Кудрин, Алексей

Бывший министр финансов и заместитель председателя правительства РФ

Бывший министр финансов и заместитель председателя правительства Российской Федерации. Пост министра финансов занимал с 2000 по 2011 год, в 2000-2004 и 2007-2011 годах совмещал его с постом вице-премьера. Декан факультета свободных искусств и наук Санкт-Петербургского государственного университета с 2011 года. Бывший представитель России в Исполнительном комитете Союза России и Белоруссии. Работал в Европейском банке реконструкции и развития.

Алексей Леонидович Кудрин родился 12 октября 1960 года в Добеле Латвийской ССР в семье военнослужащих [130]. Жил в Прибалтике, на Севере и в Забайкалье. В 1978 году, приехав из Архангельска, поступил на вечернее отделение экономического факультета Ленинградского государственного университета и устроился на работу в Академию тыла и транспорта - на кафедру эксплуатации армейской автотехники (выполнял обязанности механика, а затем – инструктора по вождению) [115].

В институте Кудрин занимался изучением теоретических проблем развития советского хозяйства [119]. Через год перевелся на дневное отделение, там познакомился с Андреем Илларионовым, будущим советником президента РФ. С тех пор Кудрин, по данным СМИ, поддерживал с ним тесные личные отношения [142]. В ВУЗе он учился на военной кафедре, прошел сборы в артиллерийских войсках [7].

В 1983 году Кудрин окончил ЛГУ и устроился на работу в институт социально-экономических проблем АН СССР [125], [122]. Тогда же познакомился с Анатолием Чубайсом - доцентом из Инженерно-экономического института. Кудрин входил в группу экономистов под руководством Чубайса, которая разрабатывала вопросы, связанные с созданием зоны свободного предпринимательства [130].

В 1988 году Кудрин окончил аспирантуру Института экономики Академии Наук СССР [125], [122] и защитил кандидатскую диссертацию на тему "Объективный механизм сравнимости в отношениях экономического соревнования" [115].

В конце 1980-х годов Кудрин возглавил группу молодых ученых, боровшихся за избрание нового директора Института социально-экономических проблем. По сведениям газеты "Московские новости", Кудрин тогда предлагал директорский пост Егору Гайдару, а потом Александру Шохину, оба по разным причинам отказались. Третье предложение было сделано Чубайсу, и он его принял, но во втором туре выборов на пост директора уже не участвовал [136], [115].

В 1990 году Кудрин стал заместителем председателя комитета по экономической реформе при Ленгорисполкоме (главой комитета был Чубайс) [122], [119]. В 1991 году стал заместителем председателя комитета по управлению Ленинградской зоной свободного предпринимательства. В то же время в мэрии города начал работать бывший офицер КГБ Владимир Путин. Кудрин вскоре познакомился и установил с ним дружеские отношения [119].

В 1991-1992 годах Кудрин занимал пост заместителя председателя комитета по экономическому развитию мэрии Санкт-Петербурга. В 1992 году возглавил финансовый комитет мэрии Санкт-Петербурга. В 1994 году был назначен первым заместителем мэра Санкт-Петербурга и председателем комитета экономики и финансов [125].

В 1995 году Кудрин вступил в борьбу с другим вице-мэром - Владимиром Яковлевым, отвечавшим за состояние городского хозяйства [119]. Яковлев добивался увеличения ассигнований в подведомственную ему сферу, а Кудрин ему отказывал, ссылаясь на нехватку средств [129]. СМИ утверждают, что Кудрин отказывал практически всем, за что и получил прозвище "господин Нет" [115].

Кудрину удалось вытеснить из аппарата мэрии нескольких людей Яковлева [136], однако скандал, вызванный в 1995 году аварией на Кировско-Выборгской линии метро, осложнил положение Кудрина (в 1994 году Кудрин, по распоряжению главы городской администрации Анатолия Собчака, перебросил немалую сумму со статьи "строительство и реконструкция метрополитена" на организацию Игр Доброй воли) [137], [119].

