Белоконев, Сергей Руководитель Федерального агентства по делам молодежи

Руководитель Федерального агентства по делам молодежи с июня 2012 года. Ранее - заместитель руководителя агентства (2011-2012), депутат Государственной думы пятого созыва (2007-2011), руководитель отделения партии "Единая Россия" в Смоленской области (2009-2010). В 2004-2007 годах был секретарем Федерального совета молодежной организации "Наши", в 2001-2003 годах занимал пост руководителя санкт-петербургского отделения молодежного движения "Идущие вместе". Кандидат политических наук.

Сергей Юрьевич Белоконев родился 20 июля 1977 года в поселке (упоминалось в СМИ также как город [5], сельское поселение, местечко [53]) Свобода Золотухинского района Курской области [46], [47], [5].

Учился Белоконев на историческом факультете Курского государственного педагогического университета [46], [47], который окончил в 2000 году [46], [47]. По данным "Московского комсомольца", будучи студентом, он увлекался политикой и учился плохо [5]. В 2000 году Белоконев, по собственным словам, на президентских выборах стал доверенным лицом одного из кандидатов - представителя демократической оппозиции Григория Явлинского ("Я прекрасно представляю, как работать с либералами", - рассказывая об этом, заявлял Белоконев) [3].

В 2001 году Белоконев стал выпускником юридического факультета Московского государственного социального университета [46]. В начале того же 2001 года он возглавил санкт-петербургское отделение Общероссийской общественной организации содействия воспитанию молодежи (ООО СВМ) "Идущие вместе" [46], [47], [22], [5], возглавляемой Василием Якеменко [17]. "C этого времени я участвую в политической жизни страны на стороне президента России В.В. Путина", - говорил позднее Белоконев [22]. В прессе подчеркивалось, что "Идущих вместе" поддерживали "президентские структуры"; в частности, деятельность движения связывали с именем Владислава Суркова, в тот период - заместителя руководителя администрации главы государства [44], [43]. В интервью начала 2003 года Белоконев отмечал, что ему "не нравятся экзальтированные манеры, в которых московские "Идущие" проводят свою работу" (в качестве примера он приводил кампании в отношении писателя-постмодерниста Владимира Сорокина) и говорил, что в его отделении "все должно быть сдержанно и интеллигентно, по-питерски" [42], [41]. В том же году Белоконев покинул пост в "Идущих вместе" [46], [47], [5].

В 2000-2003 годах Белоконев был аспирантом факультета истории, политологии и права Российского государственного гуманитарного университета (РГГУ) [46], [47]. Диссертацию в РГГУ он не защитил. В интервью 2012 года Белоконев рассказывал, что "пострадал от либеральных репрессий": по его словам, в 2003 году, когда ректором университета был один из руководителей НК "ЮКОС Леонид Невзлин, Белоконеву отменили защиту диссертации за день до выступления перед комиссией [47], [3].

В 2004 году Белоконев на философском факультете Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова защитил диссертацию "Формирование имиджа конкурента в региональных избирательных кампаниях в России (2000-2002 гг.)", получив степень кандидата политических наук [46], [47], [48]. Центральной исследовательской проблемой работы молодого ученого называлось исследование "технологий, опирающихся на формирование негативного имиджа конкурента в избирательной кампании" [48].

В биографиях Белоконева указывалось, что с 2004 года он был секретарем Федерального совета новой молодежной общественной организации содействия развитию суверенной демократии (МОО СРСД) "Наши" [46], [47]. Между тем движение было официально учреждено только весной 2005 года [39], [40], [51], термин же "суверенная демократия", по сведениям СМИ, в октябре 2005 года впервые употребил Якеменко [34], а в российский политический обиход его ввел Сурков - именно он впоследствии упоминался в прессе как автор термина [32]. В прессе Белоконева называли "руководителем аппарата" "Наших", [38], "идеологом" движения [5], а также его "серым кардиналом" [45]. Сам Белоконев в интервью позднее говорил, что его должность была "фактически" постом заместителя руководителя движения, которым в прессе назывался Василий Якеменко, в 2005 году избранный одним из пяти федеральных комиссаров "Наших" [39], [40], [22], [36].

Белоконев, который в руководстве "Наших" отвечал за "образовательные, идеологические, экономические проекты, дальние регионы ЮФО, Поволжья, Сибири и Дальнего Востока" [35], [22], [5], отмечал, что движение решало "важнейшую для того этапа развития страны задачу": "сохранение суверенитета, недопущение раскола элиты и использования 'оранжевых' технологий… на территории нашей страны" [22]. Он активно участвовал в организации и проведении молодежных форумов "Наших" на озере Селигер. Так, в своей биографии на сайте Belokonev.info политик называл себя "автором проектов" всероссийских форумов "Селигер 2005", "Селигер 2006", "Селигер 2007", а также директором выставок инновационных проектов "СелИнн-2006" и "СелИнн-2007" [37], [47], [8].

В 2004 году (по другим данным, в 2003 году [25]) был создан национальный институт "Высшая школа управления" [50]. По данным газеты "Ведомости", в числе его соучредителей выступили Белоконев и комиссар "Наших" Мария Кислицына [17]; онлайн-издание Slon.ru утверждало, что среди учредителей института значился Якеменко (в 2009 году в списке учредителей его уже не было) [25]. "Ведомости" в 2010 году отмечали, что некоммерческая организация "Высшая школа управления" была одним из главных, близких к "Нашим", получателей денег от государства. Так, по данным издания, по грантам и госконтрактам это учреждение за 2007-2010 годы получило 113,5 миллионов рублей [17]. Отмечалось, что школа сотрудничала с "Единой Россией", организовывала обучающие программы на форумах "Селигер", подо что получала государственные контракты [27], [25], [16]. В своей биографии на сайте Belokonev.info Белоконев сообщал, что является проректором, директором инновационных программ ВШУ (даты, когда он занимал эти должности, не указывались; в 2012 году в числе руководителей института он не упоминался) [47].

