Сердюков, Анатолий

Бывший министр обороны Российской Федерации

Бывший министр обороны Российской Федерации (2007-2012), бывший член Совета безопасности РФ (2007-2012). С ноября 2007 года - председатель наблюдательного совета госкорпорации "Ростехнологии". Ранее занимал пост руководителя Федеральной налоговой службы России (2004-2007), в государственных налоговых органах с 2000 года, до этого более пятнадцати лет работал в торговой сети, торгующей мебелью. Кандидат экономических и юридических наук.

Анатолий Эдуардович Сердюков родился 8 января 1962 года в поселке Холмский Абинского района Краснодарского края [106]. В 1984 году окончил Ленинградский институт советской торговли по специальности "экономист" [106].

В 1984-1991 годах Сердюков занимал должность заместителя заведующего, позднее - заведующего секцией магазина номер 3 "Ленмебельторга" (об этом в 2007 году напомнил всем и президент России Владимир Путин, выдвигая Сердюкова на высокую государственную должность [92]). В 1991 году Сердюков был назначен заместителем директора по коммерческой работе "Ленмебельторга" [107], [87]. В том же году предприятие было преобразовано в ОАО "Санкт-Петербургская промышленная компания", и Сердюков стал его генеральным директором [87]. В 1993-2000 годах Сердюков был заместителем директора, позднее - директором по маркетингу, генеральным директором АО "Мебель-Маркет" [107].

В 2000 году Сердюков защитил диссертацию на тему "Концепция и системная организация процесса формирования предпринимательских структур, ориентированных на потребителя", став кандидатом экономических наук [105], [87].

В октябре 2000 года Сердюков начал работать в Инспекции Министерства по налогам и сборам (МНС) России, став заместителем руководителя межрайонного уровня номер 1 по Санкт-Петербургу. Структура, в которой работал Сердюков, по данным СМИ, занималась работой с крупнейшими налогоплательщиками города [106].

В 2001 году Сердюков получил второе высшее образование - юридическое, окончив Санкт-Петербургский государственный университет [106] (некоторые СМИ отмечали, что сначала Сердюков получил диплом юриста – в 1984 году, а вторым его образованием стало экономическое [92]).

В мае 2001 года Сердюков был назначен заместителем Виктора Зубкова - руководителя Управления МНС России по Санкт-Петербургу (впоследствии Зубков возглавил Федеральную службу по финансовому мониторингу) [87]. В ноябре того же года Сердюков стал руководителем управления [106]. Под его руководством в УМНС по Санкт-Петербургу была разработана эффективная технология возмещения экспортного НДС, которую Сердюков называл "профилактикой лжеэкспорта на ранней стадии". Фактически это означало, что налоговики совместно с налоговой полицией проверяли фирму еще до заключения сделки. Это позволило заметно повысить собираемость налогов. В прессе отмечали, что Сердюков за время работы руководителем петербургского УМНС был известен как сторонник жестких мер в отношении налогоплательщиков, что также позволило налоговикам города почти вдвое сократить задолженность перед бюджетом [103].

2 марта 2004 года Сердюкова назначили заместителем министра Российской Федерации по налогам и сборам (министром тогда был Геннадий Букаев). 16 марта, после отставки Букаева в ряду других членов кабинета Михаила Касьянова, Сердюков был назначен временно исполняющим обязанности министра [106].

27 июля 2004 года Сердюков стал руководителем Федеральной налоговой службы России (по данным "Коммерсанта", ключевую роль в его назначении сыграл заместитель руководителя президентской администрации, впоследствии - помощник президента Виктор Иванов [90]) [106]. В мае 2005 года в Положения о МНС и о Министерстве финансов России был внесен ряд изменений, в результате которых Сердюков как глава службы получил право назначать руководителей межрегиональных, межрайонных, районных налоговых инспекций, а также их заместителей [101], согласовывая с министром финансов только кандидатуры руководителей региональных налоговых управлений [102].

