе, которому пришлось бежать за пределы Грузии. До этого на протяжении одиннадцати лет Аджария фактически пользовалась правами суверенного государства и не подчинялась Тбилиси [211], [218].

Как подчеркивал Саакашвили, одну из главных задач своей работы на посту президента он видел в воссоздании территориальной целостности страны, а именно – в возвращении под юрисдикцию Тбилиси Южной Осетии и Абхазии, непризнанных республик, объявивших о своей независимости в 1992 году. Саакашвили неоднократно предпринимал попытки дипломатическим путем восстановить государственные связи с Сухуми и Цхинвали. Вместе с тем, ряд СМИ отмечал, что при первом удобном случае Саакашвили не остановится и перед военной операцией против абхазов и осетин [223], [195], [196].

3 февраля 2005 года умер один из политических соратников Саакашвили - Зураб Жвания, к тому времени занимавший пост премьер-министра. По данным следствия, он задохнулся от угарного газа при использовании бытового обогревателя. Вместе с тем, по данным ряда СМИ, Жвания был убит. Среди возможных заказчиков убийства некоторые политики называли и Саакашвили, для которого Жвания, якобы, представлял угрозу как возможный претендент на президентский пост. В частности, с подобной версией выступил находящийся в розыске экс-глава службы государственной безопасности Грузии, лидер грузинской партии "Справедливость" Игорь Гиоргадзе [220], [219], [225].

Зимой 2005 года правительство Грузии потребовало скорейшего вывода российских военных баз из городов Ахалкалаки и Батуми. Наблюдатели отмечали, что хотя этот вопрос и ранее рассматривался грузинским правительством, именно при Саакашвили он был поставлен таким категорическим образом [207], [208]. В марте 2005 года парламент Грузии принял резолюцию, согласно которой российские военные должны были покинуть Грузию не позднее 1 января 2006 года. В ответ на это представители России заявил, что для вывода потребуется не менее трех лет. В итоге 31 марта 2006 года в Сочи были подписаны российско-грузинские соглашения о выводе российских баз до конца 2008 года [208], [206], [207], [217]. Однако под давлением грузинских властей российские войска были выведены досрочно: последний эшелон с российскими военными покинул территорию Грузии 15 ноября 2007 года. Вывод войск не коснулся российских миротворцев в Южной Осетии и Абхазии [156], [155].

Многие российские политики, эксперты и СМИ полагали, что деятельность Саакашвили была направлена против России. При этом они неоднократно отмечали, что грузинский президент позволяет себе использовать антироссийскую риторику и высказывает необоснованные подозрения в адрес российских властей. В частности, 22 января 2006 года, после взрывов на магистральных газопроводах, в результате которых была перекрыта подача газа в Грузию и Армению, Саакашвили заявил, что расценивает взрывы как диверсию, после чего обвинил Москву в шантаже [209], [210]. Кроме того, при Саакашвили грузинские власти стали систематически задерживать российских миротворцев в зонах грузино-абхазского и грузино-осетинского конфликтов. Так, 15 июля 2006 года грузинской военной полицией в районе абхазского города Гори был на несколько часов арестован заместитель главкома сухопутных войск РФ по миротворческой деятельности Валерий Евневич. МИД России расценил это инцидент как провокацию, нацеленную на дальнейшую эскалацию напряженности в регионе [197], [198], [194].

Новый повод Саакашвили для обвинений в адрес Москвы дал глава Роспотребнадзора главный санитарный врач РФ Геннадий Онищенко, запретивший 27 марта 2006 года ввозить в Россию грузинские вина [203], а позже - и минеральную воду из-за их несоответствия стандартам качества [200], [202]. Саакашвили назвал этот запрет политическим давлением на Грузию, отметив, что Грузия – страна виноделия и прекращение импорта вина - это не технический вопрос, а политический. 10 апреля Саакашвили назначил министра обороны Грузии Ираклия Окруашвили спецуполномоченным президента по продвижению грузинского вина на новые зарубежные рынки [205], [201].

В конце июля - начале августа 2006 года Грузия провела полицейскую спецоперацию в Кодорском ущелье после того, как бывший уполномоченный президента Эмзар Квициани объявил о своем неповиновении Тбилиси. По окончании операции Саакашвили заявил, что, установив контроль государства над ущельем (расположенным в восточной части Абхазии), Грузия сделала серьезный шаг вперед на пути воссоздания своей территориальной целостности [193], [196].

6 августа 2006 года в Грузии был арестован ряд деятелей пророссийской оппозиции. В частности, под арестом оказались руководитель фонда "Антисорос" Майя Николеишвили и лидер монархической партии Теймураз Жоржолиани. Комментируя эти аресты, Саакашвили заявил, что арестованные планировали государственный переворот [191], [190]. В свою очередь сами оппозиционеры назвали аресты репрессиями, подчеркнув, что правительство Саакашвили постоянно оказывало давление на оппозицию, ориентированную на Россию [192], [189], [191].

