Чиркунов, Олег

Бывший губернатор Пермского края

Бывший губернатор Пермского края (2005-2012). С апреля 2004 года занимал пост исполняющего обязанности губернатора Пермской области до ее объединения с Коми-Пермяцким автономным округом. В 2001-2004 годах был представителем администрации Пермской области в Совете Федерации, а с 1997 по 2001 год - депутатом законодательного собрания Пермской области. До начала политической карьеры был генеральным директором "Группы предприятий 'ЭКС'" (1996-2004), служил в КГБ СССР и Службе внешней разведки России (1985-1993).

Олег Анатольевич Чиркунов родился 15 ноября 1958 года в городе Кировске Мурманской области РСФСР [13], [83], [84], [85], [87] в семье пермяков из города Кунгура [10], [19]. В Кировске мать Чиркунова работала школьной учительницей химии [10], [52], [24]. В 1967 году Чиркунов переехал в Пермь, где закончил математический класс школы №9 [20], [13], [84]. В 1981 году он получил свое первое высшее образование на факультете "Авиадвигатели" Пермского политехнического института по специальности "Экономика и организация машиностроительного производства" [13], [84], [83], [85].

О дальнейшей деятельности Чиркунова в 1980-е годы известно немного: с 1983 по 1985 год он был вторым секретарем Ленинского райкома комсомола города Перми [84], [13], вероятно, тогда же он познакомился с Юрием Трутневым [88], [78], [84] и по комсомольской путевке впервые выехал за рубеж [86]. В 1985 году Чиркунов окончил Краснознаменную Высшую школу КГБ СССР имени Дзержинского в Москве, где учил французский язык [86], [66], [50], [13], и начал работать в Первом главном управлении КГБ СССР, занимавшемся внешней разведкой [86], [88], [85], [50]. В одном из своих интервью Чиркунов заявлял, что "всю сознательную жизнь проработал в правоохранительных органах" [64]. Параллельно в 1988 году он окончил заочное отделение юридического факультета Пермского государственного университета [84], [83], [13]. В 1990 году (по другим сведениям, в 1991 году [85]) Чиркунов защитил в Ивановском государственном университете диссертацию "Проблемы управления предприятием", получив ученую степень кандидата экономических наук [84], [83], [13].

После распада СССР в 1991 году Чиркунов переехал в Швейцарию, где стал экспертом торгового представительства Российской Федерации, до 1993 года оставаясь сотрудником Службы внешней разведки России. На должности эксперта внешнеэкономического объединения "Техноинторг" в торгпредставительстве он работал до 1994 года [66], [84], [13], [85], [50], [78], [55], [46]. Тогда же Чиркунов начал сотрудничать с Трутневым в его компании "ЭКС", которая занималась продажей продуктов питания, возглавив ее швейцарского фирму-представителя ЕKS Наndels АG [85], [84], [46], [50] (некоторые источники приводили другой порядок букв в названии - ЕSК Наndels АG [81]). На этой должности Чиркунов договорился с компанией Ferrero и убедил менеджеров "ЭКС" начать поставку в Россию шоколадных яиц "Kinder Surpise" [50], [78], [55].

В 1994 году, вернувшись в Пермь, Чиркунов стал заместителем генерального директора фирмы "ЭКС Лимитед" Трутнева. В 1996 году Чиркунов стал генеральным директором ООО "ЭКС Опт". После того, как в том же году Трутнев был избран мэром Перми, он продал Чиркунову свой бизнес, и тот возглавил холдинг "Группа предприятий 'ЭКС'" и создал "ЭКС Интернешнл" с участием собственной инвестиционной швейцарской компании Norpexal SA [81], [49], [50], [85], [84], [55], [68], а в начале 1997 года стал генеральным директором входившей в нее девелоперской компании [85], [81]. Всего в этот холдинг входил не один десяток торговых, рекламных, строительных и консалтинговых предприятий - компания контролировала оптовую и розничную торговлю в регионе [50], [78].

В 1996 году Чиркунов возглавлял избирательный штаб Трутнева на выборах мэра Перми. Примечательно, что на тех выборах Чиркунов оказался в центре скандала, когда на него было возбуждено уголовное дело за "самоуправство": уничтожение тиража листовок и похищение работников избирательных штабов конкурентов Трутнева. Однако тогда Чиркунов арестован не был, и после победы Трутнева дело было, по-видимому, закрыто [64], [79], [69], [80].

