Справедливая Россия Российская политическая партия

Российская политическая партия социалистической ориентации, председатель партии - руководитель фракции "Справедливая Россия" в Госдуме Николай Левичев, основатель и председатель совета палаты депутатов партии - бывший спикер Совета Федерации Сергей Миронов. Создана в октябре 2006 года путем слияния Российской партии жизни, партии "Родина" и Российской партии пенсионеров, впоследствии, с партией объединились ряд других политических организаций: Народная партия Российской Федерации и Социалистическая единая партия России - в 2007 году, и Партия социальной справедливости и Российская экологическая партия "Зеленые" - в 2008 году. Часть из этих политических объединений откололись в 2012 года. Парламентская партия с декабря 2007 года, член Социнтерна с июля 2008 года.

Разговоры о возможном появлении новой политической организации начались весной 2006 году, после состоявшейся 24 марта встречи группы депутатов от Российской партии жизни (РПЖ; лидер - в то время спикер Совета Федерации Сергей Миронов) с заместителем руководителя администрации президента РФ и помощником президента Владиславом Сурковым. На ней последний заявил: "Проблема в том, что нет альтернативной крупной партии, нет у общества 'второй ноги', на которую можно переступить, когда первая затекла". В качестве "задачи предстоящего политического периода" он объявил создание "политической силы, которая в какой-то перспективе может прийти на смену ныне доминирующей партии". При этом Сурков подчеркивал, что "Единая Россия" должна пока оставаться "самой крупной партией, вокруг которой еще значительное время будет строиться политический процесс". РПД же он предложил опираться на протестный электорат, избегая опоры на административные ресурсы, и работать "как конструктивно оппозиционная партия". Лидер РПЖ, в свою очередь, выразил пожелание, чтобы первая "нога" "как можно скорее получила вторую, твердую, надежную, спортивную и молодую 'ногу'". Широкого обсуждения произошедшего в прессе тогда не было: несмотря на то, что уже начале июля стенограмма появилась на сайте партии, широко известной она стала послу публикации в прессе в августе [174], [161], [160], [158].

На следующий день произошло событие, которое в тот момент никто не связывал с происходящим в РПЖ: новым председателем партии "Родина" был избран депутат Госдумы Александр Бабаков, сменивший на этом посту предыдущего, именуемого прессой "более харизматичным", Дмитрия Рогозина [173]. Незадолго до этого аналитики предсказывали, что "без Рогозина партию, вероятнее всего, будут дожимать до полного исчезновения" [175].

В апреле 2006 года газета "Советская Россия" высказала предположение, что в ходе "подковерной борьбы различных кремлевских группировок" ряд партий, существующих на тот момент, должны будут исчезнуть. Именно этим обстоятельством автор статьи объяснял "скандалы и кадровые пертурбации" и в "Родине" и в Партии пенсионеров (имелось в виду скандальное избрание лидером партии Игоря Зотова, которое, по мнению предыдущего лидера "пенсионеров" Валерия Гартунга, было "срежиссировано" Сурковым [176]). Издание предложило несколько сценариев развития событий, одним из которых стал вариант, согласно которому партии-спойлеры "попытаются каким-то образом объединить и сконструировать вторую, бутафорскую, "партию власти" для создания видимости двухпартийной системы" [172]. Однако широкого распространения эта версия не получила.

25 июля 2006 года Миронов и Бабаков (после прошедшей за день до этого встречи с президентом России Владимиром Путиным) провели совместную пресс-конференцию, во время которой они сообщили о намерении объединить усилия своих партий [170], [167], [153] на осенних выборах в региональные парламенты. Отмечалось, что презентация нового проекта состоится в марте 2007 года [168]. Политики выразили надежду, что создаваемая структура станет "левой системообразующей партией" (условно называемой в тот период "актуальные левые"), которая сможет потеснить коммунистов и разрушить политическую монополию партии власти ("против 'Единой России', но за президента" [168]). При этом и Бабаков, и Миронов категорически отрицали, что альянс является очередным "кремлевским проектом [166], [164].