Весной 1995 Кудрин вместе с Путиным руководил кампанией Собчака по выборам на пост губернатора Санкт-Петербурга [146]. После поражения Собчака на выборах 1996 года Кудрин ушел в отставку и переехал в Москву. Мэром Ленинграда тогда был избран Яковлев [130].

Летом 1996 года Кудрин стал заместителем руководителя администрации президента России (администрацию президента в то время возглавлял Чубайс). Кудрин также возглавил Главное контрольное управление администрации президента России. С приходом Кудрина ГКУ провела серию показательных проверок в регионах (в частности, в Приморье), пообещав жестко карать нарушителей, однако вскоре эта активность сошла на нет [119].

Уходя с поста заместителя руководителя администрации президента, Кудрин рекомендовал на свое место Владимира Путина. Его рекомендации были учтены [146], [115], [119].

В мае 1997 года Кудрин был назначен заместителем управляющего от РФ в Международном валютном фонде (МВФ), занимал эту должность по апрель 1999 года. В том же месяце он был назначен заместителем управляющего от РФ в Европейском банке реконструкции и развития (ЕБРР), работал на этом посту по март 1999 года [154], [130].

В 1997 году Кудрин также стал статс-секретарем - первым заместителем министра финансов России [125]. Пост главы Министерства финансов РФ тогда занимал Чубайс. Вскоре в СМИ появились сообщения о том, что должность Чубайса предполагалось передать Кудрину. Но после отставки министра осенью 1997 года Кудрин не получил повышения [119].

В ноябре 1998 года указом президента России Бориса Ельцина Кудрин был назначен представителем Российской Федерации в Исполнительном комитете Союза России и Белоруссии. Занимал эту должность до 25 сентября 1999 года [130].

В начале января 1999 года Кудрин обратился к премьер-министру с просьбой об отставке из-за разногласий по вопросу перераспределения функций внутри Минфина России. 14 января 1999 года был освобожден от должности постановлением правительства России с формулировкой "в связи с переходом на другую работу" [130].

После ухода из Минфина Кудрин был первым заместителем председателя правления РАО "ЕЭС России" (все того же Чубайса) [122]. 1 июня 1999 года был вновь назначен на должность первого заместителя министра финансов распоряжением тогдашнего премьера Сергея Степашина. С июля 1999 года на Кудрина было возложено исполнение обязанностей статс-секретаря - первого заместителя министра финансов России [130].

18 мая 2000 года указом президента России Владимира Путина Кудрин был назначен на должность заместителя председателя правительства России и министра финансов [125]. Кудрин также координировал работу фискальных служб и экономическую политику в правительстве. В соответствии с новым распределением обязанностей в правительстве (распоряжение от 28 апреля 2003 года), курировал вопросы прогнозирования экономического и социального развития страны, государственного финансового планирования, налоговой и кредитно-денежной политики [130].

В ведении Кудрина, помимо прогнозирования и планирования, оказались также вопросы налоговой политики, проведения единой кредитно-денежной политики, валютного регулирования и валютного контроля, введения российского рубля в качестве международного платежного средства, таможенно-тарифной политики, разработки и исполнения федерального бюджета, межбюджетных отношений и бюджетного федерализма, оптимизации бюджетных расходов, а также противодействия легализации доходов, полученных преступным путем [119].

На посту министра финансов Кудрин вместе с представителями СПС предложил и пролоббировал снижение различных налогов, в частности - снижения налога на прибыль, добился отмены налога с продаж. При Кудрине бюджет стал проходить через Госдуму практически без исправлений. В то же время министр почти всегда сопротивлялся попыткам увеличить бюджетные траты, а однажды заявил даже, что необходимо сократить число бюджетников. Никаких заметных неприятностей для Кудрина после столь радикального заявления не последовало [119].

