Алексеева, Людмила

Председатель Московской Хельсинкской группы

Правозащитник, председатель Московской Хельсинкской группы, один из ее основателей. Один из организаторов конференции "Другая Россия" (заявила о выходе в июле 2007 года), бывший сопредседатель "Всероссийского гражданского конгресса". С февраля 2009 по июнь 2012 года входила в состав Совета при президенте РФ по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека. Автор более чем ста брошюр и статей о правах человека.

Людмила Михайловна Алексеева родилась в 1927 году в Евпатории [56], [62], [66]. Отец ее погиб в 1943 году. Мать, Валентина Афанасьевна Ефименко, кандидат физико-математических наук, преподавала в МВТУ имени Баумана [66].

В годы Великой Отечественной войны Алексеева окончила курсы медсестер, решила пойти добровольцем на фронт, но не была взята по возрасту. В 1950 году окончила исторический факультет МГУ имени Ломоносова [66].

В 1950 году Алексеева начала преподавать историю в одном из ремесленных училищ в Москве. Одновременно она стала внештатным лектором обкома ВЛКСМ. В 1952 году вступила в КПСС [56].

В 1953 году - после смерти Сталина и разоблачения Берии - Алексеева пережила мировоззренческий кризис. Она отказалась перейти на штатную комсомольскую работу [62] и поступила в аспирантуру Московского экономико-статистического института. Аспирантуру она окончила в 1956 году. С этого же года квартира Алексеевой стала местом хранения и распространения "самиздата"; там также устраивались встречи интеллигенции [56].

В 1959 год Алексеева ушла из училища и устроилась на работу в редакцию археологии и этнографии в издательстве "Наука" (занимала должность научного редактора) [62].

В 1966 году она начала участвовать в выступлениях правозащитников против ареста и осуждения писателей Андрея Синявского и Юрия Даниэля, публиковавших свои книги за рубежом в обход советской цензуры. Тогда же Алексеева стала одним из инициаторов оказания материальной помощи политическим заключенным и их семьям [56].

В 1967 году Алексеева включилась в кампанию, развернутую правозащитниками в связи с политическим процессом над Александром Гинзбургом и Юрием Галансковым. В апреле 1968 года за участие в правозащитном движении была исключена из рядов КПСС и уволена с работы [62], [66].

В том же году Алексеева начала перепечатывать первый в СССР правозащитный бюллетень "Хроника текущих событий", хотя ее квартира с 1968 года неоднократно подвергалась обыскам, а саму правозащитницу не раз вызывали на допросы [56], [62].

В 1970 году Алексеева стала сотрудником Института научной информации по общественным наукам Академии Наук СССР [62]. В мае 1976 года вошла в созданную Юрием Орловым новую правозащитную организацию - Московскую Хельсинкскую группу. Алексеева стала редактором и хранителем документов организации, а ее квартира — своеобразной канцелярией группы [56], [62].

Алексеева подписала первые 18 документов группы, активно участвовала в составлении документа "Об условиях содержания узников совести". По поручению организации, ездила в Литву по делам преследуемых католических священников и школьников-верующих [56]. В 1974 году указом Президиума Верховного Совета СССР Алексеевой было объявлено предостережение - за "систематическое изготовление и распространение антисоветских произведений" [62].

9 февраля 1977 года в квартире Алексеевой состоялась последняя перед арестом пресс-конференция главы Орлова. В конце февраля Алексеева также вынуждена была эмигрировать из СССР. Она поселилась в США в качестве зарубежного представителя Московской Хельсинкской группы [56], [62]. Прожив в США пять лет, Алексеева получила американское гражданство [24]. Она печаталась в русскоязычной эмигрантской периодике, а также в английской и американской прессе. Консультировала ряд правозащитных организаций. В 1980 году составила справочник о течениях в советском инакомыслии. Затем переработала его в монографию "История инакомыслия в СССР. Новейший период", вышедшую в 1984 году на русском языке и через год на английском (в 1992 переиздана в России). Эта книга стала первым фундаментальным историческим исследованием на данную тему, не утратившим своего значения и в дальнейшем [56], [62].

В том же году Алексеева также начала вести программы о правах человека на радиостанциях "Свобода" и "Голос Америки". Во второй половине 1980-х годов в составе делегации США участвовала в работе конференций ОБСЕ (в Рейкьявике и Париже). Летом 1989 года стала заочным член восстановленной Московской Хельсинкской группы. В 1990 году в США вышла книга ее мемуаров "The Thaw Generation" ("Поколение оттепели") [56], [62]. В 2006 году "Поколение оттепели" перевели на русский язык [50].

