Текебаев, Омурбек Бывший заместитель председателя временного правительства Киргизии, председатель Социалистической партии "Ата-Мекен" ("Отчизна")

Председатель Социалистической партии "Ата-Мекен" ("Отчизна"), один из лидеров движения "За реформы!". Депутат Жогорку Кенеша (собрания народных представителей) Киргизии. Бывший заместитель председателя временного правительства Киргизии (2010), бывший спикер Жогорку Кенеша (2005-2006). Заслуженный юрист Киргизской Республики, государственный советник государственной службы I класса.

Омурбек Чиркешович Текебаев родился в 1958 году [86] на юге Киргизии, в Джалалабаде, был выходцем из Ичкиликов - крупнейшего клана (рода) в южном регионе страны [73].

Текебаев окончил Киргизский государственный университет по специальности "физик, преподаватель физики" [86], [73]. В 1984-1986 годах работал учителем физики в школе села Акман Базар-Коргонского района Джалалабадской области.

По некоторым данным, в 1986-1991 годах Текебаев был старшим лаборантом на физическом факультете университета [86].

В феврале 1991 года Текебаев выступил одним из создателей национал-демократической партии "Эркин Кыргызстан" ("Свободный Киргизстан") [73]. В апреле того же года Текебаев возглавил областное управление по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства Джалалабадского областного Совета народных депутатов, затем был избран членом Верховного Совета СССР, членом Комитета Совета Республик по юридическим вопросам [66] (по другим данным, Текебаева избрали в Верховный Совет в 1990 году [69]). В 1991 году Текебаев как председатель партии "Эркин Кыргызстан" подписал заявление оргкомитета Объединенной демократической партии (ОДП) к итогам пленума ЦК КПСС. В заявлении было указано, что ОДП намерена выступить в поддержку указа президента РСФСР о выводе с предприятий органов КПСС [84].

В 1994 году Текембаев получил второе высшее образование - окончил юридический факультет Киргизского государственного национального университета (КГНУ) [86], [73]

В 1992 году часть "Эркин Кыргызстан" во главе с Текебаевым образовала социалистическую партию "Ата-Мекен" ("Отечество"). В составе этой структуры Текебаев вошел в Жогорку Кенеш (собрание народных представителей) Киргизии [73], [81].

В 1992-1994 годах Текебаев занимал пост заместителя главы государственной администрации Джалалабадской области [66], [73].

В 1995 году, по данным ряда СМИ, Текебаев первый раз баллотировался на пост президента Республики Киргизия, но успеха не добился [66].

В 2000 году Текебаев был избран вице-спикером Жогорку Кенеша. Как представитель оппозиции он участвовал в разработке новой конституции. Кроме того, Текебаев выступил автором закона о маркировке избирателей [73].

В марте 2000 года, после ареста известного киргизского оппозиционера Феликса Кулова [85], Текебаев выступил с громкими обвинениями в адрес власти и лично президента Аскара Акаева. Оставаясь депутатом Жогорку Кенеша третьего созыва, он стал активным участником митингов протеста в Бишкеке и на юге страны [73].

В октябре 2000 года партия Текебаева "Ата-Мекен", объединившись с партией Кулова "Ар-Намыс", выступила на президентских выборах [84]. Создание политического союза Текебаева и Кулова стало неожиданностью [70]: политики имели различные взгляды по многим позициям, что было продиктовано, в том числе, их происхождением (Текебаев родом с юга республики, Кулов - северянин). СМИ писали, что в случае успеха Текебаев предоставил бы Кулову кресло премьер-министра [73], [83].

На президентских выборах 29 октября 2000 года Текебаев получил, согласно официальным данным, 13,89 процента голосов, заняв второе место после действующего президента Акаева [82]. По мнению Текебаева, победа Акаева была следствием махинаций, предпринятых его режимом [73]. СМИ предсказывали, что союз Текебаева и Кулова станет недолгим [83]. Действительно, вскоре после оглашения итогов голосования Кулов официально признал результаты выборов и заявил о намерении его партии вести конструктивное сотрудничество с новым главой государства и его правительством. Текебаев и некоторые другие оппозиционеры выступили с критикой Кулова [73].