СМИ писали о деятельности Сердюкова как руководителя ФНС. Сообщалось, что на этом посту он провел полную перестановку руководителей ключевых в системе службы отраслевых инспекций по крупнейшим налогоплательщикам, заменив их, по большей части, своими коллегами по Санкт-Петербургу. "Коммерсант" писал, что Сердюков при расстановке кадров использовал также технологию "горизонтальной ротации", в частности, поменял местами руководителей четырех инспекций, курирующих предприятия различных отраслей экономики. Практиковал он и назначения чиновников из центрального аппарата на места глав управлений ФНС по субъектам федерации: по мнению издания, таким образом Сердюков хотел покончить с существующей в регионах "клановостью" [90].

В августе 2005 года глава службы сообщил президенту о перевыполнении плана по сбору налогов в первом полугодии 2005 года на 238 миллиардов рублей [100]. Сердюков указывал, что основные поступающие в казну налоги - это налог на прибыль (35,8 миллиарда рублей), НДС (79 миллиардов рублей) и налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ, 122,8 миллиарда рублей), и утверждал, что результаты по сбору НДПИ и в дальнейшем будут высокими. "По нашим расчетам, сумма не уменьшится", - сказал руководитель ФНС. По окончании встречи с президентом Сердюков пояснил, что значительная прибавка в сборе налогов объясняется как ростом цены на нефть, так и тем, что крупные налогоплательщики стали платить больше. Он назвал это результатом от "эффекта ЮКОСа" и сообщил, что "практически все нефтяные компании уточнили свои цифры по уплате налогов и стали платить достаточно большие суммы" [87].

В том же месяце план по сбору налогов был отменен. Газета "Ведомости", ссылаясь на слова одного из сотрудников ФНС, сообщала, что служба будет выполнять данное ей поручение президента: в очередном послании Федеральному Собранию Путин назвал приоритетом для налоговых органов "проверку исполнения законодательства", а не выполнение "каких бы то ни было планов по сбору налогов". В соответствии с этим, отмечало издание, возглавляемая Сердюковым служба должна была в дальнейшем заниматься исключительно проверкой правильности уплаты налогов [99].

В марте 2006 года в ходе правительственного часа в Государственной Думе Сердюков сообщил о создании межведомственных комиссий для предотвращения выдачи российскими предприятиями зарплаты "в конвертах". По его словам, опыт работы таких комиссий в Москве и Санкт-Петербурге доказал эффективность такой меры: по его словам, официальные зарплаты возросли на многих предприятиях, в том числе на некоторых - примерно в 80 раз (по другим данным – в 8-10 раз [97]). Как заявил Сердюков, создание комиссий призвано упростить жизнь главным налогоплательщикам России, но его служба выступает за дальнейшее совершенствование системы налогообложения и в отношении всех остальных. Так, в целях борьбы с "фирмами-однодневками" ФНС подготовила соответствующие предложения по изменению нормативной правовой базы [97]. Сердюков также пожаловался на невысокую зарплату самих сотрудников ФНС (в среднем, по его словам, она составляла 7,5 тысячи рублей). Назвав ФНС "кузницей кадров для предпринимателей", он сообщил, что уже подготовил предложения в Минфин о сохранении сотрудникам налоговой службы надбавки за условия работы и оплачиваемого проезда к местам отдыха [98].

В октябре 2006 года на расширенном совещании в Санкт-Петербурге Сердюков заявил, что в 2007 году налоговая служба сделает основной упор на выездные проверки. Глава ФНС особо подчеркнул, что они будут согласованы в управлениях и инспекциях различных городов, поскольку зачастую бизнес ведется одновременно в нескольких регионах и по различным видам экономической деятельности [95].