На посту главы Минфина Кудрин сделал ряд неоднозначных заявлений. Так, 4 января 2001 года, накануне визита в Москву федерального канцлера Германии Герхарда Шредера, Кудрин (якобы без ведома президента России) сообщил журналистам, что в начале нового тысячелетия Россия не будет платить по советским долгам. Иностранные инвесторы отреагировали на это сообщение бурно. В частности, статс-секретарь германского министра финансов Кайо Кох-Везер пригрозил заблокировать участие России в "Большой восьмерке". 19 января того же года на совещании с членами кабинета министров Владимир Путин заявил, что Россия по-прежнему будет платить по долгам [137].

В апреле того же года Кудрин совершил деловую поездку в США. По данным ряда СМИ, он понравился американским политикам, показавшись им более управляемым и предсказуемым, чем тогдашний министр экономического развития Герман Греф. СМИ утверждали, что США попытались оказать воздействие на Путина с тем, чтобы он сделал премьером Кудрина. По информации источников СМИ в аппарате правительства, против назначения Кудрина премьером настойчиво возражал именно Греф, и Путин прислушался к его мнению (ранее якобы именно по настоянию Грефа бывший премьер-министр РФ Виктор Черномырдин был назначен послом в Киеве) [137].

СМИ утверждают, что именно при содействии Кудрина в 2001 году Сергей Абрамов стал министром финансов Чечни. В марте 2004 года Абрамов стал премьером Чечни [123], в феврале 2006 года покинул этот пост [109].

Накануне президентских выборов 2004 года Кудрин вместе с другими членами правительства Михаила Касьянова был отправлен в отставку. 9 марта 2004 года указом президента России он был вновь назначен министром финансов - уже в правительстве Михаила Фрадкова [124], [122]. При этом Кудрин лишился должности вице-премьера. По версии СМИ, с этого времени Кудрин и Греф нашли общий язык - их объединило отрицательное отношение к Фрадкову [119].

В правительстве Фрадкова Кудрин стал одним из главных идеологов "перекачки" налоговых доходов из регионов в центр. Обосновывая свою позицию, он обычно говорил о разных уровнях доходов регионов. Однако СМИ утверждали, что и дотационные регионы вынуждены были выпрашивать деньги у министра финансов [119].

В конце ноября 2005 года Кудрин был включен в состав правительственной комиссии по инвестиционным проектам, имеющим общегосударственное значение. Эта комиссия была создана для отбора проектов, которые должны были финансироваться за счет средств Инвестиционного фонда. В комиссию также вошли глава Федеральной антимонопольной службы Игорь Артемьев, министр сельского хозяйства Алексей Гордеев, глава Минздравсоцразвития Михаил Зурабов, министр информационных технологий и связи Леонид Рейман, министр образования и науки Андрей Фурсенко, министр регионального развития Владимир Яковлев. Возглавил комиссию глава Минэкономразвития России Герман Греф [114], [113].

В январе 2006 года, накануне саммита "Большой восьмерки" в Санкт-Петербурге, Кудрин совершил деловую поездку в США, связанную с председательством России в этом элитном политическом клубе. В Вашингтоне он назвал журналистам основные темы, на которые Россия хотела бы обратить внимание членов "восьмерки": энергетическая безопасность (в том числе стабильность обеспечения стран энергоресурсами), медицина и образование [111].

В ходе предварительной встречи министров финансов стран - участниц "Большой восьмерки", состоявшейся в Москве в феврале 2006 года, глава Минфина сумел убедить своих зарубежных коллег, что финансовая ситуация в России в последние годы значительно улучшилась. Это было особо отмечено в итоговом коммюнике, подписанном главами финансовых ведомств, и, по их оценке, должно было облегчить Москве досрочное погашение долга Парижскому клубу стран-кредиторов. Тем самым снималось одно из главных препятствий к полноформатной работе России в клубе мировых лидеров [110] (до этого Россию в "Большой восьмерке" допускали до обсуждения лишь политических вопросов, но не финансово-экономических). В июне в Санкт-Петербурге "финансовая восьмерка" впервые собралась в полном составе, с участием российского министра [106].