2 октября 2006 года Россия объявила о начале транспортной блокады Грузии. Это заявление было сделано после того, как 27 сентября грузинская полиция арестовала четырех российских офицеров по обвинению в шпионаже. И хотя 2 октября военнослужащие были переданы российской стороне, 3 октября решение о блокаде вступило в силу. Саакашвили назвал блокаду проверкой независимости и самостоятельности Грузии. В свою очередь, российские власти заявили, что предпринятые действия являются ответом на антироссийский курс правительства Саакашвили [185], [187], [188].

5 октября 2006 года в Грузии прошли досрочные муниципальные выборы, на которых партия Саакашвили "Единое национальное движение" получила 56 процентов голосов. Оппозиция заявила, что на выборах были допущены грубые нарушения. Такого же мнения придерживались представители российских властей. По их словам, выборы не могут считаться легитимными, так как первоначально их планировали провести в декабре 2006 года, однако в последний момент голосование было перенесено на 5 октября. Таким образом, посчитала Москва, оппозиция не имела времени, чтобы подготовиться к выборам [184], [186].

В марте 2007 года Саакашвили предложил увеличить численность грузинского военного контингента в Ираке, введенного туда еще при Шеварднадзе в августе 2003 года в количестве 850 человек [183], [182]. В июне 2007 года парламент Грузии согласился с увеличением грузинского контингента до 2000 человек, сделав его третьим по численности после США и Великобритании [182]. Всего до своего вывода в августе 2008 года грузинский контингент потерял 5 человек убитыми, из них один погиб в ДТП и еще один покончил жизнь самоубийством [127].

25 сентября 2007 года бывший министр обороны Грузии Окруашвили официально объявил о создании оппозиционной действующей власти партии "Для единой Грузии" [181]. В тот же день в эфире грузинской телекомпании "Имеди" он сообщил, что Саакашвили в начале июля 2005 года якобы вел с ним переговоры о возможном убийстве известного коммерсанта Бадри Патаркацишвили. Бывший министр рассказал, что тогда он проигнорировал предложение президента. По его словам, он "догадался, что это ловушка. Если бы я принял это решение и выполнил задание, на другой день убрали бы меня". Также Окруашвили заявил, что премьер-министр Грузии Зураб Жвания был убит, а не отравился угарным газом в квартире, где нашли его тело в феврале 2005 года [179]. Кроме того, экс-министр обвинил Саакашвили и его окружение в коррупции и нерешительности и одновременно в том, что ими был разработан секретный план операции по возвращению Южной Осетии в состав Грузии в 2006 году [178], [180], [181]. Заявления Окруашвили были восприняты официальным Тбилиси как начало "войны компроматов". Было высказано предположение, что экс-министра вынудила к этому антикоррупционная борьба, начавшаяся против представителей его клана [178].

27 сентября 2007 года Окруашвили был задержан грузинскими правоохранительными органами. 28 сентября Тбилисский городской суд удовлетворил ходатайство прокуратуры Грузии о его двухмесячном предварительном заключении. Бывшего министра обвинили по статьям 181 ("вымогательство"), 194 ("отмывание денег"), 332 ("злоупотребление служебными полномочиями") и 342 ("служебная халатность") УК Грузии. 29 сентября Саакашвили, вернувшись в Грузию из зарубежного турне, категорически отверг обвинения в коррупции, выдвинутые против него Окруашвили. При этом он особо подчеркнул, что судьбу экс-министра будет решать суд [174]. Кроме того, грузинский лидер пообещал восстановить территориальную целостность Грузии до осени 2008 года, когда истекут его президентские полномочия [175]. Окруашвили, в свою очередь, отверг выдвинутые против него прокуратурой обвинения и заявил, что считает себя политзаключенным [176], [177], [173].

8 октября 2007 года Окруашвили признал себя виновным в халатности и, частично, в вымогательстве, после чего был освобожден под залог [172], [171]. В тот же день представитель прокуратуры Грузии заявил о начале предварительного следствия по обвинениям, которые бывший министр выдвинул в отношении Саакашвили [172].

2 ноября 2007 года перед зданием грузинского парламента в Тбилиси прошла массовая акция протеста, организованная рядом оппозиционных партий. Ее участники потребовали провести досрочные парламентские выборы и освободить политзаключенных. После того, как власти отказались вести переговоры с оппозиционерами, те заявили, что главным их требованием является отставка Саакашвили [168], [158], [165]. По данным СМИ, число участников митинга превысило 50 тысяч человек [169], [170]. Выступления оппозиции продолжилось и в последующие дни, но число участвующих в акциях сократилось до 10-15 тысяч человек [165]. 6 ноября в эфире телеканала "Имеди" Окруашвили, к этому времени покинувший страну, подтвердил все ранее выдвинутые им обвинения в отношении Саакашвили [167], [158].

7 ноября 2007 года очередной митинг, в котором участвовало около пяти тысяч человек, был разогнан полицией и отрядами спецназа. Против манифестантов применили слезоточивый газ и водометы. В результате в больницы обратились более 500 человек. Свои действия власти объяснили необходимостью восстановить движение транспорта. Вечером этого же дня Саакашвили выступил с телеобращением к гражданам Грузии. Он оправдал разгон митинга, попутно обвинив в организации беспорядков российские спецслужбы. Официальный Тбилиси обвинил трех сотрудников российского посольства в разведывательной деятельности. Тогда же прекратил свое вещание телеканал "Имеди": в здание компании вошел отряд спецназа, после чего сигнал канала был блокирован. В ночь на 8 ноября 2007 года в Грузии было введено чрезвычайное положение сроком на 15 дней. Была приостановлена работа независимых радио- и телекомпаний, запрещены митинги и забастовки [158], [160], [163], [164], [159], [166].