В январе 2004 года Текебаев и еще ряд оппозиционных депутатов Жогорку Кенеша заявили о том, что нашли в своих служебных кабинетах подслушивающие устройства, и даже показали их журналистам. Один из депутатов, генерал Исмал Исаков, являвшийся председателем парламентского комитета по безопасности и работавший ранее заместителем министра обороны, заявил, что подслушивание депутатов могло осуществляться только с ведома президента Акаева. 23 декабря 2004 года генеральный прокурор Киргизии Мыктыбек Абдылдаев сообщил в Бишкеке журналистам, что расследование уголовного дела, связанного с обнаружением в январе текущего года в кабинетах ряда депутатов парламента подслушивающих устройств, приостановлено, так как не установлены подозреваемые [80].

На 27 февраля 2005 года в Киргизии были назначены выборы в новый состав Жогорку Кенеша. В тот же день пять оппозиционных блоков заявили о создании коалиции для "противодействия административному ресурсу" [68]. 28 февраля 2005 года наблюдатели от СНГ заявили, что состоявшиеся накануне парламентские выборы в Киргизии были легитимными, свободными и открытыми [79]. Одновременно с ними представители международной миссии по наблюдению за выборами заявили о несоответствии первого тура выборов обязательствам ОБСЕ и другим международным стандартам. Остальные наблюдатели также критиковали выборы и указывали, что не могут признать их честными и справедливыми. Практически сразу результаты выборов спровоцировали массовые волнения. На митингах протеста жители юга республики, в первую очередь - Джалалабадской и Ошской областей, потребовали отмены результатов выборов. Пикеты протеста были проведены также и в Бишкеке. Позднее к требованию пересмотреть результаты голосования добавилось требование отставки Акаева.

13 марта 2005 года СМИ указывали, что во втором туре выборов киргизская оппозиция потерпела настоящее поражение [77]: лишь пять депутатов нового созыва являлись представителями оппозиции [78]. В распространенном заявлении миссии наблюдателей ОБСЕ было сказано, что в ходе второго тура выборов в киргизский парламент снова были выявлены серьезные нарушения. Оппозиция также не согласилась с результатами [78] и обвинила Акаева в намерении провести в депутаты своих родственников с тем, чтобы сформировать Жогорку Кенеш, способный защитить интересы президентской семьи [77]. Объявление результатов голосования спровоцировало новую волну протестов на юге страны, что послужило началом так называемой "тюльпановой революции" [77], [78].

24 марта 2005 года жители республики, собравшиеся на площади Ала-Тоо в Бишкеке на митинги, организованные оппозиционерами в самой столице, а также прибывшими с юга страны политиками, захватили здание правительства. За ночь с 24 на 25 марта город был разграблен, грабежи повторились и на следующую ночь [71], [75], [76]. Текебаев принимал участие в демонстрациях в столице, которые привели к свержению президента Акаева (он был вынужден бежать в Казахстан). Выступая на митинге 25 марта, Текебаев публично выбросил свое депутатское удостоверение и заявил, что он - "с народом" [73]. Сразу после свержения Акаева был созван Верховный суд, который отменил результаты выборов депутатов Жогорку Кенеша и восстановил прежний состав парламента. Исполняющим обязанности президента и главы правительства назначили представителя южан Курманбека Бакиева, руководство силовыми органами республики было возложено на северянина Кулова [72], который был освобожден митингующими из тюрьмы [71], [75], [76].

Аналитики отмечали, что в итоге победа Бакиева стала победой лишь части оппозиции и, в любом случае, рано или поздно должен был встать вопрос о том, как делить власть между Севером и Югом [71]. После победы революции южанин Текебаев был избран спикером нового парламента. Источники агентства "Фергана.Ру" в парламенте Киргизии отмечали, что с избранием Текебаева завершилось создание неформального блока, оппозиционного исполнявшему обязанности премьер-министра и президента страны Бакиеву [74].

