Рыжков, Владимир Один из сопредседателей Республиканской партии России - Партии народной свободы

Один из сопредседателей Республиканской партии России - Партии народной свободы с июня 2012 года, ранее был сопредседателем незарегистрированной Партии народной свободы ("За Россию без произвола и коррупции"), председателем Республиканской партии РФ (партия ликвидирована в марте 2007 года, восстановлена по решению суда в мае 2012 года). В прошлом - независимый депутат, член парламентского комитета по делам федерации и региональной политике, в Государственную думу РФ избирался четырежды - в 1993, 1995, 1999 и 2003 годах.

Владимир Александрович Рыжков родился 3 сентября 1966 года [60] в городе Рубцовск Алтайского края [49]. В 1983 году окончил 42-ю барнаульскую школу и поступил в Алтайский государственный университет на исторический факультет [60], [49]. После второго курса был призван в армию и с 1985 по 1987 проходил срочную службу в войсках связи под Новосибирском. Закончил службу в звании старшего сержанта, заместителя командира взвода роты связи. Был награжден медалью "За отличие в воинской службе" [49].

В 1987 году восстановился в университете и в 1989 году окончил его. В студенческие годы увлекся политикой и к концу 1980-х стал одним из представителей демократического движения в регионе. В 1990 году окончил вуз и был приглашен работать на кафедру Всеобщей истории АГУ [49], [56].

В 1991 году Рыжков был назначен секретарем администрации Алтайского края в ранге заместителя главы администрации края [52]. На этой должности отвечал за кадровую политику, взаимодействие с органами местного самоуправления, курировал работу ряда социальных комитетов, взаимодействие с политическими организациями и СМИ [49].

В декабре 1993 года Рыжков был избран депутатом Государственной думы РФ первого созыва (прошел в Думу от движения "Выбор России", выдвигавшего кандидатов отделившейся от КПСС "Демократической платформы") [52]. Работал заместителем председателя комитета по делам Федерации и региональной политике (по другим данным - был председателем подкомитета по делам Федерации и региональной политике [56]) [49], [52].

В декабре 1995 года стал депутатом Госдумы второго созыва [49], [52]. В 1996 году вышел из движения "Выбор России" [52]. В 1997 году при поддержке всех фракций был избран первым заместителем (первым вице-спикером) председателя Государственной думы [49]. В том же году занял пост первого заместителя председателя политсовета партии "Наш дом – Россия" [52] и был избран руководителем фракции НДР [49], [52], [65].

19 декабря 1999 года Рыжков был избран депутатом Государственной думы третьего созыва. Прошел в Думу по Барнаульскому избирательному округу номер 36. Был включен в состав думского комитета по делам Федерации и региональной политике, а также в трехстороннюю комиссию (в нее вошли представители правительства, Совета Федерации и Государственной думы) по бюджетной политике [49].

Почти сразу после выборов Рыжков, как и лидер движения НДР Виктор Черномырдин, вошел в пропрезидентскую фракцию "Единство". Однако вступать в партию "Единство" политик не стал (хотя НДР вскоре и влился в "Единство"). Более того, Рыжков не поддержал ни один из предложенных президентом законопроектов (вообще не голосовал, вопреки решению фракции о солидарном голосовании). В результате в начале июля 2000 года Рыжков был исключен из фракции и стал одним из независимых депутатов. Возглавлявший "Единство" Борис Грызлов объяснил исключение Рыжкова наличием "серьезных расхождений в позициях" депутата и фракции [65].

Летом 2001 года Рыжков представил на рассмотрение Думы проект поправок в избирательное законодательство - в части, касавшейся выборов губернаторов. Проект был разработан депутатом от "Яблока" Сергеем Митрохиным. Документ предполагал сделать обязательными выборы в два тура. Предполагалось, что это поможет отчасти отключить так называемый "административный ресурс", который при выборах в один тур практически гарантировал победу действующему губернатору. Депутаты в целом одобрили документ [64], однако в 2004 году президент РФ Владимир Путин вообще отменил прямые выборы губернаторов. Это решение главы государства Рыжков называл неконституционным [57].

Осенью 2001 года Рыжков выступил с инициативой создания организации, которая "занималась бы формированием общественного мнения, поддерживающего "европейскую идею". Соответствующий общественный комитет, созданный в ноябре того же года, получил название комитета "Россия в объединенной Европе" [63]. Рыжков был включен в его состав и стал координатором деятельности организации (занимал этот пост и к концу 2006 года) [49].