8 ноября 2007 года Саакашвили объявил о проведении 5 января 2008 года досрочных президентских выборов. Таким образом, грузинский лидер косвенно согласился с требованием оппозиции, которая выступала против одновременного проведения парламентских и президентских выборов осенью 2008 года. Параллельно с выборами главы государства должен был состояться референдум о сроке проведения парламентских выборов, которые могли пройти весной или осенью 2008 года. Саакашвили пояснил, что добровольно идет на сокращение срока своего правления и тем самым дает оппозиции "шанс показать свою силу" [161], [162]. 16 ноября Саакашвили обьявил об отмене чрезвычайного положения, отставке премьер-министра Зураба Ногаидели и назначении на его место председателя наблюдательного совета Банка Грузии Ладо Гургенидзе [154].

24 ноября 2007 года Саакашвили объявил о своей отставке с поста президента Грузии. На этот шаг он пошел для того, чтобы получить право на участие в предвыборной кампании. Согласно основному закону Грузии, исполняющим обязанности президента стала председатель парламента Бурджанадзе. На следующий день грузинский парламент официально назначил дату внеочередных выборов главы государства на 5 января 2008 года [153], [152].

6 декабря 2007 года Центризбирком Грузии официально зарегистрировал Саакашвили кандидатом в президенты [150]. Всего ЦИК зарегистрировал семь кандидатов. Таким образом, помимо Саакашвили, участниками президентских выборов стали: Леван Гачечиладзе от объединенной оппозиции, Шалва Нателашвили от Лейбористской партии, коммерсант Бадри Патаркацишвили от инициативной группы, Давид Гамкрелидзе от партии "Новые правые", Гия Маисашвили от Партии будущего и Ирина Саришвили-Чантурия от политического движения "Надежда". Первоначально желание участвовать в выборах высказывали 22 человека. Часть из них добровольно сняла свои кандидатуры, другая часть не смогла собрать необходимое число подписей сторонников [149], [157], [151].

5 января 2008 года в Грузии состоялись выборы президента. По данным ЦИК, явка избирателей составила 56,17 процента [144]. СМИ особо отмечали, что данные опросов избирателей после голосования (экзит-полов) противоречили друг другу. Так, по сведениям украинского центра "Общее европейское дело", ни один из кандидатов не набрал более 50 процентов голосов, необходимых для победы в первом туре. Лидировал на выборах представитель объединенной оппозиции Гачечиладзе с 31 процентом голосов. Саакашвили же занял второе место, набрав 24,4 процента. В то же время проект государственных грузинских телекомпаний "Экзит-пол-2008" утверждал, что Саакашвили победил уже в первом туре с 52,5 процента голосов, а Гачечиладзе набрал 28,5 процента. Комментируя эти противоречия, председатель Центризбиркома Грузии Леван Тархнишвили обвинил "Общее европейское дело" в отказе назвать заказчика экзит-пола, что, по его мнению, являлось нарушением грузинского законодательства [146], [145], [147].

Одновременно с выборами прошел референдум о вступлении Грузии в НАТО [148], [145]. Присоединение страны к Североатлантическому альянсу поддержали 72,5 процента голосовавших граждан [139].

13 января 2008 года ЦИК Грузии официально объявил Саакашвили победителем президентских выборов. Саакашвили набрал 53,47 процента голосов и, таким образом, стал победителем уже в первом туре. Основной конкурент Саакашвили Гачечиладзе набрал 25,67 процента [139], [140], [143]. В тот же день в Тбилиси прошел массовый митинг оппозиции, в котором, по разным оценкам, участвовало от 50 до 80 тысяч человек. Митингующие обвиняли власти в фальсификации итогов выборов. Один из лидеров оппозиции Георгий Хаиндрава, выступая перед собравшимися, назвал митинг "народной инаугурацией Гачечиладзе". СМИ отмечали, что акция оппозиции парализовала движение транспорта в центре грузинской столицы [141], [142].

20 января 2008 года состоялась инаугурация Саакашвили на пост президента Грузии [137], [138].

21 мая 2008 года в Грузии прошли выборы в парламент. 23 мая ЦИК опубликовал предварительные данные, согласно которым возглавляемая Саакашвили партия "Национальное движение" получила около 120 из 150 мандатов в будущем парламенте. Половина депутатов избиралась по мажоритарной системе, другая половина - по пропорциональной. Кандидаты правящей партии выиграли в 71 мажоритарном округе. Два мандата получила объединенная оппозиция, а еще два - Республиканская партия Давида Усупашвили. По пропорциональной системе Нацдвижение, согласно предварительным данным, получило 59,9 процента голосов, объединенная оппозиция - 17,65 процента, Христиан-демократическое движение Георгия Таргамадзе - 8,22 процента, Лейбористская партия Нателашвили - 7,56 процента. Республиканская партия набрала лишь 3,75 процента и не смогла преодолеть пятипроцентный барьер. Представители оппозиционных партий не согласились с оглашенными результатами, а некоторые из них заявили, что могут отказаться от своих мандатов. Часть оппозиционеров также провела 26 мая массовую акцию протеста, приуроченную ко дню Независимости Грузии [134], [132], [133], [130].