Новость о предстоящем объединении партий стала настоящей сенсацией и, по некоторым данным, была неожиданностью даже для "родинцев", приближенных к Бабакову. Сообщалось также, что, возможно, вопрос о слиянии партий (идею объединения приписывали Суркову) был решен еще за две недели до заявления партийных лидеров " [166], [164]. Наряду с этим публиковались и другие мнения по поводу авторства проекта. Издание "Коммерсантъ-Власть" приводило версию, согласно которой появление новой структуры являлось "объявлением "питерскими силовиками" войны сурковской "Единой России"" [164]. Подтверждали это и источники ИД в Кремле, которые отмечали: создание новой партии выводит будущую левую фракцию в Госдуме из-под полного контроля Суркова, поскольку у Миронова "есть прямой выход на президента" (известно, что лидер РПЖ встречался с Путиным - по одним данным, 25 июля [167], по другим - "на следующий день после пресс-конференции", то есть 26 июля 2006 года [153]) [168]. "Ведомости" писали, что в начале августа того же года Сурков встречался с Мироновым. По информации высокопоставленного источника издания в РПЖ, Сурков, не являвшийся автором проекта, обещал "не противодействовать" созданию новой партии, однако поставил ряд условий: "Не переманивать к себе активистов из ЕР, не критиковать ее слишком резко, не претендовать на административный ресурс губернаторов" [153].

Сразу после сообщения о грядущем слиянии двух партий в прессе стали появляться предположения о том, как новая структура будет называться. "Известия" опубликовали на своих страницах варианты, предложенные "российским интернет-сообществом" ("РоЖи" (РОдина+ЖИзнь); "ЖиР" (Жизнь Родины); МИРАЖ" (МИронов+Родина+Жизнь), "БабаМир" (Бабаков + Миронов) и тому подобные), отметив, что "даже по ним видно отношение наиболее продвинутой части электората к детищу Миронова и Бабакова" [163].

26 июля 2006 года, после того, как стало известно о предстоящем объединении РПЖ и "Родины", лидер РПП Зотов заявил, что в стратегическом плане "оно вряд ли что даст" этим партиям, и даже не исключил того, "что после объединения часть электората РПЖ и "Родины" проявит интерес" к его партии [169]. Вместе с тем ряд аналитиков подтвердили, что расценивают присоединение Партии пенсионеров к создающейся коалиции как "наиболее вероятное" [165].

14 августа 2006 года Зотов побывал на встрече у президента России. Тогда же в прессе, в частности, в "Коммерсанте", сообщалось, что "в Кремле принято окончательное решение о слиянии партии 'Родина', Партии жизни и Партии пенсионеров в одну организацию" (тогда же издание сообщило, что существует и принципиальное решение о том, что в "Единую Россию" вольется Аграрная партия) [162]. На следующий день, 15 августа, на сайте Российской партии жизни появилась стенограмма мартовской встречи Суркова с депутатами РПЖ, что было расценено аналитиками как указание на кремлевское авторство данного левого проекта и стремление президентских политтехнологов создать в России двухпартийную систему [161], [160], [158], а также как подтверждение серьезности намерений объединяющихся сторон [159].

23 августа 2006 года в "Независимой газете" было опубликовано интервью Миронова. В нем он намекнул на то, что начался объединительный процесс с Российской партией пенсионеров (РПП). Миронов рассказал о встречах между лидерами трех партий, на которой они "обсуждали вопросы реальной политической жизни". "В очень недалеком времени мы с ним вдвоем, а может быть, даже и втроем - с Александром Бабаковым, что-то интересное расскажем", - заявил Миронов [157]. На следующий день, 24 августа 2006 года, Зотов сообщил о начале переговоров по поводу возможного объединения РПП с РПЖ и партией "Родина". Объединение он обтекаемо именовал "реорганизацией" и выдвигал ряд условий, при которых она была бы возможна (требование сохранение максимального количества региональных отделений РПП, вынесение слова "пенсионер" в заголовок будущей партии и отражение идей и задач РПП в программе партийного блока) [156].

29 августа 2006 года Бабаков, Зотов и Миронов на совместной пресс-конференции подписали декларацию "Об основных принципах объединения политической партии 'Родина', Российской партии Пенсионеров, Российской партии Жизни" [155], под рабочим названием "Родина. Пенсионеры. Жизнь. Союз доверия" [152]. Комментируя это событие, "Коммерсантъ" привел мнение экспертов, утверждавших, что Сурков с помощью РПП попытался вернуть себе "контроль над формируемым альянсом", [153]. В прессе отмечалось, что партийные лидеры отказались назвать конечные сроки объединения и юридическую форму, по которой пойдет объединительный процесс [153]. Вместе с тем подчеркивалось, что откладывать объединение до 2007 года власти не будут, поскольку в марте 2007 года были намечены выборы в регионах, которые "станут единственной возможностью проверить 'актуальных левых' в реальном деле" (парламентскими выборами в декабре 2007 года) [154].