В январе 2006 года СМИ упоминали имя Кудрина в связи с иском, поданным в американский суд миноритарными акционерами российской нефтяной компании "ЮКОС". Сообщалось, будто Кудрину во время его поездки в Вашингтон был вручен иск - такой же, какой в октябре 2005 года был вручен министру энергетики России Виктору Христенко. В иске 12 истцов - 10 граждан США, гражданин Нидерландов и корпорация, зарегистрированная на Каймановых островах, - обвинили правительство России, ряд российских нефтегазовых компаний, в том числе "Газпром", а также девятерых частных лиц (среди которых были Кудрин и Христенко) в том, что своими действиями те лишили истцов (владельцев депозитарных сертификатов "ЮКОСа") ожидаемой прибыли, уверив общественность в том, что Москва не намерена национализировать "ЮКОС". Кудрин категорически опроверг информацию о получении каких-либо подобных документов [112].

В августе 2006 года Кудрин вмешался в скандал, возникший из-за сбоя в работе Единой государственной автоматизированной информационной системы (ЕГАИС). Система, предназначенная для автоматизации государственного контроля за объемом производства и оборота алкогольной продукции, не начала работу в срок. Первоначально вину за происшедшее возлагали на Федеральную налоговую службу (ФНС), недопустимо затянувшую утверждение техзадания на подготовку программ для системы. В ФНС же утверждали, что в задержке виновато ФГУП "НТЦ Атлас" ФСБ России. Это предприятие было единственным разработчиком программного обеспечения для ЕГАИС [100], установкой и обслуживанием ЕГАИС занимались также подрядчики "Атласа": ООО "СМ Трейд" - в Москве и ООО "Компания "Кристалл Сервис" в Санкт-Петербурге [103].

В докладной записке на имя Фрадкова Кудрин возложил ответственность за "алкогольный кризис" на шесть ведомств, внедрявших систему: Минсельхоз (первым затянувший подписание необходимых нормативных актов), Минэкономразвития, ФСБ, таможню, налоговое ведомство и на сам Минфин [101].

В июне 2006 года Кудрин представил правительственной комиссии по бюджетным проектировкам новые параметры бюджета на 2007 год. Министр предложил ограничить рост госрасходов суммой, необходимой для выполнения обещаний президента (то есть расходная часть бюджета-2007 была увеличена на 600 миллиардов рублей, тогда как требовалось еще 200 миллиардов). Комиссия одобрила этот вариант документа [104].

В середине августа 2006 года Кудрин представил проект федерального бюджета-2007 уже всему правительству России. Это был первый за несколько лет "не нефтегазовый бюджет" - то есть бюджет, в котором доходы от экспорта нефти были ограничены 2,8 процента ВВП. Такое ограничение, по мнению Кудрина, позволяло бы говорить о хотя бы относительной сырьевой независимости российской экономики [99].

Представляя документ, Кудрин пояснил, что в 2007-2009 годах бюджет в принципе не может быть сверстан без нефтедолларов, однако, по его мнению, Россия и так уже тратит слишком много нефтегазовых доходов. В связи с этим значительную часть доходов от экспорта нефти и газа Минфин предложил стерилизовать, то есть направлять в Стабилизационный фонд (причем в составе Стабфонда было предложено выделить резервную часть и фонд будущих поколений) или некий "нефтегазовый фонд", который предлагалось создать специально для накопления нефтегазовых доходов. Правительство одобрило проект документа [98], [99], а Государственная Дума приняла его [93].

В конце августа 2006 года Кудрин представил правительству "Методологию формирования ненефтегазового баланса бюджета России", согласно которой Россия сможет постепенно избавиться от нефтегазовой зависимости, если выделит все поступления от продажи нефти и газа в отдельный фонд [97].

