Дарькин, Сергей

Заместитель министра регионального развития России

Заместитель министра регионального развития России с июля 2012 года, бывший губернатор Приморского края (с июня 2001 года по февраль 2012 года). Создатель и руководитель предприятия "Ролиз", бывший президент банка "Приморье". В 2002 году был обвинен автором программы "Момент истины" Андреем Карауловым в связях с преступным миром, но доказал в суде свою невиновность.

Сергей Михайлович Дарькин родился 9 декабря 1963 года в городе Большой Камень Приморского края. Затем семья Дарькиных переехала в город Артем. В Артеме Дарькин пошел в школу; окончил школу в селе Веселый Яр, неподалеку от поселка Ракушка. В 1980 году поступил в Дальневосточное высшее инженерно-морское училище имени адмирала Невельского (ДВВИМУ) на факультет управления морским транспортом. Во время учебы работал в порту докером, потом матросом [44].

В 1985 году окончил училище с отличием и, поступив в аспирантуру ДВВИМУ, остался на кафедре экономики морского транспорта и морского права заведующим лабораторией. После аспирантуры работал во Владивостокском морском торговом порту стивидором, начальником смены первого грузового района, в 1989 году стал заместителем директора по организации в акционерной компании "Дальлизинг" [44].

В 1991 году Дарькин создал и возглавил предприятие "Ролиз" ("Российский лизинг"), руководил им 10 лет - вплоть до избрания губернатором Приморского края). Первые годы предприятие занималось строительством судов, затем основным направлением его деятельности стала добыча рыбы [44].

В 1998 году Дарькин зарегистрировал в Москве ООО "Спецбизнесгарант" со специализацией "торговля" (был его единственным учредителем) [45]. В том же году возглавил совет директоров обанкротившегося Уссурийского масложиркомбината. К 2001 году положение предприятия существенно изменилось: созданное на базе комбината ОАО "Приморская соя" вошло в Клуб крупнейших налогоплательщиков Приморья [44].

В декабре 1998 года Дарькин стал президентом банка "Приморье" [45]. В 1999 году окончил Дальневосточную государственную академию экономики и бизнеса по специальности "Финансы и кредит, экономика" [44].

В 2001 году, когда прежний приморский губернатор Евгений Наздратенко принял предложение президента России Владимира Путина перейти на должность председателя Госкомрыболовства, Дарькин изъявил намерение баллотироваться на пост губернатора Приморского края [41]. По официальной версии, кандидатура Дарькина была выдвинута трудовыми коллективами нескольких рыболовецких судов [45].

27 мая 2001 года Дарькин победил в первом туре губернаторских выборов - за него проголосовали 24 процента избирателей. На втором месте был депутат Государственной Думы Федерального собрания РФ Виктор Черепков с 19 процентами голосов, на третьем - заместитель полномочного представителя президента в Дальневосточном федеральном округе Геннадий Апанасенко с 14 процентами [46].

Наутро после первого тура выборов Дарькин отправился в Москву - на встречу с президентом России. 17 июня 2001 года Дарькин победил во втором утре: за него проголосовало 40,17 процентов избирателей. 25 июня 2001 года Дарькин принес присягу на внеочередном заседании думы Приморского края и официально вступил в должность губернатора Приморья [44].

В июне 2001 года появились слухи о том, что предприниматель Дарькин тесно связан с криминальной средой. Одна из газет Владивостока со ссылкой на источники в правоохранительных органах даже сообщила, что среди местных бандитов Дарькин якобы известен под кличкой Дарыч. УВД Приморского края выступило с официальным заявлением о том, что никакой компрометирующей Дарькина информацией не располагает [43].

В 2002 году в нескольких передачах тележурналиста Андрея Караулова "Момент истины", которые выходили в эфир начиная с февраля, приводились факты участия Дарькина в сомнительных коммерческих сделках. 24 апреля в передаче были продемонстрированы кадры видеозаписи начала 1990-х годов, на которых, как пояснил Караулов, была запечатлена вечеринка с участием известных приморских криминальных авторитетов и Дарькина (причем участники вечеринки обращались к Дарькину "Серега Шепелявый") [43].