В мае 2003 года Рыжков подверг резкой критике президентское послание Федеральному Собранию, назвав его "запутанным" и сбивчивым", а анализ проблем - "неискренним". Депутат выразил возмущение отсутствием упоминаний о терроризме и необходимости борьбы с коррупцией. Раскритиковал он и саму деятельность президента Путина. В опубликованной газетой "Ведомости" статье Рыжков заявил, что реально достигнутые страной успехи были обусловлены скорее случайными благоприятными обстоятельствами, нежели умелыми действиями российских властей [62]. В ноябре того же года Рыжков выступил в поддержку Леонида Невзлина, одного из совладельцев НК "ЮКОС". Узнав об уходе Невзлина с поста ректора РГГУ, депутат заявил, что власти ведут спланированную кампанию против группы совладельцев "ЮКОСа" [61] (незадолго до этого, 25 октября 2003 года, глава компании Михаил Ходорковский был арестован по дороге в Иркутск в новосибирском аэропорту, где его самолет приземлился на дозаправку [51]).

7 декабря 2003 года Рыжков в четвертый раз участвовал в выборах в Госдуму [49] - и вновь в качестве депутата от избирательного округа номер 36 (Барнаульский округ, Алтайский край). На выборах победил - за него проголосовало 35,1 процента избирателей, пришедших на выборы [49]. В Госдуме вновь был включен в состав комитета по делам Федерации и региональной политике. Не входил ни в какие зарегистрированные депутатские объединения [60].

В январе 2004 года Рыжков вошел в число соучредителей общественного Комитета "2008: Свободный выбор" [52]. Эта организация была создана представителями оппозиции для "противодействия опасности, нависшей над институтом свободных и честных выборов в России" [59]. Возглавил организацию известный шахматист Гарри Каспаров, сопредседателями ее стали лидер СПС Борис Немцов, журналист Сергей Пархоменко и экономист Ирина Ясина [58].

В декабре 2004 года Рыжков, наравне с Григорием Явлинским, Ириной Хакамадой, Геннадием Зюгановым и Сергеем Глазьевым, был объявлен "предателем народных интересов". Таким "титулом" политиков наделили активисты молодежного движения "Идущие вместе", 12 декабря 2004 года организовавшие демонстрацию в защиту конституции РФ. Демонстранты бросали в грязь и топтали портреты "предателей". Помимо политиков, в число предателей были включены и получивший политическое убежище в Великобритании бизнесмен Борис Березовский, лидер непризнанной Чеченской республики Ичкерия Аслан Масхадов и генерал времен Великой Отечественной войны Андрей Власов [53].

В конце января 2005 года стало известно, что Рыжков и Каспаров намерены создать объединенную демократическую партию. "Яблоко" и СПС в эту партию решено было не включать. Как пояснил журналистам лидер Республиканской партии Российской Федерации (РПРФ) Владимир Лысенко, оба политика разочаровались в возможности наладить диалог между этими двумя крупнейшими либеральными партиями [54].

24 апреля 2005 года Рыжков вступил в РПРФ, покинув Каспарова (партия возникла в октябре 1990 года на основе отделившейся от КПСС "Демократической платформы", на выборах 1993 года члены партии баллотировались в Думу от "Яблока" и "Выбора России", в дальнейшем участвовала в выборах самостоятельно [55]). По словам источника "Независимой газеты", Рыжков ушел по собственной инициативе, будучи смущен крайне жесткой антипутинской позицией Каспарова. Другие источники издания утверждали, что Рыжков отказался от союза с Каспаровым, потому что его заверили, будто Кремль прочит его, алтайского депутата, на место погибшего в автокатастрофе губернатора Михаила Евдокимова [52].

В 2005 году Рыжков вошел в состав политсовета Республиканской партии [49], в начале 2006 года (по другим данным - в декабре 2005 года [47]) был избран сопредседателем РПРФ [49]. Вместе с Рыжковым руководителями партии были избраны Владимир Лысенко, Валерий Зубов и Валентина Мельникова. Тогда же был избран новый политсовет и председатель исполкома, а также изменен юридический адрес партии. Об этих изменениях РПРФ проинформировала Федеральную регистрационную службу (ФРС), но та заявила о нелегитимности съезда [47].

По словам Рыжкова, из-за действий регистрационной службы были заморожены партийные счета, ликвидировано три региональных отделения, перестали появляться новые отделения [47]. Республиканская партия попыталась обжаловать действия чиновников в суде, но Таганский суд Москвы отказался удовлетворить иск РПРФ [46].

16 декабря 2006 года Рыжков в качестве руководителя РПРФ участвовал в проведении так называемого "Марша несогласных" - акции, объединившей ряд партий, недовольных поправками к конституции. Кроме Рыжкова, желание участвовать в акции выразили большинство участников "Другой России" [44] - форума, организованного оппозицией в противовес саммиту "Большой восьмерки", проходившему в июле 2006 года в Петербурге [48].