12 сентября 2007 года Кудрин стал временно исполняющим обязанности министра финансов РФ в связи с тем, что председатель правительства РФ Михаил Фрадков попросил президента Путина об отставке своего кабинета в полном составе. Премьер обосновал свою просьбу желанием предоставить президенту свободу кадровых решений накануне парламентских и президентских выборов [86]. Путин отставку принял, попросив премьера и других министров временно исполнять свои обязанности [87]. На пост премьера президент выдвинул Виктора Зубкова [88], [85], 14 сентября назначение было утверждено Государственной думой [84]. 24 сентября Путин объявил о структурных и кадровых изменениях в составе правительства. В частности, был создан новый, пятый по счету, пост вице-премьера. Его, в дополнение к своему министерскому портфелю, получил Кудрин [83], [82].

В марте 2008 года на президентских выборах победил первый вице-премьер России Дмитрий Медведев [77], [78] (его кандидатура была выдвинута в декабре 2007 года рядом политических партий страны, в том числе "Единой Россией", и поддержана президентом Путиным) [79], [80], [81]. 7 мая 2008 года Медведев вступил в должность президента России [75]. В соответствии с конституцией страны, в тот же день правительство сложило свои полномочия [75], после чего новый президент страны подписал указ "О сложении полномочий правительством РФ", поручив членам кабинета, в том числе и Кудрину, продолжать действовать впредь до формирования нового правительства России. Тогда же Медведев предложил Госдуме утвердить Путина председателем правительства РФ [76]. 8 мая 2008 года на внеочередном пленарном заседании Государственной Думы депутаты утвердили Путина председателем правительства России [71], [72], [73]. Медведев в тот же день подписал соответствующий указ [74].

12 мая 2008 года стало известно, что Кудрин сохранил посты вице-премьера и министра финансов в правительстве Путина [69], [70].

В декабре 2008 года, в ситуации мирового финансового кризиса, последствия которого сказались и на России (вопреки предположениям Кудрина, она не стала "тихой гаванью для инвесторов" [66]), отставки министра потребовала фракция КПРФ. Ее представители указывали, что чиновник не справляется со своими обязанностями и "не годится на роль антикризисного управляющего". Выступление коммунистов, как поясняла "Независимая газета", указывало на то, что кампания против Кудрина "в Государственной Думе началась на официальном уровне" [67]. В апреле 2009 года отправить Кудрина в отставку предложил лидер КПРФ Геннадий Зюганов. После этого в СМИ появились предположения о возможных изменениях в структуре кабинета министров: утверждалось, что Кудрин может, сохранив пост министра финансов, освободить "должность вице-премьера для "антикризисного менеджера", способного принимать жесткие нетривиальные решения" [63], [59].

С начала 2009 года Кудрин неоднократно выступал с прогнозами и комментариями по поводу состояния финансовой и банковской системы России. В частности, весной он заявил о том, вывод страны из кризиса не будет быстрым из-за падения объемов мировой торговли и падения цен на нефть, поскольку по мере углубления кризиса спрос на сырье будет снижаться [61], [64]. Предсказывал он и приход новой "волны кризиса" в банковской сфере, причиной которой станет рост "плохих долгов" (просроченной кредиторской задолженности). "Столь благоприятных внешних условий как в последние 10 лет у России в ближайшие 10-50 лет не будет", - делал вывод Кудрин. Его оппонентами в публичных спорах выступали министр экономического развития Эльвира Набиуллина и помощник президента Аркадий Дворкович, не разделявшие пессимистических взглядов главы минфина относительно возможных темпов восстановления российской экономики. Кудрин, в свою очередь, упрекал их в "заявлениях на публику" [60]. В мае 2009 года президент Медведев на встрече с предпринимателями потребовал от членов кабинета воздержаться от необоснованных прогнозов и "поумерить языки", а тем, кто не может удержаться от чрезмерного пессимизма, поискать другую работу. Хотя конкретных фамилий президент не назвал, наблюдатели заговорили о том, что Медведев, в первую очередь, имел в виду Кудрина [57], [58].