После переизбрания Саакашвили на пост президента Грузия начала активную подготовку к возвращению Абхазии и Южной Осетии под контроль правительства. Над территориями непризнанных республик участились разведывательные полеты закупленных у Израиля в 2006-2008 годах грузинских беспилотных летательных аппаратов (БПЛА). С марта по май 2008 года грузинская сторона потеряла 5 БПЛА. Саакашвили заявил, что они были сбиты российскими самолетами, и обвинил Россию в бомбардировке грузинской территории и международной агрессии [131], [128], [131], [135].

На неформальном саммите СНГ в Санкт-Петербурге в начале июня 2008 года Саакашвили встретился с новым президентом России Дмитрием Медведевым. Главы государств обсуждали вопросы о вступлении Грузии в НАТО, однако никаких договоренностей между ними достигнуто не было [126].

В середине июня 2008 года активизировался конфликт в Южной Осетии: начались перестрелки между грузинскими и южноосетинскими войсками [125]. 8 июля Южной Осетией было похищено четверо грузинских военнослужащих-артиллеристов. Саакашвили объявил о начале спецоперации по их освобождению, однако южноосетинская сторона отпустила пленных. 9 июля 2008 года самолеты ВВС РФ облетели зону грузино-осетинского конфликта. По заявлению Цхинвали, Россия таким образом предотвратила войну между Южной Осетией и Грузией, однако затем полеты российских боевых самолетов над Южной Осетией Саакашвили назвал актом агрессии и отозвал грузинского посла из Москвы [123], [124]. Во время визита государственного секретаря США Кондолиззы Райс в Грузию 10 июля и на международной конференции в Ялте 13 июля 2008 года Саакашвили подтвердил свое желание урегулировать конфликты в Южной Осетии и Абхазии дипломатическими методами [122], [123]. Несмотря на это, по предложению Саакашвили парламент Грузии в июле 2008 года принял решение об увеличении численности грузинской армии и расходов на оборону [121].

В ночь с 1 на 2 августа 2008 года ситуация в Южной Осетии еще больше обострилась: в результате перестрелки погибло шесть осетин, а 6 августа конфликт перешел в новую фазу: южноосетинскими войсками был уничтожен грузинский броневик, начались обстрелы Цхвинали из минометов [117], [119]. Утром 7 августа грузинские войска заняли позиции рядом с границей Южной Осетии. В середине дня Саакашвили объявил об одностороннем прекращении огня. Также в своем обращении он заявил, что южноосетинская сторона использовала в боевых действиях артиллерию и танки [116]. Однако перемирие было нарушено самой Грузией: вечером 7 августа грузинские войска подвергли массированному обстрелу из тяжелого вооружения Цхинвали, в том числе пост российских миротворцев и жилые кварталы города, и вошли на территорию Южной Осетии [106]. При этом грузинская сторона заявила, что после того, как Саакашвили объявил одностороннее прекращение огня, осетинская сторона начала обстреливать некоторые грузинские деревни, а также пост миротворцев, тогда же была замечена первая колонна с так называемыми добровольцами, которые шли якобы со стороны России через Рокский тоннель. Это и вынудило грузинскую сторону отказаться от ею же декларированного воздержания от огня [109]. Саакашвили назвал происходившее операцией по восстановлению конституционного порядка и пообещал амнистию руководству Южной Осетии, если сепаратисты сложат оружие [114], [118]. После сильного артиллерийского обстрела Цхинвали поток беженцев из Южной Осетии направился в сторону России [107], [112], [106], [98]. Премьер-министр России Владимир Путин объявил, что Грузия осуществляет геноцид населения Южной Осетии [97], [107]. Днем 8 августа через Рокский тоннель в Южную Осетию вошли соединения 58-й армии России. Президент России заявил о том, что "российские миротворцы приступили к операции по принуждению к миру в зоне грузино-осетинского конфликта", российские ВВС нанесли авиаудары по военным объектам на территории Грузии [102], [103], [99], [106]. Саакашвили объявил в Грузии мобилизацию резервистов и отозвал двухтысячный грузинский контингент из Ирака, а также пригрозил России объявлением войны [104], [113], [108]. Переброска из Ирака примерно 900 человек из состава грузинского контингента самолетами ВВС США была начата 10 и закончилась 12 августа [91], [101].

Днем 9 августа Саакашвили ввел в Грузии военное положение, отметив при этом, что оно не подразумевает отмены свободы передвижения и ограничения свободы прессы [108], [104]. Впрочем, после сделанного накануне заявления Саакашвили о хакерских атаках на грузинские правительственные и новостные интернет-ресурсы, в Грузии был заблокирован доступ ко всем сайтам с доменом ".ru" [110]. В тот же день Саакашвили объявил о готовности начать переговоры о перемирии, однако российская сторона заявила, что грузинские войска должны быть прежде полностью выведены из Южной Осетии [111], [94]. В ответ Саакашвили обвинил Россию в бомбежке мирного населения в Поти и Гори и посягательстве на суверенитет Грузии [108]. Совет безопасности ООН не поддержал ни предложенную Россией резолюцию об обвинении правительства Грузии в начале конфликта и геноциде собственного населения, ни предложение Грузии об осуждении вмешательства России в конфликт [92], [108].

