Черкесов, Виктор

Депутат Государственной Думы шестого созыва от КПРФ; бывший руководитель Рособоронпоставки

Депутат Государственной Думы шестого созыва от КПРФ, первый заместитель председателя комитета по безопасности и противодействию коррупции. Ранее - руководитель Федерального агентства по поставкам вооружения, военной, специальной техники и материальных средств (Рособоронпоставки) с мая 2008 года по июнь 2010 года, директор Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков (2003-2008), полномочный представитель президента РФ в Северо-Западном федеральном округе (2000-2003), первый заместитель директора ФСБ (1998-2000), начальник управления ФСБ по Санкт-Петербургу (1992-1998). Кадровый сотрудник КГБ.

Виктор Васильевич Черкесов родился 13 июля 1950 года в Ленинграде. Отец и мать - рабочие судостроительного предприятии "Петрозавод". В 1973 году Черкесов окончил юридический факультет Ленинградского государственного университета (через два года после него юрфак ЛГУ окончил будущий президент РФ Владимир Путин). В 1973-1975 годах Черкесов проходил срочную службу в Ленинградском военном округе, после этого несколько месяцев работал в прокуратуре [44], [62], [34].

С 1975 года Черкесов работал в управлении КГБ по Ленинграду и Ленинградской области. Начинал службу оперуполномоченным Московского райотдела, затем был следователем пятого отдела (по борьбе с идеологическими диверсиями), заместителем начальника, начальником отдела [62], [61], [34].

По данным СМИ, в 1979 году Черкесов вел дело религиозного журнала "Община", в 1980 году - расследовал дело активисток ленинградского феминистского движения Галины Григорьевой и Натальи Мальцевой. Последняя была осуждена на два года условно. В 1981-82 годах занимался делами независимого профсоюза "Свободное межпрофессиональное объединение трудящихся" (СМОТ). В частности, вел дело члена СМОТ и эмигрантского антисоветского Народно-трудового союза (НТС) Ростислава Евдокимова, который был осужден на пять лет колонии строгого режима. В 1983 году возглавлял бригаду, расследовавшую дело филолога Михаила Мейлаха, который был осужден на четыре года за редактирование зарубежных изданий поэта и писателя Даниила Хармса [44], [51], [40], [61].

Сам Черкесов впоследствии в интервью СМИ заявлял, что не занимался преследованием инакомыслящих [51]. Более того, он утверждал, что КГБ в принципе никогда не занимался преследованиями за инакомыслие: "Не было преследования за убеждения, за то, что человек думал по-другому! Всегда было какое-то действие. Противоправное" [61], [51]. Также Черкесов говорил: "Считаю принципиальным, что приговоры по всем этим делам выносились не в моем кабинете и не на совещании у начальника УКГБ, а в суде - при соблюдении всех условий открытого судебного разбирательства. Судьи, прокуроры, адвокаты, подсудимые, публика. И то, что эти дела завершились обвинительными приговорами, на мой взгляд, подтверждает: действия оперработников и следователей оказались правомерными" [62], [34], [40], [65].

В 1984 году Черкесов участвовал в поимке американской шпионки - супруги сотрудника генконсульства США в Ленинграде, за что был награжден орденом Красной Звезды. В 1991 году об этой операции КГБ вышел документальный фильм [44], [34].

В 1988 году Черкесов был назначен начальником следственной службы ленинградского управления КГБ. В том же году инициировал последнее в СССР дело по статье 70 УК РСФСР ("антисоветская агитация и пропаганда"). На специальной пресс-конференции Черкесов назвал членов петербургского отделения партии "Демократический союз", возглавляемой правозащитницей Валерией Новодворской, участниками антисоветского заговора и обвинил их в связях с правительствами западных стран. В качестве доказательства он предъявил как образец шпионского оборудования изъятую "машину-факс", с помощью которой можно было, по его мнению, передавать секретную информацию за границу. Впоследствии дело было закрыто [62], [34], [61], [51], [40], [65].