Мэрия запретила проведение шествия, так что марш был заменен двумя митингами [42]. Эти митинги, для поддержания порядка на которых было привлечено около восьми тысяч сотрудников правоохранительных органов, прошли спокойно [39]. Позже примерно 80 активистов партии НБП, попытавшихся пройти по улице с флагами, были задержаны. По словам пресс-секретаря НБП Александра Аверина, уже 17 декабря все они были отпущены [40]. Рыжков назвал акцию удачной. Он утверждал, что митинг собрал гораздо больше людей, чем планировалось, и выражал надежду, что организаторам "Марша" удалось привлечь внимание общества к массовым нарушениям конституционных прав граждан) [41]. В то же время, по сведениям ГУВД Москвы, число участников акции даже по данным организаторов не превышало двух-трех тысяч человек (при заявленных четырех-пяти тысячах) [39].

В марте 2007 года решением Верховного суда Республиканская партия была ликвидирована. Сообщалось, что таким образом суд удовлетворил иск Федеральной регистрационной службы (ФРС), утверждавшей, что численность партии, а также количество ее региональных отделений не соответствуют российскому законодательству [37], [38]. Впоследствии Рыжков фигурировал в СМИ как "руководитель ликвидированной Республиканской партии" [27] и "лидер незарегистрированной Республиканской партии" [28].

В начале июля 2007 года состоялась вторая конференция "Другой России". После нее Рыжков выступил с осуждением подбора ее участников: по его словам, он "резко сдвинулся в сторону левых радикалов и националистов". Он заявил, что продолжит сотрудничество с "Другой Россией" в том случае "если она "выберет более взвешенную и демократическую платформу" [36], [43].

В конце июля 2007 года "Коммерсант" сообщил, что в первую тройку списка СПС на предстоящих парламентских выборах могут войти не только лидеры партии Никита Белых и Борис Немцов, но и Рыжков. Депутат подтвердил изданию факт переговоров с руководством СПС и завил: "Я готов войти в первую тройку, но нужно набраться терпения и подождать результатов переговоров" [35]. Однако в сентябре 2007 года появилась информация о том, что Рыжкова в партийных списках СПС не будет. В интервью "Новой газете" в сентябре 2007 года Рыжков заявил, что в стране "фактически введен запрет на профессию политика". По его словам чиновники в Кремле и партии, допущенные к выборам, "приняли главное условие игры: не разглашать ее правила" и заявил о существовании "черных списков" - людей, кто подвергается очернению в СМИ, тех, кто запрещен на гостелеканалах, и тех, "кого в итоге не окажется среди участников парламентских выборов". "Рыжков, Касьянов, Каспаров, Глазьев, Рогозин одновременно попадают во все три списка", - заявил политик. Включение себя в эти "списки" Рыжков объяснил так: "Просто, наверное, в представлениях Кремля мог бы сыграть роль в создании какой-то новой либеральной силы" [34]. Те же мысли он высказал, выступая в эфире "Радио Свобода". "СПС вынужден действовать в тех рамках, которые задает сегодня Кремль", - заявил он, комментируя известие о том, что партия не будет включать его в свои предвыборные списки [33]. Накануне съезда СПС информация о том, что партия не будет включать Рыжкова в свои предвыборные списки, подтвердилась. Рыжков на самом партийном мероприятии не присутствовал: по словам лидера СПС Никиты Белых, за несколько дней до съезда Рыжков был госпитализирован [32]. 21 сентября 2007 года съезд утвердил федеральный список кандидатов от "Союза правых сил" для участия в выборах депутатов Госдумы пятого созыва - Рыжков в него включен не был [31]. На выборах, состоявшихся 2 декабря 2007 года, партия СПС потерпела сокрушительное поражение, набрав всего 0,96 процента голосов избирателей [30].

16 сентября 2010 года Рыжков вместе с бывшим премьер-министром РФ Михаилом Касьяновым (на тот момент он был председателем незарегистрированной партии "Народ за демократию и справедливость"), Немцовым и Владимиром Миловым объявили о создании оппозиционной коалиции "Россия без произвола и коррупции". На ее основе решено было создать политическую партию, которая могла бы принять участие в президентских и парламентских выборах [26]. Новая структура была учреждена в декабре 2010 года под названием Партия народной свободы ("За Россию без произвола и коррупции") [25], [22], [66]. На учредительном съезде политической организации Касьянов, Милов, Немцов и Рыжков были избраны сопредседателями партии, впоследствии упоминавшейся в прессе как ПАРНАС [25], [22].