Весной 2010 года СМИ обратили внимание на заочную полемику между Кудриным и Дворковичем по поводу политики модернизации, провозглашенной главой государства. Министр финансов считал неэффективным ради сохранения социальной стабильности в качестве двигателя модернизации использовать финансовые вливания в неэффективные предприятия. Он отметил, что помощь предприятиям законсервировала технологическое отставание, низкий уровень производительности труда, и предложил вернуть в бизнес и политику конкуренцию, а также защитить инвесторов ради сохранения бюджетной стабильности без повышения налогов. Дворкович же в оценке эффективности господдержки с Кудриным не согласился, хотя никаких примеров предприятий, "получивших госпомощь и одновременно сокративших персонал, повысивших производительность и совершивших технологический прорыв", он не привел. Оппонент министра финансов утверждал неизбежность сокращения расходов на социальную сферу и необходимость "приучать граждан к новой реальности, в которой нет места советскому размаху расходов на бесплатную медицину, среднее образование и пенсии". При этом он заверил, что падения уровня жизни населения не произойдет, поскольку оно выиграет от модернизации. "Кремль записал граждан в спонсоры модернизации", - сделал вывод портал Slon.ru [56], [55].

23 апреля 2010 года Россия вернулась на мировой рынок госдолга, заняв 2 миллиарда долларов на пять лет под 3,74 процента годовых и 3,5 миллиарда на 10 лет под 5,08 процента годовых. Комментируя эту новость, Кудрин заявил, что удовлетворен ставками заимствований: "Исторически это самые низкие ставки, которые могла себе позволить Россия". По словам министра, других внешних займов в 2010 году Минфин "пока не планирует и продолжит занимать внутри страны". Участники рынка также согласились с тем, что условия заключенной сделки были "лучшим из возможных вариантов". Однако при этом они предупреждали, что без активизации экономического роста в стране "наращивание госдолга для России неизбежно" [52], [53].

В октябре 2010 года журнал Euromoney вручил Кудрину награду как лучшему министру финансов года, отметив его заслуги в предолении Россией мирового финансового кризиса [49], [50].

В марте 2011 года первым вице-премьером РФ Игорем Шуваловым было подписано поручение правительства. Согласно ему на каждого из вице-премьеров в курируемой им сфере возлагалась личная ответственность за принятие мер по ограничению роста цен. Кудрину было поручено контролировать монетарные факторы инфляции. В частности, возглавляемое вице-премьером министерство должно было обеспечить равномерное распределение бюджетных потоков на протяжении года, а также в связи с получением дополнительных доходов (в первую очередь, полученных от экспорта светлых и темных нефтепродуктов на фоне растущей цены на нефть [45]) не допускать лишних расходов бюджета [43], [44].

В прессе писали, что с начала 2011 года Кудрин в своих выступлениях стал все чаще касаться политических тем. Так, в феврале на Красноярском экономическом форуме министр выступил с "достаточно критической речью" и заявил, что для проведения серьезных реформ необходимо, чтобы в стране существовала политическая конкуренция. В апреле на съезде Российского союза промышленников и предпринимателей он утверждал, что в развитых странах экономическую политику осуществляет партийное правительство, ориентируясь на итоги избирательных компаний, поэтому "в России должны пройти честные выборы" [33], [37]. Подобные заявления вызывали критику в рядах партии власти. Исполняющий полномочия секретаря президиума Генерального совета партии "Единая Россия" Сергей Неверов утверждал, что Кудрин "пытается выдать экономические проблемы за политические". Также министра подвергло критике прокремлевское молодежное движение "Наши". В июне 2011 года в официальном микроблоге партии в Twitter была опубликована ссылка на видеоролик "Теория политической лжи. 4 серия. Кудрин", в котором высмеивался Кудрин. Ранее партия опубликовала ссылки на аналогичные ролики про Зюганова, Владимира Жириновского и Сергея Миронова [46], [34], [33], [37].