В июне 2006 года ведомство Сердюкова в результате поправок, внесенных в Положение о ФНС, получило полномочия по ведению Единой государственной автоматизированной информационной системы учета алкогольной продукции (ЕГАИС) [106]. По данным СМИ, вину за возникновение летом этого года "алкогольного кризиса" - резко возросшего дефицита алкогольной продукции в стране в связи с введением ЕГАИС - представители ведомства возложили на единственного разработчика программного обеспечения для системы - ФГУП "НТЦ "Атлас"" ФСБ России [96]. В ноябре 2006 года премьер-министр Михаил Фрадков, выступая на совещании, посвященном преодолению кризисной ситуации, подчеркнул, что работа по совершенствованию системы ЕГАИС не завершена, и предупредил о необходимости усиления контроля за ней со стороны Сердюкова, руководства его службы, а также министра финансов Алексея Кудрина [94].

9 февраля 2007 года ряд СМИ сообщили о том, что Сердюков вошел в новый состав совета директоров ОАО "Химпром" как один из представителей от главного акционера - Росимущества (ему принадлежит 51 процент акций "Химпрома" [93].

15 февраля 2007 года Сердюков был назначен президентом РФ Владимиром Путиным министром обороны Российской Федерации. На этом посту он сменил Сергея Иванова. Бывший глава оборонного ведомства, ранее совмещавший эту должность с постом вице-премьера, в тот же день был повышен в ранге до первого заместителя председателя правительства РФ. Президент, назначив Сердюкова на новую должность, подчеркнул, что задачи модернизации армии, на которые выделяются, по его словам, "огромные деньги", должен решать экономически подкованный человек [91]. "Ведомости" сообщали, что назначение стало неожиданностью для самого Сердюкова: ссылаясь на одного из его подчиненных, издание писало о том, что бывший глава ФНС намеревался участвовать в ранее запланированных мероприятиях в прежнем качестве [88]. Пресса отмечала, что Сердюков на новом месте должен был взять на себя ответственность за все неудачи ведомства и связанные с ним скандальные происшествия – "отвечать на неприятные вопросы об изувеченных призывниках, утонувших подлодках или взорвавшихся ракетах" [87].

Многие известные политики и политологи выступили с комментариями по поводу кадровых перестановок в правительстве. В частности, заместитель председателя партии "Яблоко" Сергей Иваненко заявил, что замена министра обороны "на неизвестного человека" "не будет способствовать стабилизации в стране". Политолог Глеб Павловский, президент Фонда эффективной политики, прокомментировал новые назначения так: "Создается аппарат для реализации планов президента" [87].

23 марта 2007 года Сердюков был избран председателем совета директоров волгоградского "Химпрома" [85]. "Коммерсант" отмечал, что новый министр обороны выражал желание стать руководителем крупной компании, еще будучи главой Федеральной налоговой службы, так что это назначение вряд ли было связано с новым местом работы чиновника: накануне "Химпром", по данным издания, отчитался о полной конверсии мощностей по выпуску боевых отравляющих веществ. Комментируя это событие, газета сделала вывод: подобные назначения, вероятнее всего, в российских властных структурах России рассматриваются как "аксессуар, соответствующий статусу в Кремле" [84]. Летом 2009 года совет директоров "Химпрома" обновился, был избран новый его председатель [21], [22].

30 марта 2007 года "Российская газета" сообщила, что в апреле новый министр обороны намеревался пройти специально разработанный для него ускоренный курс обучения в Военной академии Генерального штаба, чтобы получить представление о стратегии и оперативном искусстве, театрах военных действий, знания по организации и управлению Вооруженными силами [83].