В декабре 2010 года Рыжков, Немцов и Милов обратились с иском в Савеловский суд Москвы к премьер-министру Путину и ВГТРК. Поводом для иска о защите чести, достоинства и деловой репутации стал прозвучавший в телепрограмме "Разговор с Владимиром Путиным" ответ премьер-министра на вопрос о том, "чего на самом деле хотят Немцов, Рыжков, Милов и так далее?". В телевизионном эфире Путин завил, что в прошлом они "утащили... немало миллиардов", и теперь хотят "денег и власти" [24], [23]. В феврале 2011 года суд отказал оппозиционерам в удовлетворении их иска. Мотивируя свое решение, суд отметил, что фамилии Немцова, Рыжкова и Милова были употреблены Путиным "исключительно в нарицательном значении" [21].

В марте 2011 года Рыжков вместе с Немцовым, Миловым и Ольгой Шориной опубликовали доклад "Путин. Коррупция", в котором связали годы правления Путина с невиданным ростом чиновничьего произвола и злоупотреблений [20], [67].

Спустя пять лет после того, как Верховный суд ликвидировал Республиканскую партию, в апреле 2011 года Европейский суд по правам человека признал это решение незаконным [19]. Когда в октябре 2011 года решение ЕСПЧ вступило в силу, Рыжков сообщил, что готовит иск в Верховный суд о восстановлении регистрации партии [14], [15]. В январе 2012 года Верховный суд отменил собственное решение о ликвидации и направил дело на пересмотр [13].

В мае 2011 года Рыжков вместе с сопредседателями Партии народной свободы подал в Министерство юстиции РФ заявление на ее регистрацию. 22 июня того же года стало известно, что Минюст отказал им в регистрации. Причиной отказа стало наличие среди членов партии "мертвых душ" - несовершеннолетних и умерших до съезда партии в декабре 2010 года, а также отсутствие в уставе партии пункта о ротации руководителей [16], [17], [18].

В марте 2012 года Минюст и Республиканская партия достигли соглашения: партия отозвала свой иск против министерства, а то, в свою очередь, отказалось от претензий к партии, что должно было привести к восстановлению ее регистрации [12], [10]. 5 мая 2012 года регистрация Республиканской партии была восстановлена, причем это решение стало первым случаем восстановления партии по решению суда [10], [11].

16 июня 2012 года РПР объединилась с ПАРНАС. Сообщалось, что новая организация станет правопреемницей РПР. В тот же день съезд утвердил сопредседателями РПР-ПАРНАС Рыжкова, Немцова и Касьянова [9], [8], [7]. 2 августа 2012 года Минюст официально зарегистрировал "Республиканскую партию России – Партию народной свободы" [68], [5].

Осенью 2012 года Рыжков возглавил списки РПР-ПАРНАС на выборах в Саратовскую областную думу и городскую думу Барнаула, которые должны были состояться в октябре того же года [6], [4], [3]. По итогам голосования 14 октября выборы в Барнауле стал единственными в России, где РПР-ПАРНАС смогла преодолеть пятипроцентный проходной барьер и получить один депутатский мандат. Впрочем, еще до выборов Рыжков заявил, что не намерен становиться депутатом барнаульской гордумы, пообещав передать свой мандат одному из однопартийцев [2], [1].

Рыжков, по данным на 2006 год, являлся членом попечительского совета "Федерации интернет-образования" и Государственной Третьяковской галереи. Отмечалось, что с его помощью в Барнауле был открыт центр подготовки учителей для освоения информационных технологий и работы в интернете [49]. Рыжков также являлся членом правления "Открытой России" (образовательной общественной организации, которую спонсировал бывший глава НК "ЮКОС" Михаил Ходорковский [52]. В марте 2006 года счета организации были заблокированы по решению Басманного суда Москвы "в рамках уголовного дела в отношении нефтяной компании ЮКОС". Этот арест Рыжков назвал еще одним примером давления власти на независимые институты гражданского общества [50]. Вскоре после ареста счета фонд прекратил свое существование [45], [29].

Политик имеет ученую степень кандидата исторических наук [60] (защитил диссертацию в 2000 году). Эксперт Московской школы политических исследований [56]. Он - автор книги "Четвертая республика" (очерк политической истории современной России, М.,2000) [49]. Печатался Рыжков и в газетах "Ведомости" [62], "Независимая газета", "Российская газета", "Время новостей", "Московские новости", ряде зарубежных изданий. В СМИ он упоминался как постоянный участник Всемирного экономического форума в Давосе, инициатор проведения научных экономических конференций в Белокурихе ("Сибирский Давос") и политологических в Барнауле и Республике Алтай [49].

В прессе писали о том, что Рыжков увлекается спортом, искусством. Он женат, воспитывает дочь [49].