Кроме того, в течение 2011 года Кудрин критиковал экономическую политику российского правительства, в частности, прогноз развития страны до 2030 года, подготовленный министерством экономического развития, и высказывал пожелания, " чтобы правительство было более последовательным в выполнении правил и принципов, которые мы провозглашаем, и было более либеральным" [47], [32], [30].

24 сентября 2011 года стало известно, что премьер-министр Владимир Путин в 2012 году выставит свою кандидатуру на президентских выборах, а президент Дмитрий Медведев возглавит список "Единой России" на думских выборах 2011 года, при этом в случае победы Путина Медведеву был обещан пост премьер-министра [25], [27], [26], [28], [29]. Кудрин после этого заявил, что не станет работать в правительстве Медведева из-за разногласий по ряду вопросов, в ответ на что президент предложил ему либо согласиться с "курсом", либо уйти в отставку [24], [21]. 26 сентября 2011 года Медведев по представлению Путина подписал указ об отставке Кудрина с поста вице-премьера и министра финансов [22], [23]. На следующий день исполняющим обязанности министра финансов был назначен один из заместителем Кудрина Антон Силуанов, а курировать экономический блок в правительстве стал первый вице-премьер Игорь Шувалов [18], [19].

В середине декабря 2011 года Путин рассказал СМИ, что поддерживает с Кудриным теплые дружеские отношения и тот из его команды "никуда не уходил". Несмотря на это Кудрин выступил на митинге против фальсификации итогов выборов в Госдуму шестого созыва, завершившихся победой "Единой России". Митинг прошел в разных городах России 24 декабря 2011 года, а на проспекте Академика Сахарова в Москве собрал, по разным данным, от 29 до более чем 100 тысяч человек. Бывший министр заявил, что может стать посредником на переговорах власти и оппозиции. Кроме того Кудрин поддержал требование митингующих об отставке главы Центральной избирательной комиссии РФ Владимира Чурова, но другое требование из резолюции митинга об отмене прошедших выборов назвал "непрагматичным" [10], [15], [11], [14], [13], [12]>.

5 апреля 2012 года Кудрин объявил о создании непартийного Комитета гражданских инициатив (КГИ). Среди задач КГИ значились создание инфраструктуры поддержки гражданских инициатив (в том числе в регионах) и выработка альтернативных решений политических, экономических и социальных проблем. В состав комитета вошли ряд политических деятелей, экономистов и журналистов преимущественно либеральной направленности [4], [3], [5].

Согласно опубликованным в апреле 2009 года данным, доходы Кудрина за 2008 год - владельца находящегося в личной собственности автомобиля Audi А6 - составили более 5,6 миллиона рулей. Его супруга, Тинтякова Ирина Игоревна, получила доход около 223 тысяч рублей. В декларации она называлась владелицей автомобиля Subaru Outback, двух земельных участков, двух квартир и жилого дома. Еще одна квартира, по сведениям поданных документов, принадлежала сыну Кудрина Артему [65], [62]. В декларации Кудрина за 2009 год отмечалось, что его доход составил более 9,2 миллиона рублей [54], а за 2010 год он заработал более 7,8 миллиона рублей [39]. Кроме того, в 2010 году Кудрин первым из руководства страны стал владельцем электромобиля - автомобиля марки ThinkCity, произведенного норвежской фирмой на заводе в Финляндии [40].