В 1997 году Чиркунов был выдвинут группой избирателей и избран депутатом законодательного собрания Пермской области, набрав 41,8 процента голосов. В законодательном собрании он работал в комитете по социальной политике, но потом перешел в комитет по бюджету и внебюджетным фондам [77], [13], [83], [84], [85], [78], был основателем фракции "Диалог", которая ставила себе в задачи сокращение налогов и защиту гражданских прав и свобод личности [75]. Параллельно некоторое время Чиркунов занимал должность заместителя председателя городского экономического совета Перми [76].

В январе 2001 года Чиркунов получил пост представителя от администрации Пермской области в Совете Федерации, был заместителем главы бюджетного комитета верхней палаты российского парламента [83], [13], [84], [85], [54], [72], с 2002 по 2004 год был также членом комиссии Совета Федерации по естественным монополиям [85]. Примечательно, что в новости о назначении Чиркунова в Совет Федерации издание "Кадровая политика" назвало его сотрудником пермского УФСБ [73]. В Совете Федерации Чиркунов получил известность как единственный член верхней палаты, который в 2001 году голосовал против утверждения текста Сергея Михалкова к музыке Александра Александрова в качестве гимна России [74], [38], [57].

В декабре 2001 года Чиркунов руководил предвыборным штабом Трутнева, когда тот сумел победить на выборах губернатора Пермской области [85].

В марте 2004 года Трутнев был назначен министром природных ресурсов РФ, и Чиркунов был назначен президентом России Владимиром Путиным исполняющим обязанности губернатора Пермской области [85], [84], [13]. 24 марта 2007 года Чиркунов в Совете Федерации голосовал за принятие закона об объединении Коми-Пермяцкого автономного округа и Пермской области, и на том же заседании верхняя палата парламента проголосовала за досрочное прекращение его полномочий в связи с назначением на пост исполняющего обязанности губернатора [67], [85], [50], [72]. Руководство в "ЭКС" Чиркунов передал Светлане Кузьмич [70]. После своего назначения Чиркунов уволил прежнюю команду Трутнева, оставив только Никиту Белых, который занимал должность вице-губернатора области [34], [61], [62].

Параллельно Чиркунов занимался делами баскетбольного клуба "Урал-Грейт", который дважды выигрывал чемпионат России и был непрофильным активом областной, а затем краевой администрации. По слухам, Чиркунов был причастен к отмыванию бюджетных средств через этот клуб в 2004 годах, однако сам Чиркунов заявлял, что он "не настолько беден, чтобы воровать спонсорские деньги". Впоследствии Чиркунов пытался продать "Урал-Грейт" частному инвестору, однако этого сделать не удалось, и в 2009 году было принято решение о ликвидации клуба [28], [84], [65].

В апреле 2005 года Чиркунов признал, что по его просьбе в Пермской области СМИ практически не сообщали сведения о митингах против монетаризации льгот, прошедших в начале года [82].

1 декабря 2005 года Чиркунов, после выдвижения его кандидатуры президентом России Владимиром Путиным и одобрения законодательными собраниями Пермской области и Коми-Пермяцкого АО, занял пост губернатора Пермского края [54], [13], [85], [60]. В прессе отмечали, что тогда Чиркунов был одним из немногих российских губернаторов, не являвшихся членами "Единой России", избрание которых эта партия поддержала [60], [85].

Вскоре после вступления на пост губернатора края Чиркунов оказался в центре скандала, когда на круглом столе "Молодежь и идеология" он посадил рядом с собой и дал выступить представителю "скинхедов": члену Национальной народной партии Евдокиму Князеву, который, к возмущению многих собравшихся, заявил, что его партия "пришла к выводу, что убивать [афроамериканцев] неэффективно", и что "Германии повезло с Адольфом Гитлером". Впоследствии движение "Наши" выдвинуло Чиркунову ультиматум, чтобы тот извинился перед ветеранами и остальными гражданами России, однако в ответ Чиркунов призвал молодежные организации региона "в открытой свободной дискуссии" доказать, что идеи национализма "противоречат основным законам жизни людей на земле" [57], [56], [58].