В феврале 2006 года в ходе прений в Жогорку Кенеше Текебаев вступил в конфликт с президентом Киргизии Бакиевым. Дело дошло даже до личных оскорблений. Текебаеву его эмоции стоили места спикера парламента (правда, по официальной версии, в отставку с поста он ушел по собственной инициативе) [66]. В марте 2006 года была обнародована информация о том, что вместо Текебаева спикером парламента был избран Марат Султанов. Это избрание ряд СМИ назвал "первым своеобразным подарком для президента республики" к первой годовщине "тюльпановой революции" [67]. СМИ указывали, что после отставки Текебаева начался новый виток в его политической карьере. Вместе с рядом своих коллег он организовал оппозиционное движение "За реформы!", которое провело в Бишкеке два крупных митинга. Во время них оппозиционеры предъявили президенту Киргизии ряд требований: срочно начать проведение конституционной и экономических реформ, активизировать борьбу с коррупцией и преступностью [73].

В сентябре 2006 года Текебаев был задержан в аэропорту Варшавы после того, как при прохождении таможенного досмотра в его багаже было найдено около 600 граммов героина. Впоследствии он был отпущен на свободу, поскольку польские власти предположили, что наркотики в его багаж подбросили умышленно с целью дискредитации политика. В сентябре 2006 года Бакиев подписал указ об отставке высшего руководства Службы национальной безопасности Киргизии (СНБ). Таким образом, киргизские власти фактически признали, что за провокацией против Текебаева стояли "силовики", в том числе - родной брат президента Жаныш Бакиев, занимавший пост заместителя главы СНБ [64]. Председатель СНБ Бусурманкул Табалдиев заявил, что организаторы провокации в отношении Текебаева действовали с целью подорвать имидж СНБ [65]. Через два дня после своего заявления Табалдиев подал в отставку [64]. Сам Текебаев категорически отрицал предположения о том, что "героиновый скандал" был специально организован оппозицией для дискредитации спецслужб и президента Бакиева. Депутат заявил, что провокация была направлена не только против него, но и против всего движения "За реформы!" - "с целью установления диктатуры одной группы людей над государством и обществом" [64]. В связи с "героиновым скандалом" ряд СМИ вспомнили, что в декабре 1996 года в городе Джалалабаде, на юге Кыргызстана, с 8,5 килограмма опия был арестован родной брат Омурбека Текебаева - Асылбек (впоследствии был осужден, но вышел из колонии относительно быстро, задолго до окончания срока заключения) [66]. В октябре 2007 года, стало известно, что сторонники партии "Ата-Мекен" приступили к съемке документального фильма "Две судьбы", посвященного "героиновому скандалу" с участием Текебаева. Пресс-служба организации отмечала, что цель картины - показать, как складываются судьбы людей с разным положением в обществе [41].

2 октября 2006 года представители движения "За реформы!" (в том числе и Текебаев) сделали заявление о текущей ситуации в стране. Они указывали, что власть игнорирует волю народа Киргизии, в республике усиливаются политические гонения, цены растут, а бедственное положение населения усиливается. На Бакиева они возложили "персональную ответственность за кризисную ситуацию, которая складывается в стране, за умышленное затягивание конституционной и других реформ". Участники движения заявили о начале 2 ноября 2006 года бессрочного митинга. Первоначальным требованием митингующих была отставка президента Киргизии Бакиева и премьер-министра Кулова [63]. Позднее СМИ сообщали, что митинг потребовал проведения немедленной реформы конституции Киргизии [62]. Однако уже 8 ноября Бакиевым был подписан проект конституции. В тот же день он не только был вынесен на рассмотрение депутатов Жогорку Кенеша [60], но и принят во втором чтении [61] - по данным прессы, сама процедура одобрения текста основного закона заняла две минуты [59]. ИА REGNUM сообщало, что Текебаев отказался принимать участие в голосовании: он объяснил свой отказ тем, что не видел текста с изменениями в новом проекте [54]. Тем не менее, новую конституцию страна получила. Таким образом, было выполнено требование участников начатого в Бишкеке за несколько дней до этого массового бессрочного митинга оппозиции [62], и кризис был преодолен.