16 сентября 2006 года состоялась встреча Бабакова, Миронова и Зотова, на которой был озвучен механизм объединения партий, одобренный накануне съездом РПЖ. Согласно решению съезда, две партии будут преобразованы в общественные движения, а третья (на тот момент было неизвестно, какая именно) поменяет свой устав и название, после чего в нее вступят члены движений [151].

10 октября 2006 года состоялась общая пресс-конференция Миронова, Зотова и Бабакова, посвященная итогам прошедших региональных выборов. Они были признаны для партий удачными. Бабаков, предложивший оценивать результаты партий-союзников не по отдельности, а вместе, заявил: "Три партии набрали 30 процентов, это означает, что наша оценка объединения реальна" [150] ("Российская газета" сообщала, что в среднем все они набрали по каждому региону 22 процента - в некоторых субъектах Федерации получили до трети, а на выборах в парламент Республики Тыва - половину депутатских мандатов [147]). Тогда же было объявлено, что слияние партий будет проведено на базе устава "Родины", лидером новой структуры станет Миронов, Бабаков займет пост секретаря президиума, а Зотов - секретаря центрального совета. Оставалось лишь определиться с названием нового объединения [148], [149].

28 октября 2006 года, как и было намечено, была создана новая партия. В соответствии со сценарием в этот день прошли закрытые для прессы съезды РПП, РПЖ и "Родины". В результате РПЖ была преобразована в общественное движение "Хартия жизни", а Партия пенсионеров - в общественное объединение "Пенсионеры России". На съезде "Родины", в котором приняли участие и члены РПП и РПЖ, партия была переименована в партию "Справедливая Россия: Родина/Пенсионеры/Жизнь", а ее члены впоследствии стали упоминаться в СМИ как "справедливоросы", или "эсэры". Тогда же был принят ее новый устав. Партийные посты в руководстве были распределены между Мироновым, Бабаковым и Зотовым как было заявлено ранее [146], [145], [149], [131], [142]. Отклонением от намеченного плана наблюдатели назвали заявление лидера петербургской "Родины" Юрия Савельева о выходе из партии (отмечалось, что он пригрозил увести с собой большинство соратников в ответ на заявление Миронова о том, что лидером отделения теперь будет не он, а лидер фракции "Партии ЖИЗНИ" в Законодательном собрании Санкт-Петербурга Олег Нилов [145], [179].

На пресс-конференции, посвященной созданию "Справедливой России", Миронов заявил: "Пусть 'Единая Россия' ждет и трепещет". Однако ряд аналитиков предсказали, что в дальнейшем ожидаются лишь "бутафорские партийные войны", смысл которых - укрепить ныне существующую политическую систему. Высказывалось и другое мнение, согласно которому прогнозировалась "война за руководящие портфели" и ожесточенная межклановая борьба, грозящая крахом всей политической системы [143].

Сразу после создания "Справедливой России" руководство "единоросов" вступило в полемику с лидерами новой партии. Глава "Единой России" Борис Грызлов, комментируя появление новой партии, отметил, что новые политические объединения часто выбирают для критики более крупные партии, чтобы быть заметнее [144]. В конце ноября, после состоявшейся в Кремле встречи Путина с руководством "Единой России", Грызлов в интервью "Ведомостям" назвал Миронова своим другом и пожелал ему успеха на предстоящих выборах в Госдуму [140]. Спустя несколько дней СМИ сообщили, что "Единая Россия" добилась переноса выборов в законодательное собрание Петербурга на март 2007 года, что более чем на полгода сокращало время для подготовки к голосованию. Эксперты отмечали, что в результате у "Справедливой России" осталось слишком мало времени для работы с избирателями [138].

В начале декабря 2006 года с трибуны 7-го съезда "Единой России" Грызлов заявил, что "новые структуры хотят занять место… на левом фланге". Он подчеркнул бесперспективность попыток приватизировать понятие "справедливость" и обвинил новых оппонентов "Единой России" в неразборчивости кадровой политики, которая, по его словам, может открыть криминалу дорогу во власть [136]. Миронов, в свою очередь, заявил: "Над съездом ("Единой России", прим. ред.) витала тень "Справедливой России", которую "Единая Россия", видимо, очень боится и очень напугана. Правильно делают, что боятся [135]. Возглавляемую Грызловым партию он назвал "профсоюзом чиновников" и еще раз подчеркнул, что "Справедливая Россия" будет противостоять "Единой России". "Хотя это и не является самоцелью", - добавил он [135].