В 1992 году Черкесов был назначен начальником управления Министерства безопасности (МБ) по Санкт-Петербургу. В ответ на это сессия Петросовета 117 голосами "за" (27 голосов - "против", 15 - воздержались) приняла обращение к президенту России Борису Ельцину с просьбой отменить назначение "человека, участвовавшего в организации политических процессов против участников демократического движения 80-х годов". Обращение, однако, осталось без рассмотрения [34], [63], [65], [40]. В 1993 году, когда МБ было реорганизовано в Федеральную службу безопасности (ФСБ РФ), Черкесов прошел процедуру переаттестации руководства органов госбезопасности, включающую прохождение комиссии, в которую входили представители администрации президента, Совета безопасности РФ, Генпрокуратуры, а также общественные деятели. Особо Черкесов подчеркивал, что его кандидатура была одобрена входящим в комиссию известным правозащитником Сергеем Ковалевым [62], [53].

В 1996 году Черкесов стал инициатором дела капитана ВМФ Александра Никитина, обвиняемого в шпионаже (в 1999 году Никитин был оправдан по всем статьям обвинения [65]) [53], [40]. С 1997 года заместителем Черкесова по УФСБ был Евгений Муров (с мая 2000 года - директор Федеральной службы охраны, ФСО [30]) [60], [50].

27 августа 1998 года Черкесов был назначен первым заместителем директора Федеральной службы безопасности РФ. Был утвержден в этой должности по предложению нового главы ФСБ Путина [34], [62], [65]. В начале 2000 года, после того как Путин стал исполняющим обязанности президента, Черкесов наряду с главой Счетной палаты Сергеем Степашиным и вице-премьером Валентиной Матвиенко рассматривался как возможный кандидат Кремля на выборах губернатора Санкт-Петербурга. Однако в итоге губернатором стал действующий глава города Владимир Яковлев [63], [43], [58], [59].

18 мая 2000 года Черкесов был назначен полномочным представителем президента РФ в Северо-Западном федеральном округе (СЗФО) [57], [65]. Институт полпредства был введен Путиным через месяц после его избрания президентом РФ. Представителями президента также стали: бывший премьер-министр Сергей Кириенко в Приволжском федеральном округе (ПФО), генерал Виктор Казанцев в Северо-Кавказском федеральном округе (СКФО, с июня 2000 года - Южный федеральный округ, (ЮФО) [55]), генерал в отставке Константин Пуликовский в Дальневосточном федеральном округе (ДФО), дипломат Леонид Драчевский - в Сибирском федеральном округе (СФО), генерал налоговой полиции Георгий Полтавченко - в Центральном федеральном округе (ЦФО) и генерал милиции Петр Латышев - в Уральском федеральном округе (УФО) [49], [37], [34], [57].

По данным СМИ, на посту полпреда Черкесов не вел активной публичной деятельности, ограничившись протокольными встречами, совещаниями и приемами. При этом полпред избегал встреч с журналистами [40]. Широкий резонанс получила передача в конце 2000 года здания Дворца бракосочетаний на Петровской набережной Санкт-Петербурга под резиденцию Черкесова. Против передачи прошло несколько безуспешных митингов, включая акцию протеста невест в свадебных платьях [40], [54], [65], [52].

В начале марта 2003 года в СМИ высказывалось предположение, что в России может появиться новая силовая структура - Федеральная служба расследований (ФСР), которая объединит, по аналогии с американским ФБР, следственные аппараты всех правоохранительных органов. Пост главы новой службы, по данным СМИ, якобы должен был занять Черкесов. Однако в итоге ФСР так и не была создана [48].

11 марта 2003 года Черкесов был освобожден от должности полпреда в СЗФО и назначен председателем вновь образованного Государственного комитета по контролю за оборотом наркотиков и психотропных веществ (Госнаркоконтроль) [47]. Место полпреда заняла Матвиенко, в октябре 2003 года ставшая губернатором Санкт-Петербурга [45], [46], [64], [42]. 9 декабря того же года Путин присвоил Черкесову специальное звание - генерал полиции [40], [65]. В июле 2004 года Госнаркоконтроль был преобразован в Федеральную службу по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН) [32].