19 декабря 2006 года члены кабинета министров Республики Киргизия во главе с премьером Куловым единогласно приняли решение уйти в отставку [56]. Кулов заявил, что подобный шаг приблизит парламентские выборы, поскольку новый кабинет правительства, согласно конституции, может быть сформирован партией, набравшей большинство голосов на выборах [57]. Но сразу после этого СМИ сообщили о заявлении депутата парламента Замирбека Эсенаманова, который подчеркнул, что новый Жогорку Кенеш может быть избран лишь после того, как предыдущий состав примет решение о самороспуске, или в случае, если депутаты во второй раз не утвердят новый состав правительства, распустить парламент может и президент [58]. Отставка правительства Бакиевым была принята, все члены кабинета министров продолжили работу в ранге исполняющих свои обязанности [55]. Впоследствии Бакиев дважды предлагал кандидатуру Кулова на пост премьер-министра [53], и оба раза депутаты голосовали против нее [52], [51]. 26 января 2007 года президент Киргизии направил в Жогорку Кенеш представление на утверждение главой правительства Азима Исабекова [50]. 29 января 2007 года парламент поддержал его кандидатуру, после чего Кулов был освобожден от исполнения обязанностей премьер-министра, а Исабеков получил пост премьер-министра [49].

18 февраля 2007 года представители киргизской оппозиции объявили о создании общественно-политического союза "Объединенный фронт за достойное будущее Кыргызстана" [47]. Новое политическое объединение назвало своей целью отставку действующего президента республики Бакиева, проведение досрочных президентских выборов в республике и осуществление конституционной реформы [46]. В заявлении "Объединенного фронта", подписанном рядом киргизких политиков, в том числе и Текебаевым [48], президент Бакиев фактически был обвинен в попытке узурпации власти и намеренном срыве конституционной реформы. В заявлении подчеркивалось, что новое политическое объединение "является надпартийной структурой политических и общественных организаций, а также отдельных граждан, разделяющих цели и задачи прогрессивного демократического обновления нашей страны". Одновременно с этим отмечалось, что фронт "организован как временная структура на период решения указанных выше задач" [46]. [46].

26 марта 2007 года Текебаев сложил полномочия сопредседателя движения "За реформы!", став рядовым членом организации [45]. 11 апреля 2007 года в Бишкеке начался бессрочный митинг противников президента, организованный в том числе и движением "За реформы!". В ночь с 19 на 20 апреля 2007 года милиция разогнала митинг оппозиции, требовавшей отставки Бакиева, после того как из рядов демонстрантов в стражей порядка полетели камни и палки. Текебаев обвинил милицию в неадекватных действиях, объявил о прекращении уличных акций и о разрыве союза с Куловым [44].

В сентябре 2007 года Конституционный суд Киргизии отменил действие принятых в ноябре и декабре 2006 года поправок в конституцию республики. Таким образом, по решению суда в стране вернулись к основному закону в редакции 2003 года [43]. 19 сентября 2007 года Бакиев подписал указ о проведении всенародного референдума по принятию конституции Киргизии и проекта Кодекса о выборах [42], который состоялся 21 октября 2007 года [40]. В том же месяце президент Бакиев подписал указ о роспуске Жогорку Кенеша [39]. Через несколько дней президент подписал новую редакцию конституции, одобренную народом на референдуме 21 октября [38], после чего отправил в отставку правительство Киргизии и сообщил дату внеочередных выборов в парламент [37]. На состоявшихся 16 декабря 2007 выборах в киргизский парламент большинство мандатов получила президентская партия "Ак Жол" (выборы проводились по партийным спискам). Ни одна оппозиционная партия, в том числе и "Ата-Мекен", пятипроцентный избирательный барьер не преодолела и в паламент не попала. После подведения итогов выборов эксперты предположили, что "именно провал оппозиционеров может стать для них поводом для объединения" [34], [36].