10 августа Саакашвили заявил, что грузинские войска выведены из зоны конфликта, и потребовал перемирия [105]. Вечером были начаты переговоры между министрами иностранных дел России и Грузии о прекращении огня. В телефонном разговоре с постпредом США в ООН министр иностранных дел России Сергей Лавров обратил внимание на то, что Кондолизза Райc "некорректно интерпретирует" состоявшийся между ними прежде телефонный разговор, "пытаясь представить дело таким образом, что (по мнению Москвы - прим. ред.) без ухода Саакашвили невозможно прекратить конфликт в Южной Осетии" [92]. Днем 11 августа Цхинвали был взят под контроль российскими миротворцами [95]. 12 августа Медведев принял решение завершить операцию по принуждению грузинских властей к миру, так как основная цель операции - восстановление безопасности миротворческих сил и гражданского населения - была достигнута. Он также заявил, что российские военнослужащие готовы уничтожить новые очаги агрессии на грузинской территории, если они появятся [87], [88]. Утром 11 августа Саакашвили вместе с министром иностранных дел Франции Бернаром Кушнером, приехавшим в Тбилиси для экстренных переговоров, посетил Гори. Во время интервью с журналистами Саакашвили услышал звук приближающегося самолета и, невзирая на то, что его снимали многочисленные камеры, бросился бежать. Несколько охранников закрыли его своими телами, а потом посадили в автомобиль, который увез президента в безопасное место. После этого грузинская армия и милиция покинули Гори, и туда вошли российские войска [90], [96].

Конфликт затронул не только Южную Осетию, но и Абхазию. Президент Абхазии Сергей Багапш объявил о том, что Абхазия готова открыть "второй фронт" против грузинской армии, и приветствовал вступление российских войск в Грузию и помощь Черноморского флота в обороне абхазского побережья от грузинских ракетных катеров. 8 августа Абхазия начала ракетно-бомбовый обстрел грузинских позиций в Кодорском ущелье, а 10 августа абхазские подразделения в него вошли. Багапш пообещал, что Абхазия восстановит контроль над Кодорским ущельем в течение нескольких дней [93], [84], [100], [85]. 12 августа абхазский десант в количестве 250 человек высадился в районе населенного пункта Чхалта [85], а уже 13 августа было объявлено, что операция по вытеснению грузинских формирований из восточной части Кодорского ущелья завершена. Официальные представители Грузии также подтвердили вывод своих войск из ущелья, заявив, что оно полностью находится "в руках Абхазии и России" [83].

12 августа 2008 года Россия отклонила предложенный Западом проект резолюции по Грузии, который предусматривал немедленное прекращение огня, взаимный вывод войск из зоны конфликта и восстановление статус-кво, существовавшего до начала военных действий между российскими и грузинскими силами. Единственным вариантом, который устраивал Россию, был вывод всех грузинских вооруженных сил из Южной Осетии и подписание соглашения Грузии с Южной Осетией об отказе от применения силы [86]. В тот же день Саакашвили заявил о том, что Грузия выходит из СНГ, и призвал Украину и другие страны поступить так же [89].

13 августа Саакашвили согласился с основными принципами документа о прекращении огня в зоне грузино-южноосетинского конфликта, выработанного накануне в ходе переговоров президента Медведева с президентом Франции Николя Саркози (согласие им было дано после внесения в документ ряда поправок - в частности, изъятия пункта об обсуждении статуса Южной Осетии) [82].

14 августа 2008 года по инициативе Саакашвили парламент Грузии, рассмотрев вопрос о пребывании страны в Содружестве независимых государств, единогласно проголосовал за упразднение пакета договоров, определявших пребывании Грузии в СНГ [78]. Представители секретариата СНГ сообщили, что никаких документов о выходе из Содружества Грузия - по данным на 15 августа - "не представила". Отмечалось также, что согласно уставу, процедура выхода стран из Содружества предусматривает письменное уведомление исполкома СНГ за 12 месяцев до выхода [76].

14 августа СМИ также сообщили о том, что вслед за Грузией в Верховной Раде Украины был официально зарегистрирован законопроект о денонсации соглашений о создании СНГ (автором законопроекта выступил депутат пропрезидентской фракции "Наша Украина - Народная самооборона" Юрий Костенко). Пресса заговорила о том, что Украина может покинуть СНГ [79]. Однако представители секретариата президента Украины заявили, что страна членом СНГ не является - она была учредителем Содружества в 1991 году, однако устав организации не подписывала и не признала ее международно-правовой субъектности [80].

Разработанный Саркози и Медведевым план мирного урегулирования конфликта был подписан руководителями Грузии и России 15 и 16 августа (Саакашвили сделал это после переговоров с госсекретарем США Кондолизой Райс). Сразу после этого разгорелся скандал: сообщалось, что Саакашвили подписал соглашение о принципах мирного урегулирования конфликта не в той версии, что остальные политики - без вводной части [74]. Позднее также выяснилось, что стороны и некоторые пункты документа трактуют по-разному, в результате чего у каждой из них появился повод обвинять другую в невыполнении условий мирного соглашения [73]. В частности, Саакашвили обвинял Россию в уничтожении гражданской инфраструктуры в Грузии, в том числе дорог и мостов [66].