Идея объединения "пенсионеров, жизненцев и родинцев" в "Справедливую Россию" на местах не всегда принималась с энтузиазмом и порой вызывала резкую реакцию, а борьба за пост лидеров региональных ячеек приводила к противостоянию между представителями РПЖ, "Родины" и РПП, отмечали СМИ. В частности, в сообщениях прессы по этому поводу назывались скандал, связанный с противостоянием претендующих на должность главы отделения "СР" руководителей свердловского отделения РПЖ, свердловской "Родины" и руководителем областной ячейки Российской партии пенсионеров, а также ситуация в Воронеже, когда председателя регионального совета СР, его первого зама и секретаря бюро избирали сразу две альтернативные конференции. Вступать в ряды "справедливоросов" отказались и многие активисты объединяющихся партий, в первую очередь – "родинцы" (например, в Ленинградской области) [141], [132] и члены Партии пенсионеров (отказы были зафиксированы, в частности, в Нижегородской, Псковской, Калининградской, Амурской областях и в республике Татарстан). Членов региональных отделений объединяющихся партий не устраивал как механизм предстоящего слияния (они видели в нем нарушение паритета между партиями), так и кандидатуры предлагаемых лидеров [137], [130], [134], [133], [128], [139].

В феврале 2007 года стало известно, что к "Справедливой России" намерена присоединиться Народная партия (лидер - депутат Госдумы РФ Геннадий Гудков) [129]. В апреле Гудков подал заявление о своем желании покинуть ряды фракции "Единая Россия", в которой он состоял до этого, объяснив свое решение предстоящим объединением возглавляемой им Народной партии со "Справедливой Россией" [122]. В тот же день стало известно об избрании Гудкова в политбюро "Справедливой России" [123]. В том же месяце Миронов и лидер Социалистической единой партии России (СЕПР) Василий Шестаков подписали соглашение о политическом союзе, а в мае того же года на чрезвычайном съезде СЕПР партия влилась в "Справедливую Россию" [118], [119].

11 марта 2007 года на выборах в парламенты 14 субъектов федерации "Справедливая Россия" показала неплохие результаты: в Ставропольском крае она заняла первое место, в пяти регионах (в том числе и в Санкт-Петербурге с результатом 21,90 процента голосов) стала второй, в шести - третьей. В Санкт-Петербурге, как и ожидалось, победила "Единая Россия", набравшая 37,36 процента [177] голосов избирателей, однако сами руководители партии отмечали, что ее показатели оказались ниже, чем планировалось [124], [125], [177].

В 2007 году "Справедливая Россия", которая позиционировала себя как социал-демократическая, заявила о себе как о партии социалистической. На состоявшемся 26 февраля 2007 года I съезде "Справедливой России" была принята политическая платформа партии, согласно которой "справедливоросы" намерены отстаивать социалистические идеалы: по словам лидера партии, "социализм XXI века в состоянии дать ответ на вызовы, стоящие перед Россией". Миронов также выразил надежду, что его партия сможет побороть "не только монополизм 'Единой России' на власть, но и монополию КПРФ на единоличное представление интересов трудящихся" [126]. В июне того же года "Справедливая Россия" подала заявку на вступление в Социалистический интернационал [117], и уже летом 2008 году вошла в Социнтерн в статусе наблюдателя [180], [83].

В августе 2007 года Миронов сообщил журналистам о том, что с 2008 года "Справедливая Россия" будет называться Российской социалистической партией. Отмечалось, что это будет не просто смена названия: лидер организации выразил надежду, что в будущем под знаменами его партии "объединятся все левые силы, включая членов КПРФ" [115], [113].

23 сентября 2007 года предвыборный съезд "Справедливой России" утвердил список кандидатов для участия в выборах в Государственную думу пятого созыва. Федеральную тройку партии возглавил Миронов. Первоначально, кроме него, в список входили депутаты Госдумы Светлана Горячева и Сергей Шаргунов [108], [111], руководитель молодежного крыла "Справедливой России" - движения "Ура!" [114].