В декабре 2008 года представители киргизской оппозиции объявили о создании Объединенного народного движения (ОНД). Сообщалось, что своей целью новое объединение объявило досрочную отставку президента Бакиева и "коренное изменение политической системы в стране". В состав ОНД вошли 12 оппозиционных движений и 7 партий, в том числе партия "Ата-Мекен", возглавляемая Текебаевым. Оппозиционеры приняли обращение, в котором призвали Бакиева "признать ответственность за глубокий кризис и досрочно сложить полномочия главы государства". Однако, как отмечал "Коммерсантъ", без решения вопроса о едином кандидате в президенты от оппозиции "все попытки добиться отставки главы государства будут выглядеть не слишком серьезными", выдвижению же подобного кандидата, по мнению издания, мешали как "личные амбиции оппозиционеров", так и "противоречия между северными и южными элитами" [33].

В марте 2010 года оппозиция выдвинула властям Киргизии требования: отменить новые тарифы на электроэнергию и тепло, вернуть на баланс государства "Кыргызтелеком" и "Северэлектро", распустить возглавляемое Максимом Бакиевым Центральное агентство по развитию, инвестициям и инновациям, а также снять с должностей других родственников президента страны [32]. 6 апреля 2010 года сторонники оппозиции собрались у здания администрации города Таласа на северо-востоке Киргизии и объявили об избрании нового губернатора, после чего в городе начались беспорядки: оппозиция даже смогла захватить несколько административных зданий в городе. 7 апреля Бакиев ввел в стране чрезвычайное положение, а Текебаев был арестован в Бишкеке [30], [29], [28], [31]. Однако оппозиции удалось взять под свой контроль Бишкек, правительство страны ушло в отставку, а сформированное оппозицией временное правительство ("правительство народного доверия") возглавила Роза Отунбаева. Текебаев занял в нем пост заместителя председателя и был назначен ответственным за проведение конституционных реформ [25], [26], [27], [35].

В июле 2010 года Отунбаева по результатам прошедшего в стране референдума заняла пост президента Киргизии переходного периода [24]. В том же месяце Текебаев подал в отставку с поста вице-премьера временного правительства Киргизии, чтобы принять участие в подготовке возглавляемой им партии к предстоявшим парламентским выборам [23].

В августе 2010 года на съезде партии "Ата-Мекен" Текебаев был переизбран ее председателем на пятилетний срок. Тот же съезд утвердил список кандидатов в депутаты Жогорку Кенеша от партии "Ата-Мекен", который также возглавил Текебаев [22], [87].

На парламентских выборах, состоявшихся 10 октября 2010 года, партия Текебаева прошла пятипроцентный барьер, но в целом выступила неожиданно неудачно, заняв пятое место и получив 5,6 процентов голосов [20], [21]. Тем не менее Текебаев вновь стал депутатом и даже баллотировался на пост спикера, но для избрания ему не хватило трех голосов [19].

В августе 2011 года стало известно, что Текебаев как представитель партии "Ата-Мекен" подал заявление о своем намерении баллотироваться на пост президента Киригизии на выборах в октябре того же года. Всего Центральной избирательной комиссией Киргизии были приняты заявки от 83 кандидатов [17], [18]. Однако 22 сентября лидер "Ата-Мекен" снял свою кандидатуру, объяснив это тем, что не хотел распыления голосов избирателей между разными кандидатами, поддерживавшими демократические реформы [15], [16]. На выборах, состоявшихся 30 октября, победу одержал лидер Социал-демократической партии Алмаз Атамбаев [13], [14].

2 декабря 2011 года, на следующий день после инаугурации Атамбаева [12], социал-демократы инициировали распад правящей коалиции в киргизском парламенте [11]. В середине того же месяца была образована новая коалиция, в которую вошла и "Ата-Мекен", ранее находившаяся в оппозиции [9], [10]. Партия Текебаева вошла и в следующую коалицию, сформированную в сентябре 2012 года [6], [7], [5], [4], [3]. Премьер-министром был избран выдвиженец СДПК Жонторо Сатыбалдиев, который ранее занимал пост руководителя администрации президента [1], [2].

В январе 2012 года Атамбаев своим указом создал комиссию по выработке согласованных предложений по реформированию судебной системы во главе с Текебаевым [8].

Текебаев - заслуженный юрист Киргизской Республики. Он является государственным советником государственной службы I класса [66].