16 августа 2008 года телекомпания BBC показала кадры, на которых Саакашвили, не подозревая о включенных телекамерах, во время разговора по телефону стал жевать галстук [75]. После этого случая профессор Института психиатрии имени Сербского Фарид Сафуанов заявил о том, что Саакашвили находится с состоянии сильного стресса и не способен контролировать свои действия [70], [71]. Позже стало известно, что Саакашвили просил США прислать за ним самолет, когда российские войска вступили в Гори и, по слухам, направились в сторону Тбилиси [69].

23 августа Саакашвили продлил действие военного положения в Грузии до 8 сентября 2008 года [66] и объявил о том, что Россия нанесла инфраструктуре Грузии значительный ущерб, оценив его в 2 миллиарда долларов США [67], [68]. Также он назвал шагом в правильном направлении известие о выводе российских войск с территории, контролируемой грузинским правительством [68].

Саакашвили старался не делать заявлений о количестве погибших в результате конфликта, единственный раз заявив 8 августа о 30 погибших с грузинской стороны [115], однако назвал в интервью газете "Коммерсантъ" "абсолютной глупостью" сведения российской стороны о 2 тысячах погибших в Цхинвали мирных жителей и заявил о том, что Грузия не наносила ударов по столице Южной Осетии [77]. Также в ходе конфликта он заявлял о том, что грузинская армия уничтожила 19 российских самолетов и 50 танков (Генштаб России признал потерю только 4 самолетов) [81], [65].

После того как 26 августа Медведев объявил о признании Россией независимости Южной Осетии и Абхазии, Саакашвили назвал действия российских властей беззаконием и заявил, что это признание не будет иметь никаких последствий ни для Грузии, ни для мирового сообщества, но зато нанесет урон международной репутации России [63]. Кроме того, он попросил ускорить включение Грузии в НАТО и ЕС [64]. На следующий день он заявил о том, что Грузия готова в одностороннем порядке разорвать дипломатические отношения с Россией и поручил правительству начать соответствующие процедуры [60], [61]. Грузия объявила о прекращении деятельности грузинского посольства в Москве 29 августа 2008 года, при этом в России остался грузинский консул, вице-консул и технический персонал [59]. Между тем, Саакашвили заявил, что боится покидать пределы Грузии: он отказался посетить чрезвычайный саммит ЕС, состоявшийся 1 сентября, поскольку опасался, что российская сторона перекроет воздушное пространство Грузии и не даст ему вернутся в страну [61].

1 сентября на улицах Тбилиси прошел большой митинг под лозунгом "Stop Russia". На нем Саакашвли объявил 1 сентября днем единения Грузии, назвав свою страну центром всемирной борьбы за свободу [57], [58]. 3 сентября 2008 года грузинский парламент отменил военное положение в стране [56].

В интервью итальянскому телеканалу RAI Дмитрий Медведев 2 сентября 2008 года заявил, что "действующий режим в Грузии обанкротился", и назвал Саакашвили "политическим трупом" [55].

27 октября 2008 года Саакашвили объявил о том, что в качестве нового премьер-министра Грузии вместо Ладо Гургенидзе предлагает кандидатуру Григола Мгалоблишвили [54]. Смена премьер-министра связывалась в прессе с усилением критики администрации Саакашвили со стороны оппозиции, к которому привел конфликт в Южной Осетии в августе 2008 года [52]. 1 ноября 2008 года кандидатура Мгалоблишвили была утверждена грузинским парламентом [52], [53].

В конце ноября 2008 года Грузию посетил президент Польши Лех Качиньский. В программу визита входила поездка вместе с Саакашвили на пограничную территорию рядом с Южной Осетией, в ходе которой, как заявили потом президенты, их кортеж был обстрелян. По словам президентов Грузии и Польши, этот случай доказывал нарушение мирного плана президента Саркози, предусматривавшего вывод российских войск с грузинской территории [46]. Впоследствии глава комитета информации и печати Южной Осетии Ирина Гаглоева сообщила, что кортеж президентов приблизился к осетинскому пограничному посту и осетинские военные сделали предупредительные выстрелы, после чего кортеж развернулся и покинул приграничную территорию. Российский МИД назвал этот случай провокацией, а некоторые польские эксперты назвали поездку в пограничный регион безответственным поступком со стороны Саакашвили или даже обвиняли грузинскую сторону в инсценировке этого происшествия [46], [48], [51], [49], [50]. В связи с происшествием МВД Грузии возбудило уголовное дело и обвинило Россию в терроризме [47].