Алексеева вернулась в Россию в 1993 году и стала участвовать в деятельности ряда правозащитных организаций [56]. В 1994 году она получила российский паспорт, не отказавшись при этом от гражданства США: Алексеева говорила, что не собирается выходить из американского подданства, поскольку "эта страна приютила её в трудные времена" [24], [16].

В мае 1996 года Алексеева была избрана председателем Московской Хельсинкской Группы. В ноябре 1998 года возглавила Международную Хельсинкскую Федерацию (занимала этот пост до ноября 2004 года) [56].

19 октября 2002 года указом президента России Владимира Путина Алексеева была включена в состав Комиссии по правам человека при президенте России [64].

В сентябре 2003 года Алексеева была включена в состав Наблюдательного совета ежедневника "Московские новости". Совет был создан для защиты прав читателей издания на получение разнообразной и достоверной информации, поддержки информационного плюрализма в "МН" и противодействии любым попыткам установления прямой или косвенной цензуры [65].

В ноябре 2004 года Комиссия по правам человека при президенте России была преобразована в Совет по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека при президенте России, [62]. Задачей этой организации была названа "разработка системных предложений и формирование политики в сфере строительства гражданского общества" [63]

В начала декабря 2004 года Алексеева была избрана сопредседателем Оргкомитета (позже комитет получил название Наблюдательного совета) Всероссийского гражданского конгресса "Россия за демократию, против диктатуры" - вместе с руководителем фонда "ИНДЕМ" Георгием Сатаровым. Идея созыва Конгресса принадлежала коалиции общественных организаций "За право выбора". Конгресс был организован в целях консолидации гражданского общества и выработки конкретной программы его действий, направленных на демократизацию [61].

В конце декабря 2004 года Алексеева вошла в состав Комиссии по правам человека, создававшейся при мэре Москвы [57]. Комиссия была сформирована для рассмотрения обращений москвичей, связанные с ущемлением их прав в связи с вступлением в силу нового Жилищного кодекса, а также жалоб на нарушения религиозных прав и свобод, прав ребенка и прав призывников. Возглавил комиссию вице-мэр Москвы Михаил Мень. В нее также вошли директор "Русского ПЕН-Центра" Александр Ткаченко, депутат Мосгордумы Евгений Бунимович, президент телеканала "ТВ Центр" Олег Попцов, уполномоченный по правам ребенка в Москве Алексей Головань, советник мэра Москвы, депутат Госдумы Иосиф Кобзон, правозащитники Валерий Абрамкин и Валерий Борщов [58].

3 марта 2005 года Алексеева заявила, что в связи с событиями в башкирском городе Благовещенск (там в декабре 2004 года в ходе рейда милиции были незаконно задержаны сотни граждан; многие из задержанных были сильно избиты) правозащитники намерены отныне вести мониторинг нарушений прав граждан в регионах, а затем - и в масштабе всей страны. Алексеева пообещала также, что правозащитники будут проводить независимые расследования, если обнаружат, что в действиях милиции были нарушения [58].

В январе 2006 года Алексеева обвинила российские власти в развязывании "масштабной клеветнической кампании против правозащитных организаций". Это высказывание было сделано в связи с выходом на телеканале "Россия" фильма "Шпионы". В конце этого фильма, посвященного подпольной деятельности, которую, по утверждению ФСБ, вели в России некоторые британские дипломаты, авторы фильма давали понять, что российские правозащитные организации существует на иностранные деньги, а потому не могут считаться ни неподкупными, ни беспристрастными [52] [51].

В марте 2005 года Алексеева вышла из состава Наблюдательного совета "Моcковских новостей" - совет, не добившись результата в споре с тогдашним генеральным директором издания Евгением Киселевым, сложил себя полномочия [55], [54]. В сентябре 2005 года Алексеева вошла в инициативную группу по выдвижению бывшего главы НК "ЮКОС" Михаила Ходорковского в депутаты Госдумы по Университетскому округу № 201. ЦИК так и не зарегистрировал Ходорковского в качестве кандидата до момента вступления в силу приговора бизнесмену [53].