В тот же период в прессе, кроме "Ура!", упоминались еще две связанные с партией "справедливоросов" молодежные организации - общественно-молодежное движение "Лига справедливости" и политическое молодежное крыло "Победа" [112], [116]. Последнее объединило молодежные движения Российской партии жизни, Народной партии, партии "Родина", Российской партии пенсионеров, Социал-демократической партии России, Социалистической единой партии России и общественной организации "Гражданское общество" [121], [120], [127] (в некоторых публикациях в качестве лидера "Победы" ошибочно упоминался Шаргунов – "Ура!" в состав движения так и не вошло [127], [106]). Позднее, в 2011 году на сайте партии упоминались две ее молодежные организации - "Лига Справедливости" и "Молодые социалисты России", в состав которой вошли активисты различных организаций, среди которых - "Победа", Союз коммунистической молодежи (СКМ РФ), Российский аграрный молодежный союз, "Мир слабослышащих", молодежные движения бывших партий "Зеленые" и Партии социальной справедливости и другие [183].

Уже в октябре 2007 года Шаргунов был исключен из состава федеральной тройки. Его место не занял никто, и на выборы партия пошла со списком, возглавляемым "двойкой" Миронов-Горячева [107]. Бабаков и Зотов, которые в федеральный список партии не вошли, заняли лидирующие, "проходные" места в регионах: бывший лидер "Родины" - в Воронеже, а экс-глава Партии пенсионеров - в Туле [108], [109]. В своем докладе лидер партии провозгласил лозунг построения в России "социализма версии 3.0": по его словам, первый социализм строили коммунисты, второй - западноевропейцы. Третий же предстоит построить членам "Справедливой России" [110].

Парламентские выборы в России состоялись 2 декабря 2007 года. "Справедливая Россия" набрала на них 7,74 процента голосов избирателей, успешно преодолев избирательный барьер, и получила 38 мест в парламенте страны [91], [97]. Миронов от депутатского мандата отказался [104], [93], как и занимавший первую позицию в московском списке партии министр культуры Александр Соколов. Их мандаты достались второму и третьему номерам московского списка, депутату четвертой Госдумы Галине Хованской и секретарю Центрального совета партии Николаю Левичеву [96], [93]. Именно Левичев в Госдуме занял пост руководителя фракции "Справедливая Россия" [94]. На первом же заседании парламента, состоявшемся 24 декабря 2007 года одним из девяти заместителей председателя Госдумы Бориса Грызлова был избран Александр Бабаков. Кроме того, эсерам достались два комитета - Валерий Черешнев возглавил комитет по науке и наукоемким технологиям, а Елена Мизулина - комитет по делам женщин, семьи и детей [92].

Одновременно с выборами в Госдуму в 9 субъектах федерации прошли выборы в региональные парламенты. "Справедливая Россия" приняла участие в 8 из них (ее списки были сняты с голосования в Камчатском крае), преодолев 7-процентный барьер в пяти из них [181], [105].

В том же месяце Миронов, а также еще три партийных лидера - Грызлов ("Единая Россия"), Владимир Плотников ("Аграрная партия") и Михаил Барщевский ("Гражданская сила") - на встрече с действующим президентом Путиным выдвинули кандидатуру первого вице-премьера Дмитрия Медведева на пост президента России. Глава государства также поддержал эту инициативу [100], [101], [98], [102], [103]. Медведев, в свою очередь, объявил о намерении в случае своей победы назначить Путина на пост премьер-министра правительства РФ [99], а Путин подтвердил, что готов возглавить кабинет министров страны [95] (после вступления избранного президента Медведева в должность в мае 2008 года [89] Путин, не вступая в "Единую Россию", занял пост председателя партии [84], [85]).

В апреле 2008 года состоялся III съезд партии "Справедливая Россия", на котором делегаты утвердили новый устав партии, согласно которому председатель партии стал главой таких ее органов, как центральный совет, президиум центрального совета и бюро [171]. Делегаты съезда также избрали новое партийное руководство - первого секретаря центрального совета партии (им стал Бабаков [92]) и девять секретарей центрального совета (Шестаков, Гудков, Зотов, Левичев, Горячева, а также Олег Шеин, Оксана Дмитриева, Михаил Старшинов и Алексей Чепа) [86]. Лидером "Справедливой России" вновь был избран Миронов (голосование проводилось на безальтернативной основе) [171], [86], [87].