Губернатор заявил, что компрометирующие его кадры в передаче Караулова смонтированы из нескольких частных видеосъемок различных событий, и направил в Ленинский районный суд Владивостока иск о защите чести и достоинства к Караулову и его программе. 18 сентября 2002 года в обеспечение исковых требований главы региона Ленинский районный суд запретил повторный показ передачи от 24 апреля. А 8 октября 2003 года суд постановил, что обвинения Дарькина в связях с криминальным миром не соответствуют действительности. В качестве возмещения морального ущерба Караулов должен был выплатить Дарькину 300 тысяч рублей (истец требовал компенсацию в размере 1 миллиона рублей). Караулов своей вины не признал и выразил намерение оспорить решение суда [43].

22 января 2005 года, после еще одной личной встречи с Путиным, Дарькин обратился к нему с вопросом о доверии. Глава администрации Приморья первым из всех региональных руководителей воспользовался правом, предоставленным губернатором новым законом об изменении порядка избрания глав субъектов Российской Федерации. Этот закон вступил в действие с 1 января 2005 года. 31 января 2005 года Путин выдвинул кандидатуру Дарькина для наделения его полномочиями губернатора Приморья [41].

4 февраля 2005 года законодательное собрание Приморского края наделило Дарькина этими полномочиями на пять лет. В ходе тайного голосования за Дарькина проголосовали 35 из 36 присутствовавших на заседании депутатов. Сразу после объявления результатов выборов Дарькин принес присягу на уставе Приморья [40].

В апреле 2005 года Дарькин запретил Владивостоку считаться столицей Приморья, отклонив региональный закон "О статусе города Владивостока - административного центра Приморского края". По оценке губернатора, наделение города статусом столицы значительно отяготило бы бюджет края, из которого городу и так уже оказывалась "значительная поддержка" (после получения соответствующего статуса администрация города имела бы право оставлять в городском бюджете не менее 10 процентов - то есть примерно 400 миллионов рублей - от общей суммы своих доходов) [39].

В сентябре 2005 года Дарькин впервые за все годы пребывания на посту главы региона подверг жесткой критике действия федерального правительства и Государственной Думы. На выездном заседании комитета по бюджету Совета Федерации губернатор Приморья заявил, что хотя благодаря предложенным Думой и правительством мерам стоимость коммунальных услуг населению в Приморье вырастет на 30 процентов, это не улучшит положения жилищно-коммунального комплекса края из-за роста цен на нефтепродукты. Дарькин также осудил решение Госдумы о введении переходного периода в рамках реализации федерального закона номер 131 "О местном самоуправлении", подчеркнув, что это решение может привести к хаосу в управлении регионом [38].

В ноябре 2005 года Дарькин выступил на стороне автовладельцев, протестовавших против скрытого повышения цен на подержанные японские автомобили. Масовые акции протеста проходили тогда по всему Дальнему Востоку. Губернатор Приморья пообещал защитить интересы жителей региона и настоятельно рекомендовал представителям автомобильного бизнеса высказывать свое недовольство цивилизованным способом, то есть обращаясь в судебные инстанции. В результате пошлины на подержанные иномарки так и не были увеличены [37].

В том же 2005 году Дарькин стал лауреатом премии "Российский Национальный Олимп", получив титул "Губернатор года" [42].

В январе 2006 года Дарькин пообещал взять под личный контроль расследование обстоятельств пожара в здании "Простройниипроекта" в центре Владивостока. В результате этого пожара 16 января погибли девять человек. Свидетели происшедшего утверждали, что к окнам горящих помещений, в которых находились рядовые сотрудники банка, пожарные лестницы передвинули только после того, как были спасены все представители его руководства. 21 января во Владивостоке прошел несанкционированный митинг, участники которого потребовали от властей провести объективное расследование произошедшего и привлечь к ответственности виновных [36].

Вскоре после этого по делу о пожаре в здании уголовные дела были возбуждены в отношении 11 человек. Прокуратура предъявила им обвинения по целому ряду статей Уголовного кодекса РФ: статье 219 ("нарушение правил пожарной безопасности"), статье 292 ("халатность, повлекшая смерть людей"), статье 293 ("должностной подлог") и статье 318 ("применение насилия в отношении представителя власти"). В августе 2006 года прокуратура закрыла дело в отношении пожарных, а все обвиняемые, арестованные в рамках расследования, были выпущены под залог. К концу октября 2006 года судебный процесс по их делу еще не завершился [35].