Уже в апреле 2007 года "Независимая газета" написала, что приход Сердюкова на пост министра обороны был не случайным: судя по всему, его деятельность должна была быть связана с проведением активных мероприятий по значительному повышению эффективности расходования средств и ресурсов, вкладываемых в национальную оборону. Такой вывод издание сделало из заявлений Сердюкова накануне проведения в Санкт-Петербурге сбора руководящего состава Финансово-экономической службы (ФЭС) ВС РФ – первого со времен ликвидации СССР. Министр заявил, что займется созданием "более прозрачной системы рационального и целевого расходования бюджетных средств", для чего в армии и на флоте будет проведена инвентаризация. При этом Сердюков подчеркнул, что министерство ожидает "определенная корректировка деятельности существующих органов военного управления" и кадровые перестановки. При реформировании МО РФ Сердюков, по его собственным словам, был намерен добиваться "ликвидации любого, даже самого минимального параллелизма и дублирования в работе органов военного управления, освобождения их от несвойственных функций". Он также выступил в поддержку практики внезапных проверок подчиненных структур. Издание не исключило вероятности того, что при Сердюкове главным рычагом реформирования армии станут финансист и генерал-инспектор [81]. В том же месяце "Ведомости" сообщили о создании - по инициативе Сердюкова - отдельной межрегиональной налоговой инспекции для оборонных предприятий. Таким образом, сделало вывод издание, министр обороны получил независимую от министерства систему контроля за ВПК. Директор юридической компании "Налоговая помощь" Сергей Шаповалов предположил, что Сердюков хочет "чужими руками" провести аудит вверенного ему хозяйства [80].

12 апреля 2007 года указом президента РФ Сердюков был включен в состав Совета безопасности России [82].

12 сентября 2007 года Сердюков стал временно исполняющим обязанности министра обороны РФ в связи с тем, что председатель правительства РФ Михаил Фрадков попросил президента Путина об отставке своего кабинета в полном составе. Премьер обосновал свою просьбу желанием предоставить президенту свободу кадровых решений накануне парламентских и президентских выборов [76]. Путин отставку принял, попросив премьера и других министров временно исполнять свои обязанности [77]. Преемником Фрадкова стал Виктор Зубков [78], [75], Государственная дума утвердила его назначение 14 сентября [74].

18 сентября 2007 года Сердюков подал президенту рапорт об отставке. Сообщалось, что он решил покинуть пост министра обороны России, поскольку находился в родственных отношениях с новым премьер-министром Зубковым (Зубков, в прошлом являвшийся петербургским руководителем Сердюкова - его тесть) [73], [87], [90]. По некоторым сведениям, инициатива отставки Сердюкова исходила от Зубкова [72]. 24 сентября Путин обнародовал новый состав правительства. Отставку Сердюкова президент не принял и сохранил за ним его прежний министерский портфель [69], [70], [68].

В сентябре 2007 года президент Путин внес в Госдуму законопроект о создании госкорпорации "Ростехнологии" [67], которая, по оценке "Коммерсанта", будет не только контролировать торговлю российскими вооружениями, но и займется производством и сбытом гражданской продукции [79]. В ноябре того же года федеральный закон о государственной корпорации "Ростехнологии" был принят Госдумой и одобрен Советом Федерации [65]. Пост генерального директора вновь созданной государственной корпорации занял бывший глава "Рособоронэкспорта" Сергей Чемезов. Сердюков же был назначен председателем ее наблюдательного совета [63], [64], [104]. Назначение министра обороны на этот пост стало неожиданным: по оценке "Коммерсанта", ожидалось, что наблюдательный совет по рекомендации Чемезова возглавит первый вице-премьер Сергей Иванов, но этого не произошло [104].

Кроме того, по информации источника "Коммерсанта" в оборонной промышленности, Сердюков и сам "имел неплохой шанс стать гендиректором "Ростехнологий"": его кандидатуру якобы лоббировал Зубков в обмен на поддержку инициативы Чемезова по передаче "Ростехнологиям" функций закупок вооружений для вооруженных сил РФ. В этом случае Чемезову мог быть предложен пост министра обороны, пояснял источник. Поскольку Чемезова это не устраивало, он принял решение отозвать свое предложение [104].

В марте 2008 года на президентских выборах победил первый вице-премьер России Дмитрий Медведев [58], [59] (его кандидатура была выдвинута в декабре 2007 года рядом политических партий страны, в том числе "Единой Россией", и поддержана президентом Путиным) [60], [61], [62]. 7 мая 2008 года Медведев вступил в должность президента России [56]. В соответствии с конституцией страны, в тот же день правительство сложило свои полномочия [56], после чего новый президент страны подписал указ "О сложении полномочий правительством РФ", поручив членам кабинета, в том числе и Сердюкову, продолжать действовать впредь до формирования нового правительства России. Тогда же Медведев предложил Госдуме утвердить Путина председателем правительства РФ [57]. 8 мая 2008 года на заседании Госдумы Путин был утвержден премьером [55].