В июне 2006 года Алексеева приняла участие в организации конференции "Другая Россия". Эту конференцию представители оппозиции провели в противовес проходившему в это время в Петербурге саммиту G8 [48]. Среди участников конференции, получившей в прессе название "антисаммита", были председатель НДС Михаил Касьянов, бывший советник президента России Андрей Илларионов, лидер Объединенного гражданского фронта Гарри Каспаров и руководитель фонда "ИНДЕМ" Георгий Сатаров [47]. По словам Алексеевой, также входившей в оргкомитет конференции, деньги на проведение мероприятия дали зарубежные организации National Endowment for Democracy и Фонд Сороса [49].

В июле 2007 года, после разрыва Касьянова с "Другой Россией" [44], Каспаров признал наличие "серьезных разногласий", имеющих "глубинный, трудно преодолимый на данном этапе характер", внутри политического совещания "Другая Россия". Поводом для их возникновения стал вопрос о процедуре определения единого кандидата от оппозиции на предстоящих президентских выборах: каспаровский ОГФ настаивал на гласной и демократичной процедуре выдвижения кандидата, касьяновский Российский народно-демократический союз (РНДС) предлагал вариант, при котором список кандидатов ограничивался представителями каждой из четырех организаций - участников "Другой России" (по одному представителю от каждой) [45], С [46]. Вслед за Касьяновым "Другую Россию" покинули и ее основатели - Алексеева, Сатаров и Александр Аузан. "Главная трещина пролегла между М.Касьяновым и Г.Каспаровым... Мы не можем принять участие в мероприятии, которое мыслилось как коалиционное, но ставшее сепаратным", - указывали они в своем заявлении [43].

В октябре 2007 года, после того как Каспарова оппозиционная коалиция "Другая Россия" выдвинула кандидатом в президенты [41], Алексеева, Сатаров и Аузан опубликовали открытое письмо, в котором обратились к Каспарову с призывом приостановить свою деятельность на посту сопредседателя этой структуры. "Совмещение должности сопредседателя конгресса с ангажированной политической активностью, например, собственным президентским выдвижением, - это не очень корректно, это конфликт интересов", - объяснил позицию правозащитников Сатаров. В ответ на это обращение к нему Каспаров заявил, что пока не готов принять окончательное решение по этому поводу [40].

В декабре 2007 года Алексеева, Сатаров и Каспаров были переизбраны сопредседателями Всероссийского гражданского конгресса, Аузан же в число сопредседателей не попал. "Коммерсант" охарактеризовал съезд Конгресса как мероприятие, на котором "дискуссия обернулась растянувшимся на целый день выяснением отношений между членами ВГК" [39]. Там же, на съезде, Каспаров объявил об окончании своей избирательной кампании: по его словам, она закончилась, так и не начавшись в результате сложностей, возникших с арендой зала для проведения собрания его инициативной группы [38].

Уже в январе 2008 года конфликт в руководстве ВГК достиг высшей точки: Алексеева и Сатаров объявили, что покидают посты сопредседателей неправительственной организации "Всероссийский гражданский конгресс. По словам правозащитников, в случае с ВГК сложилась ситуация, когда "в работу гражданской организации вносится самое негативное из присущего современной российской политической практике", в связи с чем они не видят возможности дальнейшего сотрудничества с Каспаровым [35], [36]. В свою очередь, Каспаров выразил удивление и сожаление в связи с уходом Алексеевой и Сатарова. "Это очень грустная история", - заявил он и отметил, что "у многих, кто причисляет себя к приверженцам демократии, существует аллергия на демократические процедуры" [37].

В марте 2010 года Алексеева пострадала от рук хулигана, напавшего на нее на станции метро "Парк культуры" во время акции в память жертв совершенного незадолго до этого террористического акта. Против виновника происшествия, назвавшегося "русским православным патриотом" Константином Переверзевым, было возбуждено уголовное дело по статье "причинение побоев из хулиганских побуждений" [28], [29]. В мае 2010 года он был приговорен к одному году заключения условно [27].

В 2009-2010 годах Алексеева выступала одним из организаторов митингов в защиту 31-й статьи Конституции (о свободе собраний), проходивших на Триумфальной площади в Москве без получения разрешения со стороны столичной мэрии, возглавляемой Юрием Лужковым [30]. Лишь после отставки Лужкова в октябре 2010 года правозащитникам разрешили проведение акции: сообщалось, что Алексеева лично провела переговоры с представителями мэрии и получила разрешение на организацию митинга численностью до 800 человек. Однако такой вариант не устраивал других организаторов акции [25], в результате чего 31 октября 2010 года на Триумфальной площади прошло два митинга - согласованный с правительством Москвы и подавленный силами милиции несанкционированный (с участием обвинивших Алексееву в "сепаратном сговоре и предательстве общей борьбы" активистов партии Эдуарда Лимонова "Другая Россия" и "Левого фронта") [21]. В марте 2011 года Алексеева отказалась от проведения митингов в защиту 31-й статьи Конституции именно на Триумфальной площади, где параллельно с организованными ею санкционированными мероприятиями продолжали проходить и несанкционированные [19], [20].