19 октября 2006 года к Дарькину обратились депутаты Дальнегорской городской думы с просьбой ввести в городе Дальнегорск губернаторское правление до следующих выборов мэра города. Эта просьба была высказана в связи с убийством утром того же дня одного из кандидатов в главы городской администрации - Дмитрия Фотьянова, представляющего партию "Единая Россия". Депутаты городской думы сочли это убийство политическим, того же мнения придерживался спикер Госдумы Борис Грызлов. Между тем краевая избирательная комиссия пришла к выводу, что законных оснований для введения губернаторского правления и отмены второго тура выборов нет [33], [34].

Дарькин не отреагировал на предложение ввести губернаторское правление. На встрече с представителями общественности Дальнегорска он заявил лишь, что берет расследование убийства под личный контроль. Кроме того, он сообщил журналистам, что в связи с убийством Фотьянова начальник УВД Дальнегорска Сергей Гученко отправлен в отставку, а исполнять его обязанности будет начальник криминальной милиции города [32].

В октябре 2007 года Дарькин возглавил региональный список кандидатов "Единой России" в Приморском крае на выборах в Государственную Думу РФ пятого созыва [31]. После победы партии от депутатского мандата он, как и ожидалось, отказался [30].

В апреле 2008 года, после того как на состоявшихся в марте 2008 года президентских выборах победил первый вице-премьер России Дмитрий Медведев [28], [29], в СМИ появилась информация, что Дарькин может быть отправлен в отставку [15]. 14 мая 2008 года, спустя несколько дней после инаугурации нового президента [27], Дарькин был вызван на допрос в прокуратуру Приморского края в связи с расследованием во Владивостоке уголовного дела о незаконной приватизации в крае, возбужденного в отношении исполняющего обязанности руководителя приморского регионального филиала Росимущества Игоря Мещерякова [26]. В доме и служебном кабинете губернатора был проведен обыск (по сведениям источников "Российской газеты" в силовых структурах, тогда же обыски были проведены еще в трех других кабинетах (местонахождение кабинетов и имена их владельцев не сообщались) [25].

На следующий день губернатора госпитализировали с диагнозом "предынфарктное состояние" [22]. Однако во владивостокской больнице он пробыл чуть более суток, после чего на инвалидной коляске, которую погрузили в "скорую помощь", покинул медицинское учреждение [25]. Источники в окружении руководителя края 15 мая сообщали, что после этого губернатор отправился в Москву для прохождения курса лечения в Центральной клинической больнице (ЦКБ) [24], [22], а затем - в подмосковном санатории "Барвиха" [22]. По другой версии, в Москву Дарькин вылетел для "решения важных вопросов" [25]: по сведениям "Независимой газеты", по данным на 19 мая Дарькин в ЦКБ не поступал, а источник издания в Департаменте здравоохранения города Москвы отметил, что не был он госпитализирован и в больницы, находящиеся в ведении столичного правительства [23]. На время отсутствия Дарькина в крае его обязанности были возложены на первого вице-губернатора Александра Костенко [25], [22].

31 мая 2008 года правоохранительные органы Приморья провели обыск в офисе владивостокского ЗАО "Ролиз", бывшим руководителем которого являлся Дарькин [22], а 4 июня того же года сотрудники правоохранительных органов в рамках расследования дела о незаконной приватизации провели выемку документов в коммерческом банке "Приморье", крупный пакет акций которого принадлежит жене губернатора, актрисе местного драмтеатра Ларисе Белобровой [21]. Однако уже 7 июня лидер приморских "единороссов", являющийся вице-президентом ООО "Управляющая компания База активного морского рыболовства", в структуру которого входит и ЗАО "Ролиз", Петр Савчук выступил с заявлением о том, что обыск в бывшей фирме Дарькина не связан с политикой. "Люди, которые проводили обыск, могли бы и извиниться, так как их действия наносят ущерб репутации компании и людям, которые здесь работают", - добавил он [20].14 июня того же года Дарькин вернулся во Владивосток [18], [19]. Два дня спустя вновь приступил к своим обязанностям [17].