При Черкесове ФСКН инициировала ряд так называемых "кетаминовых дел", по которым обвинялись ветеринары, использующие наркотическое вещество кетамин в качестве обезболивающего для животных во время операций. В 1998 году Минсельхоз исключил кетамин из перечня разрешенных в ветеринарии препаратов, однако врачи продолжали применять его как одно из наиболее эффективных и дешевых средств [33], [39]. По обвинению в использовании кетамина в ноябре 2003 года прямо во время операции сотрудниками наркоконтроля был задержан ветврач Александр Дука. В сентябре 2004 года Замоскворецкий районный суд приговорил ветеринара к одному году лишения свободы условно [35]. В декабре того же года Фрунзенский суд Владимира проговорил к трем годам лишения свободы условно ветврача Ольгу Танаеву, продавшую восемь ампул кетамина знакомой женщине-ветеринару [33]. Дела об использовании кетамина получали широкий общественный резонанс и активно обсуждались в СМИ [33], [39]. В частности, утверждалось, что сотрудники наркополиции вместо того, чтобы пресекать деятельность преступных группировок, преследуют врачей [38]. Также говорилось о том, что после начала "антикетаминовой" кампании многие ветеринары вынуждены были отказаться от использования адекватной анестезии во время операций [41]. В итоге в конце 2004 года кетамин был возвращен в список разрешенных препаратов [36].

В октябре 2007 года имя Черкесова упоминалось в печати в связи с задержанием нескольких сотрудников ФСКН. Так, 3 октября 2007 года ряд информационных агентств сообщил, что днем ранее в аэропорту оперативники ФСБ и сотрудники Следственного комитета при прокуратуре РФ задержали начальника департамента оперативного обеспечения Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков генерал-лейтенанта Александра Бульбова, двух старших оперуполномоченных того же ведомства Григория Черевко и Сергея Донченко и бывшего заместителя начальника службы безопасности ФСКН Юрия Гевала. Сообщалось, что всех четверых подозревали в незаконном прослушивании телефонов [24], [25], [26], [27], [28], [22], [29], [29]. СМИ связывали происшедшее с конфликтом спецслужб и указывали, что все это может повредить репутации Черкесова [26], [28], [23].

Суд выдал санкцию на арест Бульбова, Гевала и Донченко, а Черевко был отпущен из СИЗО [19], [20], [21]. 9 октября 2007 года следственный комитет предъявил троим арестованным обвинение по нескольким статьям Уголовного кодекса РФ. В частности, сообщалось, что Бульбов обвинялся в незаконной "прослушке" телефонных переговоров [16]. Сведения о том, в чем еще обвинили генерала и двух других арестованных в прессу не поступали. Не сообщалось даже, по скольким именно статьям им было предъявлено обвинение, было известно лишь, что все трое арестованных отказались признать свою причастность к инкриминируемым им преступлениям [17]. Бульбов связал задержание всех троих со своей служебной деятельностью. По словам подозреваемого, он и его подчиненные выполняли отдельные поручения следователей по делам о контрабанде мебели и контрабанде китайского ширпотреба [16]. Информацию о том, над чем работали задержанные, подтвердил и глава ФСКН. 9 октября в газете "Коммерсант" была опубликована его статья, в которой Черкесов признал факт существования "войны спецслужб", затронувшей ФСКН. В этой статье ФСБ нигде не упоминалось прямо, хотя фактически Черкесов подтверждал, что между этим ведомством и ФСКН существует противостояние и давал понять, что сотрудники Госнаркоконтроля могли быть задержаны именно по этой причине. Глава Госнаркоконтроля высказал претензии и к Следственному комитету при прокуратуре, упрекнув его в недостаточной независимости (опять-таки, не сказав прямо, независимости от каких структур не хватает недавно созданному комитету). Свое выступление Черкесов объяснил интересами сохранения стабильности в стране: по его мнению, проблема стала настолько серьезной, что ее надо обсуждать, а не замалчивать или превращать в "большую склоку" [17], [18].