12 мая 2008 года Путин произвел назначения в правительство РФ. Сердюков вновь стал главой Минобороны [53], [54].

В начале августа 2008 года обострилась ситуация в районе южноосетинского города Цхинвали – зоне присутствия российских и грузинских миротворцев. 8 августа 2008 года начались военные действия против Южной Осетии, в ходе которых грузинские войска вошли на территорию непризнанной республики, а ее столица, город Цхинвали, была подвергнута тяжелому артиллерийскому обстрелу [52], [49], [45].

Президент Медведев в своем заявлении на экстренном заседании Совета безопасности РФ назвал действие грузинских войск актом агрессии против миротворцев и мирных жителей [51]. 9 августа он заявил о начале операции "по понуждению ("принуждению" [47], [48], [42]) к миру в зоне грузино-южноосетинского конфликта". В тот же день в Южную Осетию вошли российские танки и бронетранспортеры, а российские ВВС нанесли авиаудары по военным объектам на территории Грузии [46], [49], позднее в Южную Осетию были переброшены части 76-й псковской воздушно-десантной дивизии, 98-й воздушно-десантной дивизии из Иваново и части специального назначения из 45-го отдельного разведывательного полка [50]. 11 августа 2008 года газета "Ведомости" со ссылкой на источник в Кремле сообщила о том, что президент и премьер-министр Путин разделили зоны ответственности при осуществлении деятельности в зоне боевых действий: гуманитарную операцию будет контролировать Путин, военную — Медведев. Сообщалось, что Сердюков как министр обороны был назначен координатором операции, а координация международных контактов была поручена Сергею Лаврову [42].

Днем 11 августа 2008 года Медведев заявил о том, что операция российских войск в Цхинвали в значительной степени завершена – город взят под контроль российскими миротворцами [44], [43], однако боевые действия прекращены не были. 15 и 16 августа сторонами был подписан разработанный накануне президентом Франции Николя Саркози и Медведевым план урегулирования конфликта в Южной Осетии. Однако позднее выяснилось, что стороны некоторые пункты документа трактовали по-разному, в результате чего у каждой из них появился повод обвинять другую в невыполнении условий мирного соглашения [41]. Так, Россия, трактуя пункт соглашения о принятии дополнительных мер безопасности, начала работы по созданию так называемой буферной зоны непосредственно на территории Грузии, что стало поводом для обвинений в провоцировании конфликта со стороны грузинского руководства [37], [33]).

19 августа 2008 года главы МИД стран-членов НАТО, собравшиеся в Брюсселе для обсуждения отношений с РФ, заявили о поддержке принципа территориальной целостности Грузии. Тогда же было объявлено о временном прекращении работы совета Россия—НАТО. После этого представитель России в НАТО Дмитрий Рогозин высказал мнение о возможности ответных санкций в отношении НАТО [38]. 20 августа Польша подписала окончательное соглашение о размещении на ее территории элементов американской системы ПРО [39], [40], а 21 августа министерство обороны России официально уведомило НАТО о временном приостановлении военного сотрудничества с альянсом. Несколько дней спустя сам Медведев подтвердил готовность России на любые действия в отношениях с НАТО, вплоть до прекращения сотрудничества [36].

25 августа Совет Федерации и Госдума обратились к президенту Медведеву с предложением признать независимость двух республик, формально входящих в состав Грузии [34], [35]. 26 августа Медведев официально заявил о том, что им были подписал указы о признании Российской Федерацией независимости Южной Осетии и независимости Абхазии [30]. После этого президент поручил МИД подготовить проекты договоров о дружбе, сотрудничестве и взаимопомощи с этими республиками, а ведомству Сердюкова было поручено в период, предшествующий заключению договоров, "обеспечить... осуществление Вооруженными силами РФ на территории Абхазии и Южной Осетии функции по поддержанию мира" [29], [31], [32].