Летом того же в СМИ появлялась информация о финансовом кризисе в "Справедливой России", который некоторые наблюдатели связывали с непростыми отношениями между структурами, путем слияния которых и была образована партия. В частности, отмечалось наличие внутренних противоречий между Левичевым и долгое время считавшимся главным партийным спонсором Бабаковым [82], [81], в декабре 2007 года занявшим пост вице-спикера Госдумы [92], а в апреле 2008 года ставшим первым секретарем центрального совета "Справедливой России" [87] (сам Бабаков эту информацию опровергал [81]).

25 сентября 2008 года на внеочередном съезде "Партии социальной справедливости" было принято решение о ликвидации партии и вступлении ее бывших членов в партию "Справедливая Россия". Лидер "Партии социальной справедливости" Алексей Подберезкин политическую необходимость объединения с эсерами обосновал "более широким продвижением в жизнь целей и задач" возглавляемой им организации [79], [80]. В октябре того же года было объявлено, что объединиться со "Справедливой Россией" решила и Российская экологическая партия "Зеленые" (лидер партии - Анатолий Панфилов) [74]. Между тем, некоторые наблюдатели активизировавшийся в этот период процесс слияния партий связывали с возможностью "обнулить" долги партий-аутсайдеров перед СМИ за бесплатный эфир и печатные площади, предоставленные им накануне парламентской кампании 2007 года [78]. В том же месяце пресса сообщила о том, что в Думе началось рассмотрение законопроекта, разрешающего депутатам региональных парламентов переходить в другие депутатские объединения в случае, если их партия прекратила свое существование в ходе ликвидации или реорганизации. Одним из авторов поправок в закон "Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов госвласти субъектов Российской Федерации" (принят Государственной думой и одобрен Советом федерации в ноябре 2008 года [72]) выступил глава фракции эсеров Левичев [75].

На состоявшихся в марте 2008 года региональных выборах "Справедливая Россия" выступила не слишком удачно: приняв участие в 10 из 11 региональных кампаний (в Ярославской области ее список был снят с выборов по решению суда), партия лишь в половине из них смогла преодолеть семипроцентный барьер. Ни в одном из регионов "Справедливая Россия" не заняла ни первого, ни второго места, получив третье лишь в пяти. Это дало повод критикам партии назвать проект "партии власти номер два" "одноразовым" [88]. Однако региональные выборы, прошедшие в октябре того же года, оказались более успешными: руководство партии указывало, что по средневзвешенному результату "СР" вышла на второе место после "Единой России" ( в целом 7,3 процента всех избирателей проголосовали за "эсеров"). С особой гордостью они сопоставляли результат "Справедливой России" со средневзвешенным результатом КПРФ, которая "получила всего-навсего 7 процентов голосов" [73].

В январе 2008 года Миронов вновь заговорил о грядущих изменениях в названии возглавляемой им партии. Указал он и на то, что в название организации, возможно, будет добавлено слово "социалистическая" [90]. Однако этого не произошло. В июне того же года на IV съезде партии была принята ее новая программа, в которой были даны все основные характеристики ставящего во главу интересы человека "нового социализма" (по словам Миронова, под этим понятием следовало понимать "социализм, вобравший в себя самое лучшее, что было в советском социализме и скандинавском"). Кроме того, решением партийного форума официальное название политической организации "Справедливая Россия: Родина / Пенсионеры / Жизнь" было сокращено "до ставших уже привычными и родными для многих россиян слов" - "Справедливая Россия" [182], [178], [71]. В октябре того же года партия зарегистрировала свой товарный знак - "Справедливая Россия" [77], [76].

11 октября 2009 года в ряде российских регионов прошли выборы, в том числе - выборы в Московскую городскую думу (избирательный список "Справедливой России" на них возглавлял Левичев [69], [70]). Практически во всех регионах победу одержала "Единая Россия", "справедливоросы" же только в Тульской области сумели пройти в региональный парламент, а в Москве и Республике Марий Эл избирательный барьер не преодолели вовсе. После оглашения итогов выборов КПРФ, ЛДПР и "Справедливая Россия" объявили о допущенных во время голосования массовых фальсификациях. Депутаты фракций проигравших партий потребовали пересчета голосов и встречи с Медведевым, и в знак протеста в полном составе покинули зал Государственной думы [65], [68]. Однако этот демарш на деятельности Госдумы никак не сказался, поскольку числа депутатов из "Единой России" было достаточно для принятия любых законов. Уже через несколько дней "Справедливая Россия" вернулась к законотворческой деятельности в парламенте [64], [63], [66], [62], [67], [61]. В дальнейшем партия пыталась оспорить результаты выборов в Мосгордуму в суде, однако успехов эти попытки не имели [56].