В 2005 году, не оставляя своей работы в "Наших", Белоконев в должности старшего преподавателя начал преподавать на кафедре политической психологии философского факультета МГУ (в 2008 году, после того, как в вузе был создан факультет политологии, кафедра, на которой преподавал Белоконев, вошла в состав факультета и была переименована в кафедру социологии и психологии политики [46], [49]) [46], [47], [49].

По данным сайта политика, еще в 2003 году он создал фонд "Национальные перспективы" и стал его президентом [47]. Фонд упоминался в СМИ и в 2006 году [33], однако в ряде биографий, в частности, в официальной биографии политика на сайте Федерального агентства по делам молодежи (Росмолодежь) отмечалось, что Белоконев "в 2007-2011 гг. создал и являлся Президентом фонда 'Национальные перспективы'" [46], [13], [1]. В том же 2007 году о фонде писали, что он был создан "при поддержке администрации президента" и финансируется за счет "предпринимателей, ведущих так называемый 'национально ориентированный бизнес'" - "вкладывают деньги в российскую экономику и ведут свой бизнес на территории России" [31]. Основной целью фонда объявлялось "формирование регионального молодежного кадрового резерва", и под эти цели он с 2008 года выдавал гранты на осуществление "предпринимательских, инновационных, общественно-политических и социальных инициатив российской молодежи" [13], [1]. Упоминалось также, что фонд выделял деньги на форум "Селигер" [31].

В том же 2007 году Белоконев стал куратором общероссийской программы движения "Наши" - "Наши выборы" [30]; отмечалось также, что он являлся членом Центрального избирательного штаба партии "Единая Россия" [46], [47]. В том же году Белоконев был избран депутатом Государственной думы РФ пятого созыва по списку "Единой России" от Смоленской области [46], [47], [5]. Кроме него, в Госдуме того же созыва оказался еще один выходец из "Наших" - бывший пресс-секретарь движения Роберт Шлегель [30], [45], [29]. В нижней палате парламента Белоконев занял пост первого заместителя председателя комитета по делам молодежи [28], [46], [47]. В том же году он оставил свою работу в "Наших" [46], [47].

Тем не менее, работа в Госдуме не помешала Белоконеву и участвовать в организации молодежных форумов. Так, он значился "автором проекта" форума "Селигер-2008" [47], а также помогал провести аналогичные мероприятия в регионах "на новых площадках в удаленных территориях" [14], [15]. Писали также, что депутатскую деятельность Белоконев начал с "громкой акции" - "выноса кожаного кресла из личного кабинета, под лозунгом 'протеста против кабинетной работы и статусности'" [5], [26]. По поводу своей работы в парламенте политик в 2009 году в интервью говорил: "... К некоторому удивлению для себя обнаружил, что профессия депутата - это кропотливый и тяжелый труд" [22].

Весной 2009 года Белоконев стал секретарем регионального отделения "Единой России" в Смоленской области [26], [46], [47], [22]. В декабре того же года он вошел в список кадрового резерва президента Дмитрия Медведева [23], [24]. Уже в сентябре 2010 года Белоконев покинул пост секретаря областного отделения партии единоросов [18], [46]. Официальной причиной такого решения политик называл "сложность совмещения работы секретаря партии и депутата Госдумы РФ". Однако, комментируя отставку Белоконева, СМИ упоминали внутрипартийный конфликт в смоленском отделении "Единой России", приведший к тому, что главу города - члена партии - горсовет Смоленска, в котором большинство мест занимали единоросы, утвердил только с седьмой попытки [19], [20].

7 ноября 2011 года стало известно, что Белоконев назначен на должность заместителя руководителя Федерального агентства по делам молодежи (Росмолодежи) Василия Якеменко [12], [46]. В том же месяце Белоконев досрочно сложил с себя депутатские полномочия [11]. Сообщалось также, что в 2011 году Белоконев покинул пост президента фонда "Национальные перспективы" (на сайте фонда политик в 2012 году значился "председателем наблюдательного совета" [52]) [46] .

После того, как распоряжением премьер-министра Дмитрия Медведева от 9 июня 2012 года Якеменко был отправлен в отставку [9], [10], Белоконев был назначен исполняющим обязанности руководителя Росмолодежи [46]. 23 июня министр образования и науки Дмитрий Ливанов сообщил, что именно Белоконев будет назначен новым руководителем агентства, а само оно перейдет в подчинение Минобразования [6] (ранее оно было в подчинении министерства спорта, туризма и молодежной политики [21]). 26 июня 2012 года Белоконев распоряжением главы правительства РФ был официально назначен руководителем Федерального агентства по делам молодежи [46], [6], [7].

В новой должности Белоконев продолжил участвовать в проведении молодежного форума "Селигер". Накануне проведения форума глава Росмолодежи заявлял, что проведение "Селигера" в 2012 году обойдется в 280 миллионов рублей. Позднее представители ведомства сообщили, что спонсоры "Селигера-2012" выделить средства на проведение лагеря отказались, и он был организован полностью на государственном финансировании [4], [2], [3].

В биографии Белоконева на сайте Росмолодежи среди увлечений главы ведомства назывались "путешествия, футбол, инновационные проекты" [46]. В числе "научно-исследовательских интересов" упоминались "политическое управление, политическая психология, психология массовых коммуникаций" [47].

Белоконев женат, у него трое детей [46], [47].