В октябре 2008 года Сердюков объявил о начале военной реформы, одним из элементов которой должен стать переход от дивизионно-полковой структуры войск и штабов к бригадной. Она предусматривала значительное сокращение общей численности Вооруженных сил (сообщалось, что офицерский корпус должен сократится с 315 тысяч до 150 тысяч человек, институт прапорщиков и мичманов будет ликвидирован, количество генералов будет сокращено, а аппарат Минобороны уменьшится в два с половиной раза). Вскоре были обнародованы и планы реформ тыловых структур в рамках "придания нового облика" Вооруженным силам РФ, согласно которым систему военной торговли, военное сельское хозяйство и часть военных ФГУПов планировалось передать в гражданское ОАО "Оборонсервис", а Центр заказов и поставок материальных и технических средств тыла переформировать в гражданское Федеральное агентство закупок и поставок. Однако достаточно скоро информация о проведении реформы в армии становилась "все более скудной", что, по сведениям газеты "Коммерсант", могло быть связано с ноябрьской директивой начальника Генерального штаба генерала армии Николая Макарова "О недопущении разглашения сведений о реформировании Вооруженных сил РФ". Распоряжение запрещало распространение сведений о ходе реформ, возникающих проблемах, а главное, о настроениях в войсках. По сведениям западных СМИ, реформа вызвала всплеск недовольства среди офицеров, которые не доверяют действующей власти. "Коммерсант" же, напротив, отмечал, что открытого сопротивления реформа в обществе не встретила. При этом издание опубликовало информацию о том, как осенью того же года рядом высших военачальников были поданы рапорты об отставке, что объяснялось несогласием с военной реформой, проводимой Сердюковым. Открыто против преобразования армии выступили лишь представители КПРФ. Назвав реформу "дорогостоящей" и "непродуманной", они потребовали отставки Сердюкова. По мнению депутатов-коммунистов, происходящее в армии "представляет угрозу для обороноспособности страны", поскольку в результате сокращения личного состава она теряет "высококвалифицированные кадры". Представители фракции КПРФ в Госдуме заявили, что поддержат "массовые выступления увольняемых офицеров, а также трудящихся, протестующих против увольнений и сокращений зарплаты" [27], [28], [24], [25], [26]. Несмотря на активные выступления противников реформы, к декабрю 2009 года структура управления армией была значительно изменена, а офицерский состав был подвергнут существенному сокращению (с 355 тысяч офицерских должностей до 150 тысяч) [20].

В декабре 2008 года Сердюков вместе с главой банка ВТБ Андреем Костиным и губернатором Санкт-Петербурга Валентиной Матвиенко подписал меморандум о создании в Кронштадте объединенного военного учебно-научного центра (ВУНЦ) "Военно-морская академия". Этот девелоперский проект, оценивавшийся более чем в 100 миллиардов рублей, "Коммерсант" называл "беспрецедентным по масштабу". По сведениям издания, в основу проекта строительства ВУНЦ был положен проект компании "ВТБ-Девелопмент" (возглавляемой сыном Матвиенко Сергеем дочерней структуры банка ВТБ), который после подписания документа решено было реформировать "с учетом требований Минобороны" [23].