Летом 2007 года в Пермском крае Генеральная прокуратура РФ провела масштабную ревизию, которая выявила коррупционеров среди ближайшего окружения губернатора (уголовные дела на министров администрации Пермского края заводились вплоть до 2009 года). Также губернатора уличили в том, что администрация края платила за его личные перелеты. Тем же летом еще одну проверку провело министерство природных ресурсов. По некоторым сведениям, "заказчиком" проверки был Трутнев, с которым Чиркунов вступил в конфликт из-за разногласий по поводу случившегося в 2006 году провала на предприятии ОАО "Уралкалий" в Березниках, приведшего к затоплению рудника и поставившая под угрозу нормальную жизнедеятельность города. По слухам, бенефициаром предприятия был Трутнев, и Чиркунов, заявив о техногенном характере аварии, тем самым возложил вину на "Уралкалий" и его владельца Дмитрия Рыболовлева [31], [47], [45], [48], [43], [39]. Также вероятной причиной давления на пермского губернатора могло стать его нежелание вступать в "Единую Россию" [48]. Как бы то ни было, по итогам проверки Генпрокуратуры, уголовных дел против самого Чиркунова возбуждено не было, а в конце 2007 года он возглавил избирательный штаб "Единой России" на выборах в Государственную Думу пятого созыва, но членом партии так и не стал [46], [59], [21]. При этом эксперты отмечали, что в регионе сохранялся один из самых низких по России уровней поддержки "партии власти" [46].

В 2008 году журнал "Финанс" поместил Чиркунова на четвертое место в списке губернаторов наиболее финансово привлекательных регионов [36]. Губернатора Чиркунова называли либералом [39]. Он выступал за развитие бизнеса и туризма в регионе [39], [84] и модернизацию системы общественного транспорта в Перми, в частности, его полной приватизацию и создание выделенных полос для трамваев [39], [30]. В 2009 году Чиркунов утверждал, что он и чиновники администрации края не пользуются "мигалками" при поездках по Перми [30], и заявлял о борьбе "блатными" номерами и взяточничеством в системе МВД [25]. С его подачи в Пермском крае были заведены уголовные дела против сотрудников ГИБДД, которые за деньги восстанавливали изъятые у водителей права [25]. Чиркунов ввел в своем регионе запрет на продажу алкоголя несовершеннолетним. По сведениям прессы, для проверки запрета он отправлял в магазин собственного сына [37].

В 2008 году Чиркунов завел блог в LiveJournal [25], [40]. В 2009 году по его просьбе дизайнер Артемий Лебедев возглавил Пермский центр развития дизайна (ПЦРП) и разработал неоднозначно принятый логотип для города Перми в виде большой красной буквы "П" [27]. Также Чиркунов пригласил в Пермь галериста Марата Гельмана, в прессе обсуждали его намерение превратить столицу края в центр российского авангардного искусства [21].

Особое внимание Чиркунов уделял созданию мастер-плана Перми, согласно которому столица края должна была развиваться по новейшим требованиям современной урбанистики, причем в транспортом плане приоритет должен был отдаваться общественному транспорту и велосипеду по образцу таких городов как бразильская Куритиба. Впрочем, составление этого плана в 2009 году привлекало внимание правоохранительных органов, когда выяснилось, что вместо проведения конкурса администрация края и города создала автономную организацию, которая сама наняла для разработки мастер-плана швейцарскую фирму KCAP (Kees Christiaanse architects and planners), чьим главой был Кейс Кристиаанс (Kees Christiaanse) - научный руководитель одного из сыновей Чиркунова. Сам губернатор заявил, что честность организации гарантировала прозрачность ее работы, и за счет создания автономной организации по разработке мастер-плана никто из чиновников не обогатился [23], [41], [32], [18], [30], [22].

5 декабря 2009 года в пермском клубе "Хромая лошадь" произошел пожар, в результате которого от отравления дымом и ожогов погибло более 150 человек. Это происшествие повлекло за собой отставку правительства Пермcкого края, городской администрации Перми, а также краевых начальников Роспотребнадзора и Росимущества. Владимир Жириновский и некоторые другие депутаты Государственной Думы потребовали также отправить отставку Чиркунова, однако пермское законодательное собрание отказалось выносить отставку губернатора на повестку заседаний. Сам Чиркунов заявил, что не снимает с себя моральной ответственности за случившееся. В прессе отмечали, что соучредитель клуба Анатолий Зак был членом экономического совета при губернаторе края и другом Чиркунова [15], [11], [14], [16], [12]. 9 декабря 2009 года Чиркунов заявил, что он намерен поставить перед президентом России Дмитрием Медведевым вопрос о доверии [17].