В конце декабря 2008 года Саакашвили и новый глава правительства Мгалоблишвили оказались в центре скандала: СМИ со ссылкой на грузинскую газету "Алиа" сообщили о том, что грузинский президент в присутствии свидетелей (имена не назывались) "ударил премьера по лицу, а затем бросил в него телефоном". После этого Мгалоблишвили якобы подал прошение об отставке, однако Саакашвили его не подписал. Для противников Саакашвили это сообщение стало очередным поводом порассуждать на тему его "редкой импульсивности" и отметить у него явные "симптомы невроза". Однако высказывались и предположения, что эта история, опубликованная в "известной скандалами газете", может оказаться и выдумкой. Между тем официальных разъяснений и опровержений в прессе не публиковалось [44], [45], [43].

30 января 2009 года Мгалоблишвили подал в отставку по состоянию здоровья и новым премьер-министром Грузии был назначен Ника Гилаури, который до этого занимал пост министра финансов [42], [41].

В апреле 2009 года в Грузии сформировалась оппозиционная коалиция: в нее вошли Бурджанадзе, которая после войны в Южной Осетии выступила с резкой критикой Саакашвили, а также Гамкрелидзе и Гачечиладзе. В центре Тбилиси проводились массовые митинг, пикет у резиденции президента страны, здания парламента и общественного телевидения Грузии. Оппозиционеры требовали немедленной отставки Саакашвили, который, по их мнению, был виновен в потере Абхазии и Южной Осетии, а также в тяжелой экономической ситуации в стране [40]. В конце апреля того же года к оппозиции примкнули и некоторые члены "Единого национального движения" [38], [39].

5 мая 2009 года МВД Грузии сообщило о раскрытии дела о подготовке вооруженного переворота в Грузии. Были арестованы несколько высших офицеров министерства обороны, их обвинили в том, что они, сотрудничая с российскими спецслужбами, готовили мятеж для срыва военных учений НАТО, намеченных на 6 мая, а также свержения Саакашвили и воссоединения Грузии с Россией. Организатором планировавшегося военного переворота был назван Гия Гваладзе, который командовал отрядом спецназначения "Дельта" в 1990-х годах [37], [34]. После известия о раскрытии заговора взбунтовался бронетанковый корпус вооруженных сил Грузии, расположенный на военной базе в Мухровани [33], [34]. В тот же день на базу прибыл Саакашвили, и после переговоров мятежники сложили оружие [35]. Российская сторона категорически отвергла обвинения в подготовке вооруженного переворота в Грузии [37]. По мнению грузинской оппозиции, ситуация была спровоцирована властями, Гамкрелидзе назвал переворот инсценированным и направленным на то, чтобы отвлечь внимание населения Грузии от более важных проблем в стране [36].

11 мая 2009 года Саакашвили провел первую встречу с представителями оппозиции. На ней он заявил, что кризиса в Грузии нет, досрочных президентских выборов он устраивать не намерен, и все политические группы страны должны объединиться "для преодоления российской агрессии и мирового кризиса". Также он предложил сменить форму правления и создать в Грузии парламентскую республику [29], [28]. Сам Саакашвили встречей остался доволен [30], однако оппозиция заявила о том, что переговоры оказались безрезультатным [31], [28]. По словам Бурджанадзе, оппозиционеры не собираются ждать истечения полномочий президента в 2013 году, а бывший министр иностранных дел и лидер партии "Путь Грузии" Саломе Зурабишвили заявила, что Саакашвили "живет в виртуальном мире" [28], [32]. После переговоров оппозиция объвила о том, что готовит акцию всеобщего неповиновения [32].

18 августа 2009 года Грузия, как и обещал Саакашвили, официально вышла из состава СНГ. При этом отмечалось, что до 22 января 2010 года она останется в составе Межпарламентской ассамблеи организации [23] и продолжит выполнять соглашения, которые были подписаны в рамках СНГ [24]. После произошедшего эксперты высказали мнение, что выход Грузии из СНГ не отразиться ни на на экономике страны, ни на статусе самой организации, которую некоторые политологи называли "формальной" или "бумажной" [25], [26].

В феврале 2010 года президент России Медведев в ходе пресс-конференции с президентом Абхазии Багапшем заявил, что Саакашвили для России является персоной нон грата. Вместе с тем, российский лидер выразил надежду на то, что в будущем страна вернется "к нормальным, полноценным отношениям с Грузией" [20], [19].

13 марта 2010 года телекомпания "Имеди" спровоцировала панику в Грузии, показав репортаж о том, что в ответ на покушение на Кокойты российские войска перешли русско-грузинскую границу, также сообщалось об убийстве Саакашвили. Несмотря на прозвучавшее в начале и в конце передачи предупреждение о том, что это не настоящий репортаж, а всего лишь моделирование "сценария возможного вторжения", многие восприняли показанное на экране всерьез, в частности, плохо стало бабушке Саакашвили. Сам грузинский президент после случившегося через свою пресс-службу заявил, что показанный на "Имеди" сценарий маловероятен, отметив, что "несмотря на такую нервную реакцию, возможно, репортаж станет препятствием" для новой войны. Впрочем, он упрекнул канал в том, что во время репортажа на экране не было постоянного предупреждения о том, что показываемые события вымышленные. Председатель комитета по международным делам Госдумы РФ Константин Косачев назвал произошедшее неумелой провокацией, аналогично отреагировали в США и ЕС [17], [18], [21].