Осенью 2010 года Сердюков инспектировал учебный центр "Сельцы" Рязанского высшего воздушно-десантного командного училища. Почти через две недели после этого визита в СМИ разразился скандал: сначала в некоторых изданиях появилось сообщение о произошедшем конфликте между министром и начальником центра полковником Андреем Красовым, затем Союз десантников России обнародовал видеообращение к президенту РФ и патриарху Московскому и всея Руси Кириллу. Десантники обвиняли Сердюкова в том, что он "в грубой форме, нецензурной бранью оскорблял" Красова, требовал убрать с территории части недавно построенный деревянный храм Ильи-пророка, а также в целом притеснял ВДВ. Недовольство по поводу деятельности министра, в частности его военной реформы, проявляли его давние оппоненты: председатель Союза десантников генерал Владислав Ачалов, председатель центрального совета Союза полковник Павел Поповских и председатель Международного союза десантников генерал-лейтенант Альберт Слюсарь. Вскоре с заявлением выступил командующий ВДВ Владимир Шаманов, который объявил, что конфликт между его подчиненным и министром "выдуман на пустом месте" и назвал всю историю "грязной нечистоплотной игрой". Красов также отверг версию о ссоре с Сердюковым и определил их общение как деловое. Несмотря на это, десантники провели митинг, на котором даже потребовали отправить министра в отставку. Между тем некоторые СМИ сделали предположение относительно конфликта с Красовым: "в учебном центре не был завершен ремонт столовой и инженерных сетей", поэтому Сердюков мог высказать недовольство по поводу возведения храма [14], [15], [13], [16], [12], [17].

В марте 2012 года президентом России был вновь избран Путин [10]. 8 мая, на следующий день после его инаугурации [8], премьер-министром был назначен Медведев [7], а 21 мая был оглашен состав нового правительства, в котором Сердюков сохранил свой пост [6].

Осенью того же в подведомственном Сердюкову предприятии "Оборонсервис", где он до 2011 года возглавлял совет директоров, были проведены обыски в рамках уголовного дела о многомиллионном мошенничестве, после чего вновь появились слухи о скорой отставке главы минобороны. В ноябре 2012 года президент Путин отправил Сердюкова в отставку, назначив вместо него Сергея Шойгу, губернатора Московской области, который ранее был главой МЧС РФ [2], [5], [4]. В тот же день Шойгу занял место Сердюкова в Совете безопасности [3].

Согласно опубликованным данным об имуществе и доходах за 2009 год Сердюкова и его жены, годовой заработок министра составил около 2,8 миллионов рублей, в то время как его супруга за год заработала почти 8,4 миллиона рублей. В собственности Сердюкова находились земельный участок, жилой дом и гараж, а его жена владела пятью земельными участками, несколькими нежилыми помещениями и двумя автомобилями [19], [18]. На следующий год доходы Сердюкова составили более 4,75 миллионов рублей [11], но в 2011 году - вновь лишь 2,7 миллиона рублей [9].

Сердюков - автор ряда книг, в том числе учебника "Налоги и налогообложение" (в соавторстве, "Питер", 2005), и содержащего более 1000 толкований "Современного толкового налогового словаря" ("НалогИнформ", 2006) [108].

В целом СМИ характеризовали Сердюкова как человека молчаливого, избегающего публичности [97], [89]. Сообщалось, что при нем ФНС окончательно закрылась от журналистов [88] и начала превращаться в управляемый изнутри и достаточно эффективный, отделенный от влияния правительства силовой орган власти (по некоторым данным, Сердюков, формально подчиняясь главе министерства финансов Кудрину, важнейшие вопросы решал напрямую с помощником президента Виктором Ивановым) [90]. Неоднозначны и опубликованные в прессе оценки Сердюкова на прежнем посту – они, по выражению "Ведомостей", варьировались от "строгий, но справедливый" до "развалил налоговую службу" [88]. По данным журнала "Власть", Сердюков близок к заместителю главы администрации президента Игорю Сечину [86].

Сердюков женат вторым браком на Юлии Зубковой [71]. По некоторым данным, они познакомились в период совместного обучения заочном юрфаке, где оба получали второе высшее образование, и именно после этого Сердюков пришел на работу в налоговую инспекцию. У Сердюкова две дочери - от первого и от второго браков [66]. В прессе также упоминалась его сестра - Галина Пузикова. После отставки Сердюкова с поста министра обороны следователи проверяли обстоятельства покупки ею дорогой недвижимости в центре Москвы [1]