В феврале 2010 года руководство "Единой России" обвинило Миронова в нелояльности премьер-министру Путину и пригрозило лидеру "Справедливой России" отзывом с поста спикера Совета федерации (поводом для скандала стало выступление Миронова в программе Первого канала "Познер", где политик резко высказался по поводу антикризисных мер возглавляемого Путиным правительства [59], [60]. Однако в том же месяце конфликтующие стороны примирились, подписав на встрече лидеров двух партий соглашение о сотрудничестве, в котором "Справедливая Россия" подтвердила поддержку стратегического курса президента Медведева и премьер-министра Путина [57]. Сразу после заключения соглашения Миронов объявил о том, что возглавляемая им партия "находится и будет находиться в оппозиции к партии 'Единая Россия'" [58].

В декабре 2010 года Госдума РФ приняла в первом чтении закон "О полиции", который должен прийти на смену закону "О милиции". В январе 2011 года после внесенных поправок парламент принял закон "О полиции" сразу во втором и третьем чтении. Оппозиционные фракции Госдумы - КПРФ, ЛДПР и "Справедливая Россия" на голосовании документ не поддержали, однако на судьбу закона это не повлияло: для его окончательного принятия оказалось достаточно голосов "Единой России". Миронов как председатель Совета Федерации сразу же заявил, что верхняя палата парламента закон одобрит, что и произошло несколько дней спустя сенаторы одобрили закон "О полиции", после чего его подписал Президент Медведев [55], [53], [54].

13 марта 2011 года в России прошел очередной Единый день голосования. Комментируя предварительные итоги выборов, Левичев охарактеризовал саму кампанию как очень жесткую, а ее характерной особенностью назвал массовое изготовление фальшивых агитационных материалов, печатающихся от имени оппозиционных партий". Отмечал он и множество нарушений законодательства во время выборов – массовый вброс бюллетеней, манипуляций со списками, а также подкуп избирателей [52].

16 апреля 2011 года Миронов объявил о досрочном уходе с поста председателя партии "Справедливая Россия". При этом он сообщил, что останется лидером партии и возглавит ее список на грядущих выборах в Государственную думу [50]. Новым председателем партии в тот же день был избран Левичев, а Миронов стал председателем совета палаты депутатов партии "Справедливой России" [51].

Во время первомайской демонстрации 2011 года Миронов выступил с заявлением, в котором пообещал, что в декабре того же года на выборах в Законодательное собрание Санкт-Петербурга "Справедливая Россия" наберет большинство голосов, и заявил о необходимости отставки губернатора Санкт-Петербурга Валентины Матвиенко [47]. "Единая Россия" назвала слова спикера нарушением межпартийных договоренностей [49]. Через несколько дней контролируемое единоросами Законодательное собрание Санкт-Петербурга объявило, что рассмотрит вопрос об отзыве Миронова из Совета Федерации [48], [47].

18 мая 2011 года депутаты законодательного собрания Санкт-Петербурга приняли постановление о досрочном прекращении полномочий Миронова. При этом большая часть фракции "Справедливой России" (в ней состояли 13 человек) поддержала инициативу единоросов. Этому предшествовал раскол во фракции - 6 членов вышли из "Справедливой России", но, формально имея на это право, избрали нового лидера фракции Владимира Гольмана. Последний заявил о том, что поддержит отзыв Миронова. По итогам тайного голосования, сорок три депутата высказались за прекращение полномочий Миронова, пять - против. Миронов был отозван из Совета Федерации, автоматически лишившись поста председателя верхней палаты парламента [43], [44], [184], [45]. Сразу после этого те члены фракции, которые проголосовали за прекращение полномочий Миронова, еще оставаясь членами "Справедливой России", как Гольман, были исключены из партии [42], [46]. 8 июня 2011 года Миронов стал членом Государственной думы РФ пятого созыва, вернув себе мандат, от которого отказался после выборов 2007 года. Спустя неделю он возглавил фракцию "Справедливой России" в Госдуме [40], [41], [38], [39].

Летом 2011 года, в ходе подготовки к выборам в Государственную думу, в СМИ стали писать о снижении популярности "Справедливой России". Материалы подкреплялись сообщениями о том, как многие справедливоросы вступают в политическое объединение "Общероссийский народный фронт", чтобы участвовать от него на парламентских выборах по спискам "Единой России". В числе "перебежчиков" оказались зампред Госдумы Бабаков, депутаты Госдумы Старшинов и Шестаков, а также экс-депутат Елена Вторыгина, ранее уступившая свой депутатский мандат Миронову. Всех их исключили из партии [36], [37], [32], [33], [34].