Кудрин входил в состав наблюдательных советов и советов директоров ряда банков и компаний [155]. В мае 1997 года он был включен в наблюдательный совет Внешторгбанка (в 2006 году целиком переведенного под бренд "Банк ВТБ" [94]) и оставался в нем до апреля 2011 года [155], [152], [38], причем в 2002 году он стал председателем совета [131] и неоднократно переизбирался на этот пост [116], [89]. В 1997-1998 годах Кудрин входил в совет директоров Сбербанка [155]. С июня 2000 по июнь 2011 года он был членом наблюдательного совета Сбербанка (согласно отдельным источникам, постоянно Кудрин входил в наблюдтельный совет Сбербанка с 2005 года [42]) [128], [35], [141], [155], [117], [105], [90], [68], [108], [41], [36]. В конце 1990-х годов Кудрин также упоминался в качестве члена совета директоров "Газпрома", куда он впервые был избран в июне 1998 года [151], [155], а затем переизбирался (с перерывом в два месяца в 1999 году [147], [145]). В составе совета директоров "Газпрома", избранном в июне 2000 года, Кудрин уже не значился [139]. С мая 1999 года по май 2000 года Кудрин являлся председателем совета директоров ОАО "Ленэнерго" [150], [155], [143]. Сообщалось также, что в мае 1999 года Кудрин был избран председателем совета директоров АО "Нижновэнерго" [149], [155], а в мае 2000 года он переизбирался на этот пост [144]. В июне 1999 года Кудрин вошел в совет директоров РАО "ЕЭС России" (причем изначально он был заместителем председателя совета, которым являлся глава президентской администрации Александр Волошин) [148], [155]; впоследствии Кудрин многократно переизбирался в совет директоров компании [140], [138], [135], но уже в 2003 году не баллотировался [127]. Летом 2002 года Кудрин был введен в состав наблюдательного совета крупнейшей российской алмазодобывающей компании "АЛРОСА" [133], [134] и стал его председателем [132]. В дальнейшем министр несколько раз переизбирался на этот пост [126], [102], но в 2011 году объявил, что покидает наблюдательный совет компании (причиной этого стало обращенное ко всем министрам и руководителям кремлевской администрации требование президента Медведева покинуть советы директоров и наблюдательные советы компаний с государственный участием) [38]. С 2004 по 2011 год Кудрин был председателем Совета директоров Агентства по страхованию вкладов [96], [121], [120], [16], [17], а с 2007 по 2011 год он входил в состав наблюдательного совета Банка развития и внешнеэкономической деятельности (ВЭБ) [91], [92], [16], [17]. Также с 2002 по 2011 год Кудрин был председателем Национального банковского совета при Банке России [122], [16], [17].

Кудрин имеет ряд государственных наград, включая орден "За заслуги перед Отечеством" III и IV степени (был награжден ими в 2010 и 2005 годах соответственно) [20], [51], орден Дружбы (2012 год) [2] и медаль Столыпина I степени (2010 год) [48]. В 2012 году Кудрин стал лауреатом премии журнала GQ "Человек года 2012" в номинации "Политик года" [1].

Кудрин - кандидат экономических наук. Почетный профессор экономического факультета Санкт-Петербургского государственного университета (2002 год) [122]. Преподаватель Высшей школы экономики (ГУ-ВШЭ), читает курс "Финансовая политика государства" [95]. Летом 2011 года Кудрин был избран деканом факультета свободных искусств и наук Санкт-Петербургского государственного университета (СПбГУ, бывшем ЛГУ) [31]; на этой работе он сосредоточился после своей отставки с поста министра финансов в 2011 году [6].

Кудрин является автором более тридцати научных работ, посвященных конкуренции и антимонопольной политике в советской экономике переходного периода [156], [122]. В книге "От первого лица. Разговоры с Владимиром Путиным", выпущенной в 2001 году издательством "Вагриус", приводятся слова президента России, назвавшего Кудрина человеком порядочным, профессиональном и заслужившим доверие главы государства [153].

В 2004 году Кудрин получил очередное звание подполковника запаса [118],

Кудрин женат вторым браком на Ирине Тинтяковой, первая его жена - Вероника Шарова [107]. У Кудрина двое детей [125]. О своих спортивных увлечениях Кудрин рассказывал, что играет в хоккей и ходит на лыжах в Подмосковье [8], [9].