В период подготовки одного из выступлений на Триумфальной площади, в августе 2010 года, Алексеева резко отозвалась о возможности сотрудничества при организации акций с одним из лидеров движения за права сексуальных меньшинств Николаем Алексеевым, назвав его в эфире радиостанции "Эхо Москвы" "человеком, который довольно часто врет" [26] (по некоторым предположениям, правозащитница при этом спутала нескольких ЛГБТ-активистов [22]). После этого Алексеев подал в суд на радиостанцию и председателя МХГ, обвинив их в причинении морального вреда и подрыве деловой репутации [23], [22]. В апреле 2011 года Мещанский суд Москвы отказал Алексееву в удовлетворении иска, сославшись на субъективность мнения, высказанного правозащитницей [17], [18].

В октябре 2011 года Алексеева стала членом общественного совета при министерстве внутренних дел РФ [15].

В июне 2012 года администрация президента РФ объявила о новом порядке формирования президентского совета по правам человека. В соответствии с ним кандидатуры членов совета должны были вноситься на рассмотрение президента не его председателем, как раньше, а общественными организациями, и проходить предварительный отбор при помощи голосования в интернете. Алексеева заявила, что сформированный таким образом СПЧ "не будет жизнеспособным" и в знак протеста подала заявление о выходе из состава совета [11], [10], [9]. Вскоре правозащитница объявила, что окончательное решение примет после формирования списков новых членов СПЧ. В сентябре 2012 года Алексеева сообщила о своем окончательном уходе из совета, заявив, что ей "надоели... склоки, интриги и грязь", сопровождавшие формирование нового состава органа [2], [1].

В том же месяце Алексеева, реагируя на принятие нового закона, ужесточавшего правила проведения массовых акций и, в частности, вводившего ограничения на одновременное пребывание и передвижение граждан в общественных местах, объявила, что намерена подать заявку в мэрию Москвы на празднование своего дня рождения 20 июля: в противном случае, заявила Алексеева, это мероприятие с участием около двухсот гостей по новому закону могло бы считаться незаконным митингом. Подавая заявку, Алексеева, по собственным словам, хотела привлечь внимание к абсурдности принятого закона, который, по мнению правозащитников, противоречил конституционному праву граждан на свободу собраний [13], [12], [8], [6]. В итоге власти Москвы уверили Алексееву, что получать разрешение ей не требуется, а празднование дня рождения прошло без происшествий [4].

В июле 2012 года Госдумой был принят закон о некоммерческих организациях, в соответствии с которым российские НКО, получающие западные гранты, должны зарегистрироваться в Минюсте в качестве "иностранного агента". В ответ на это Алексеева заявила, что МХГ отказывается от иностранной финансовой помощи и будет существовать за счет пожертвований. Алексеева предположила, что это приведет к сворачиванию правозащитных проектов и сокращению штатов МХГ, так как в России "у небогатых нет привычки жертвовать деньги на некоммерческие организации, а богатые боятся - могут потерять свой бизнес" [7], [5], [3].

Алексеева имеет множество наград. В январе 2005 года она была удостоена премии Улофа Пальме (премия составляет 50 тысяч долларов). Вместе с главой Московской Хельсинской группы премию получили президент Института прав человека Сергей Ковалев и обозреватель "Новой газеты" Анна Политковская, всех их представители фонда Улофа Пальме сочли "символами долгой борьбы за права человека в России" [60], [59]. Осенью 2007 года Алексеева получила от французского правительства орден Почетного легиона [42]. Весной 2008 года президент Литвы Валдас Адамкус подписал указ о награждении Алексеевой и другой правозащитницы Валерии Новодворской Рыцарскими крестами Великого Князя Литвы Гедиминаса [34]. В октябре 2009 года Алексеева вместе с представителями правозащитного общества "Мемориал" Олегом Орловым и Сергеем Ковалевым стала лауреатом премии Сахарова [33], [32]. В ноябре 2009 года Алексеева получила орден "За заслуги перед Федеративной Республикой Германия" [31]. В феврале 2012 года Алексеева была награждена эстонским орденом "Крест Марьямаа" [14].

Алексеева является автором более чем ста брошюр и статей о правах человека [56], [62].