В прессе обсуждались сведения о том, что даже после назначения губернатором Чиркунов через принадлежащую его семье швейцарскую компанию Norpexal Holdings SA продолжал контролировать сеть универмагов "Семья" (это не отрицал и сам Чиркунов): ей управляли те же люди, что и компанией "ЭКС". Чиркунов, который лично был миноритарным акционером сети универмагов, по мнению критиков, использовал свое влияние для развития сети "Семьи" в регионе [50], [84], [15], [29], [53], [49], [66]. Впрочем, еще в 2007 году велись переговоры о продаже "Семьи" отечественным или иностранным инвесторам [44]

Полномочия Чиркунова на посту губернатора Перми заканчивались в декабре 2010 года [87]. В октябре 2010 года его фамилия была внесена в представленный президенту Медведеву список кандидатов на пост главы Пермского края от "Единой России". В том же месяце глава государства внес кандидатуру действующего губернатора на утверждение депутатами краевого парламента [8]. По результатам состоявшегося несколько дней спустя голосования Чиркунов вновь был наделен полномочиями губернатора Пермского края [6], [7].

В конце января 2012 года Чиркунов на заседании Общественной палаты Пермского края выступил с заявлением о том, что собирается подать в отставку, несмотря на то, что срок его полномочий заканчивается лишь через 4 года [5]. При этом он изъявлял намерение уйти после принятия закона о возвращении губернаторских выборов, чтобы его преемник был избран. Однако еще 28 апреля 2012 года, более чем за месяц до вступления в силу нового закона [3], президент Медведев удовлетворил просьбу Чиркунова о сложении полномочий губернатора [4], [5]. Новым главой Пермского края 5 мая 2012 года стал бывший министр регионального развития России Виктор Басаргин [1].

2 мая 2012 года президент Медведев своим указом наградил Чиркунова орденом Почета [2].

Состояние Чиркунова эксперты оценивали в сумму от 250 миллионов до 3 миллиардов долларов, сам Чиркунов не опровергал, что является богатым человеком [50], [53]. У него есть квартиры в Перми, Москве и Швейцарии [50]. В 2009 году, согласно опубликованной налоговой декларации, Чиркунов заработал 1,9 миллиона рублей. Губернатор указал, что у него в собственности автомобиль, моторный катер, пять земельных участков, две квартиры, два дома, дача и гараж. По словам Чиркунова, в декларации не были учтены доходы от его бизнеса, поскольку дивидендов он не получал [9].

На пермских аналитических форумах неоднократно выкладывались подробные досье на Чиркунова, которые содержали сведения о его внебрачных связях, фактах нечестного ведения бизнеса и другие компрометирующие материалы [42], [51], [29]. Политические оппоненты утверждали, что Чиркунов в случае проблем в России вернется в Швейцарию, где у него есть "запасной аэродром" [45], [53].

Среди ближайших друзей Чиркунова пресса называла Никиту Белых [35] и Сергея Чемезова [43]. Чиркунов известен как писатель. В 2003 году он издал сборник рассказов "Штрихи" [86], [13], [84], [85]. Также он является доцентом кафедры "Государственное и муниципальное управление" Пермского государственного университета, читает лекции в ПГУ и других университетах [33]. Среди увлечений Чиркунова пресса отмечала конный спорт [71] и баскетбол [66].

Чиркунов женат. Его супруга Татьяна Чиркунова-Рогожникова — врач-хирург и член совета директоров EKS Handels AG. У них двое сыновей: Антон и Андрей. В прессе публиковались сведения о том, что жена и дети Чиркунова долго жили в Швейцарии и имеют двойное гражданство Швейцарии и России, и поэтому у Чиркунова нет первой формы допуска к государственной тайне. Татьяна Чиркунова до сих пор живет в Швейцарии, отдельно от мужа [78], [13], [47], [50], [89], [37], [53], [63]. Антон Чиркунов долгое время работал в Norpexal Holdings SA, а в 2009 году, после окончания швейцарского Сент-Галленского университета (University of St. Gallen) со степенью бакалавра по экономике, поступил на работу внештатным советником вице-премьера Пермского края Юрия Уткина [23], [49], [26].