24 сентября 2011 года съезд "Справедливой России" утвердил список кандидатов от партии на выборах в Госдуму шестого созыва, который возглавили Миронов, Левичев и Дмитриева [35]. По официальным итогам состоявшихся 4 декабря 2011 года выборов за "Справедливую Россию" проголосовали 13,24 процента избирателей - партия получила 64 места в нижней палате парламента [31].

10 декабря 2011 года "Справедливая Россия" определилась со своим кандидатом на очередных выборах президента страны: съезд принял решение, что на выборы от партии должен был пойти Миронов [30], [29]. На состоявшихся 4 марта 2012 года президентских выборах Миронов получил 3,85 процента голосов, а победу одержал Путин, набравший 63,6 процента голосов [26], [25].

Еще в декабре 2011 года президент Медведев предложил упростить регистрацию политических партий [28]. Соответствующий закон, сокративший минимальную численность партии до пятисот человек, был принят уже весной 2012 года и подписан Медведевым в начале апреля [22]. В связи с этой политической реформой из "Справедливой России" вышли члены некоторых партий, ранее вошедших в ее состав. В феврале 2012 года на съезде экологического движения "Зеленые" было принято решение о воссоздании Российской экологической партии "Зеленые" [27]. 7 апреля съезд движения пенсионеров объявил об ошибочности вхождения в "Справедливую Россию" и о восстановлении Российской партии пенсионеров [19], [20]. В том же месяце разлад в "Справедливой России" продемонстрировали депутаты от партии в Московской областной думе, которые вопреки решению руководства эсеров [23] поддержали выдвинутую "Единой Россией" кандидатуру Сергея Шойгу на пост губернатора Московской области [21]; за это лидер фракции в подмосковном парламенте Иван Чарышкин был исключен их "Справедливой России", а остальные депутаты получили выговор [17]. В мае при обсуждении в Государственной Думе кандидатуры покинувшего в этом месяце президентский пост Медведева на пост премьер-министра фракция "Справедливой России" приняла решение не поддерживать экс-президента; тем не менее пять депутатов справедливоросов, включая известного политика Алексея Митрофанова, все же проголосовали за его назначение. После этого было принято решение отстранить их от работы во фракции, а Митрофанова исключить из партии [10].

Весной 2012 года большой резонанс получили протесты против итогов состоявшихся 4 марта выборов мэра Астрахани, на которых представлявший "Справедливую Россию" Олег Шеин занял второе место. Шеин и ряд его сторонников не признали результаты голосования и объявили голодовку [24]. В апреле в Астрахани начались массовые протестные выступления, которые поддерживали прибывшие в город известные деятели оппозиционного движения Алексей Навальный, Илья Яшин, Ксения Собчак, а также депутаты Госдумы от "Справедливой России", в том числе Миронов, Левичев, Илья Пономарев, Дмитрий Гудков [18], [15], [16]. Шеин прекратил голодовку только 24 апреля, после того как председатель Центризбиркома Владимир Чуров признал нарушения на выборах, хотя и заявил, что они носили процедурный характер [12], [13], [14], [11].

14 сентября 2012 года на заседании в Госдуме большинством голосов был лишен депутатских полномочий Геннадий Гудков. Ранее Следственный комитет обвинил его в предпринимательской деятельности, которая запрещена российским парламентариям. Однако сам Гудков заявлял о том, что причиной изгнания из Думы стало его участие в московских протестных митингах [9], [8], [6] ,[7], [5]. Депутатский мандат Гудкова по решению руководства партии был передан не второму номеру в том же региональном списке, а третьему - Александру Тарнавскому [4], [3].

29 октября 2012 года о своем выходе из "Справедливой России" заявили партия "Родина" и Российская партия пенсионеров (РПП) [1].

В 2012 году Русский Forbes писал, что источники доходов "Справедливой России", как и других крупных российских партий, не вполне прозрачны. Издание отмечало, что 11 из 20 крупнейших фирм, спонсирующих "СР", имели в названии словосочетание "фонд поддержки политических партий", кроме того, все эти компании были зарегистрированы в Санкт-Петербурге и управлялись одними и теми же лицами [2].