19 октября стало известно, как президент России оценил выступление в печати руководителя ФСКН. Путин заявил, что не читал саму статью, но, выслушав пересказ ее основных идей от журналиста "Коммерсант", согласился прокомментировать публикацию. Отвечая на вопрос о том, существует ли война между спецслужбами, Путин сказал, что считает некорректным выносить в СМИ проблемы взаимоотношений между спецслужбами в России и что он сам, "на месте людей, которые защищают честь мундира, не стал обвинять в ответ всех подряд, особенно через средства массовой информации". По словам Путина, тот, кто действует таким образом, "сам сначала должен быть безупречным" [14], [15].

В марте 2008 года на президентских выборах победил первый вице-премьер России Дмитрий Медведев [11], [12]. 7 мая 2008 года Медведев вступил в должность президента России [9]. Тогда же он предложил Госдуме утвердить Путина председателем правительства РФ [10]. 8 мая на заседании Госдумы Путин был утвержден премьером [8]. 12 мая 2008 года Путин произвел назначения в правительство РФ [6]. В тот же день Медведев освободил Черкесова от должности главы ФСКН. Одновременно Путин назначил его руководителем Федерального агентства по поставкам вооружения, военной, специальной техники и материальных средств (Рособоронпоставка). На этой должности он сменил Александра Денисова [13], [7].

13 июня 2010 года стало известно, что Медведев освободил Черкесова от должности руководителя Федерального агентства по поставкам вооружения, военной, специальной техники и материальных средств. Как отмечалось в газете "Ведомости", у агентства, созданного в 2007 году в целях удешевления закупок оружия и техники за счет более крупных партий для всех силовых ведомств, так и не появилось ни помещений, ни даже сотрудников, так как до последнего времени министр обороны Анатолий Сердюков не был уверен в необходимости этой структуры. На смену Черкесову была назначена советник главы министерства обороны Надежда Синикова [5], [4].

В октябре 2011 года Черкесов, оставаясь беспартийным, был включен под восьмым номером в федеральный избирательный список КПРФ на декабрьских выборах депутатов Государственной думы шестого созыва (возглавил список председатель партии Геннадий Зюганов). Объясняя свое решение баллотироваться в парламент от Компартии, Черкесов заявил в интервью "Московскому Комсомольцу", что, по его мнению, "страна перестала развиваться и требует глубоких, сущностных изменений в управлении", при этом назвав "Единую Россию" "локомотивом нынешнего положения дел" [3], [2]. После избрания в Госдуму Черкесов получил пост первого заместителя председателя думского комитета по безопасности и противодействию коррупции Ирины Яровой [66], [1].

Черкесов женат вторым браком, у него двое детей от первой жены. Вторая жена - Наталья Чаплина, генеральный директор информационного агентства "Росбалт", бывший главный редактор санкт-петербургской газеты "Час Пик" [34], [53]. По данным СМИ, в сентябре 1995 года Чаплина с разрешения мэра Санкт-Петербурга Анатолия Собчака приобрела у города по балансовой стоимости семикомнатную квартиру на Невском проспекте. Оплата была произведена в рассрочку на четыре года с первым взносом в шесть процентов от стоимости квартиры [56]. В марте 2007 года Чаплина была предварительно утверждена псковским политсоветом партии "Единая Россия", которой принадлежало большинство в местном парламенте, на посту члена Совета Федерации от Псковского областного совета. Однако позже она отказалась от назначения в пользу лидера "Молодой гвардии" "Единой России" и сына друга Путина президента ОАО "Ленинец" Анатолия Турчака - Андрея Турчака. Свой отказ мотивировала тем, что не хочет "породить нежелательные последствия" [31]. Черкесов увлекается посещением театров и чтением [62], [34].