В соответствии с инициативой президента Медведева, согласно которой все государственные чиновники должны были декларировать свои доходы и доходы членов своей семьи, Дарькин также подал сведения о своих доходах и имевшейся у него недвижимости. Согласно опубликованной в июне 2009 года декларации, губернатор Приморья не имел недвижимости (кроме государственной дачи площадью 792,5 квадратных метров) и машин. За 2008 год он заработал 2 041 тысячу рублей, и оказался в 70 раз беднее собственной жены Ларисы, получившей доход в размере свыше 145 миллионов рублей (по основному месту работы 337,5 тысяч рублей, от вкладов в банках — 12 253,6 тысяч рублей и от ценных бумаг — 132 649,3 тысяч рублей). Супруга Дарькина называлась также владелицей квартиры, земельного участка, дачи (498,5 квадратных метров) и двух автомобилей. Информация о принадлежащих ей банковских вкладах и акциях не публиковалась [16], [14], [15]. Согласно обнародованным данным доход губернатора за 2009 год увеличился лишь на 366 тысяч рублей, тогда как жена Дарькина в тот же период заработала 540,58 миллиона рублей. Источники дохода не конкретизировались (по словам пресс-секретаря губернатора, они были "сформированы за счет заработной платы, продажи акций и полученных дивидендов") [10].

Дарькин, как отмечали СМИ, неоднократно заявлял о готовности "продолжать работать" на посту губернатора. В январе 2010 года президент Медведев предложил Законодательному собранию Приморского края рассмотреть кандидатуру Дарькина для наделения того полномочиями губернатора на следующий пятилетний срок [12], [13]. В том же месяце Дарькин в очередной раз был утвержден в должности главы региона [11].

В феврале 2012 года Дарькин президентским указом был оправлен в досрочную отставку с формулировкой "по собственному желанию" [4], [5]. 16 марта 2012 года Законодательное собрание Приморья на внеочередном заседании утвердило новым губернатором края Владимира Миклушевского [3].

Распоряжением правительства от 19 июля 2012 года Дарькин был назначен заместителем министра регионального развития России Олега Говоруна [1], [2].

В мае 2010 года Дарькину решением городской думы Владивостока было присвоено звание почетного гражданина города. Одновременно с ним аналогичного звания были удостоены президент ОАО "Владивостокский морской торговый порт" Михаил Робканов и контр-адмирал в отставке Юлий Гераськин. Однако в том же месяце группа владивостокцев подала в гордуму и в городскую прокуратуру обращение, в котором оспорила это решение - на том основании, что при его вынесении не были соблюдены девять пунктов "Положения о звании 'почетный гражданин города Владивостока'" и "Регламента Думы города Владивостока". Одновременно с этим авторы обращения предложили Дарькину, Робканову и Гераськину самим выступить с инициативой пересмотра решения о присвоении им звания почетных граждан города. Председатель гордумы Валерий Розов претензии заявителей не принял. Он подчеркнул, что процедура пересмотра выбранных почетных граждан не предусмотрена - "нет соответствующего положения". Состав комиссии выборщиков он назвал "идеальным", а написавших обращение обвинил в передергивании статей "муниципальных документов". О реакции губернатора Дарькина на происходящее не сообщалось [9], [8].

Согласно официальным сведениям о доходах за 2010 год Дарькин заработал 3,5 миллиона рублей, а его жена Лариса Белоброва - 1 миллиард 72 миллиона, став самой богатой из жен российских губернаторов [47], [6]. В январе 2012 года СМИ опубликовали сведения о том, что супруга губернатора являлась совладелицей "Находкинской базы активного морского рыболовства" (ей принадлежали 75 процентов акций контролировавшего предприятие ЗАО "Дальинвестгрупп"). Вице-президентом (с 2009 года), а затем гендиректором (с 2011 года) НБАМП, крупнейшей рыбодобывающей компании на Дальнем Востоке, был брат губернатора Олег Дарькин) [7], [6].

Дарькин женат вторым браком, у него три дочери. Младшая родилась 18 апреля 2001 года - в день регистрации Дарькина кандидатом на губернаторских выборах. Дарькин увлекается волейболом, аквалангом, рыбалкой, охотой [45], [42].