В декабре 2011 года Саакашвили объявил о планах строительства на черноморском побережье Грузии нового города - Лазика, который, по замыслу президента, должен был стать "главным торгово-экономическим центром" и вторым по величине городом страны. Строительство города было официально начато в сентябре 2012 года [12], [5], [2].

В феврале 2012 года Саакашвили подписал указ об отмене в одностороннем порядке визового режима для граждан России, позволявшего россиянам до 90 дней находиться на территории Грузии без виз [10], [11].

30 июня 2012 года Саакашвили объявил об отставке правительства Гилаури и назначил новым премьер-министром Вано Мерабишвили, ранее занимавшего пост министра внутренних дел. 4 июля кандидатура Мерабишвили на пост премьера была одобрена грузинским парламентом, и он официально вступил в должность [8], [7], [6].

1 октября 2012 года в Грузии состоялись парламентские выборы, на которых "Единое национальное движение" уступило коалиции "Грузинская мечта", возглавляемой миллиардером Бидзиной Иванишвили. Партия Саакашвили набрала около 40 процентов голосов избирателей и одержала победу в 35 из 73 одномандатных округах, а "Грузинская мечта" набрала 55 процентов голосов избирателей по пропорциональной системе и получила 38 мест в одномандатных округах. Уже на следующий день после выборов Саакашвили признал поражение своей партии и заявил о ее переходе в оппозицию [3], [4].

25 октября 2012 года парламент Грузии утвердил состав нового правительства страны во главе с Бидзиной Иванишвили. "Единое национальное движение" Саакашвили в голосовании не участвовало [1].

По мнению обозревателей, Саакашвили придерживается правых взглядов. Во время своего президентства во внешней политике он ориентиовался на США, НАТО и Евросоюз, в перспективе видел Грузию в составе Евросоюза и НАТО. Внутри страны Саакашвили проводил жесткую антикоррупционную политику: по обвинению в коррупции и взяточничестве неоднократно арестовывались высокие должностные лица в правительстве. Отмечалось, что в международном рейтинге восприятия коррупции, составляемом Transparency International, с 2004 по 2008 год Грузия поднялась со 124 на 67 место, сравнявшись с некоторыми членами Евросоюза [120], [14]. Вместе с тем, по мнению ряда экспертов, эта политика во многом являлась прикрытием для передела грузинской собственности [228], [213], [225], [230].

Грузинские и международные эксперты склонялись к мнению о том, что внутренняя экономическая политика Саакашвили была в целом успешна: государственный бюджет 2008 года был больше бюджета 2003 года в 14 раз. При этом, в отличие от России и Азербайджана, высокие темпы экономического роста, составившего в 2007 году рекордные 12,4 процента, были обусловлены не доходами от добычи природных ресурсов, а мерами по либерализации экономики и привлечению иностранных инвестиций, в том числе радикальным снижением налогов и упрощением бюрократических процедур. СМИ приводили данные о том, что в рейтинге удобства ведения бизнеса Всемирного банка с 2004 по 2009 год Грузия поднялась со 150 на 11 место, опередив, в частности, Швецию и Финляндию. Значительные средства в бюджет поступали также от приватизации госсобственности: по некоторым оценкам, за время правления Саакашвили в частные руки были переданы "практически все существовавшие предприятия, включая стратегические" [129], [72], [136], [62], [14]. Вместе с тем отмечалось, что война в Южной Осетии вызвала значительный отток капитала из страны, что привело к потере полутора миллиардов долларов США [62], [136]. После этих событий западными странами Грузии была выделена финансовая помощь в размере 4,5 миллиарда долларов в виде грантов и займов, в результате чего после 2008 года, по некоторым подсчетам, около 20 процентов ВВП страны составляли заемные средства - это давало повод критикам заявлять о "кредитно-грантовой игле", ставившей Грузию в полную зависимость от западных кредиторов [22], [14].

Реформу полиции называли одним из самых успешных преобразований, осуществленным Саакашвили. До его прихода к власти правоохранительные органы считались одной из самых коррумпированных структур в стране. В результате ряда радикальных мер, включавших сокращение и почти полную замену личного состава ведомства, жесткое преследование взяточничества и существенное, в 14 раз, повышение зарплаты полицейских, уровень доверия к полиции в Грузии к 2010 году вырос с 10 до 80 процентов [16], [14]. При Саакашвили в Грузии была также существенно модернизирована транспортная и энергетическая инфраструктура: в стране строились новые дороги и гидроэлектростанции, кроме того, Саакашвили удалось решить проблему газоснабжения, договорившись о поставках этого сырья из Азербайджана [9], [14].

В июне 2009 года Саакашвили был награжден армянским орденом Чести - высшей государственной наградой Армении, вручаемой иностранным гражданам [27]. В ноябре 2010 года Саакашвили вручили молдавский Орден республики [15], а в октябре 2011 года президент Франции Саркози наградил его орденом Почетного легиона [13].

Саакашвили женат на Сандре Рулофс, гражданке Нидерландов, бывшей сотруднице юридической службы Красного Креста. Саакашвили и Рулофс воспитывают двоих сыновей – Эдуарда и Николоза, 1995 и 2005 годов рождения [212], [225]. Cаакашвили увлекается горнолыжным и парашютным спортом. Вместе с политическим соратниками часто устраивает любительские футбольные матчи [212], [225].