Бортников, Александр Директор Федеральной службы безопасности России

Директор Федеральной службы безопасности России, председатель Совета руководителей органов безопасности и спецслужб стран СНГ с мая 2008 года. В феврале 2004 года был назначен заместителем директора и руководителем департамента экономической безопасности ФСБ России, а после состоявшейся в том же году реорганизации ведомства занял должность руководителя службы экономической безопасности. Бывший начальник УФСБ России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (2003-2004). С 1975 года служит в органах государственной безопасности. Генерал армии.

Александр Васильевич Бортников родился 15 ноября 1951 года в Перми [21], [43]. В 1973 году он окончил Ленинградский институт инженеров железнодорожного транспорта [41]. И некоторое время работал по специальности [46] на предприятиях города Гатчины Ленинградской области [21]

В 1975 году Бортникова пригласили работать в Комитет государственной безопасности при Совете министров СССР [41]. Также известно, что он окончил Высшие курсы КГБ СССР в Москве [43], [41], [46] и проходил службу на должностях оперативного и руководящего состава в контрразведывательных подразделениях управления КГБ СССР по Ленинградской области [21], [43].

8 июня 2003 года стало известно, что заместитель начальника управления Федеральной службы безопасности России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области генерал-майор Бортников [44] возглавил местное УФСБ, так как его начальник и бывший сослуживец президента России Владимира Путина [42] генерал-полковник Сергей Смирнов был переведен в Москву, где получил должность первого заместителя директора ФСБ России [42], [43], [40]. Сначала Бортников был назначен исполняющим обязанности [41], а через несколько дней был утвержден в должности руководителя УФСБ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области [39].

2 марта 2004 года выяснилось, что еще 28 февраля был подписан приказ о назначении Бортникова заместителем директора и начальником департамента экономической безопасности ФСБ России [38], [21]. На этом посту он сменил Юрия Заостровцева [38], который через несколько дней стал вице-президентом Внешэкономбанка [37]. При этом, по некоторым сведениям, Бортникова попросили остаться в Санкт-Петербурге до назначения его преемника. В конце марта 2004 года новым начальником УФСБ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области был назначен бывший заместитель управления по вопросам гражданства администрации президента РФ Юрий Игнащенков [37].

В том же 2004 году, после реорганизации ФСБ России, генерал-лейтенант Бортников лишился должности заместителя директора ведомства, а возглавляемый им департамент стал службой экономической безопасности. 11 июля президент Путин подписал указ №870 "Вопросы Федеральной службы безопасности Российской Федерации", согласно которому число заместителей директора сокращалось с одиннадцати до четырех, а вместо шести департаментов и большого количества управлений и отделов центрального подчинения были созданы восемь служб - самостоятельных подразделений [45], [36], [21]. К ноябрю реорганизация ФСБ была завершена [36].

В декабре 2006 года Бортникову было присвоено звание генерала армии [35], [33]. Торжественная встреча высших офицеров с президентом Путиным по случаю их назначения на вышестоящие должности и присвоения им высших воинских званий состоялась 9 марта 2007 года [34].

7 мая 2008 года состоялась церемония инаугурации Дмитрия Медведева на пост президента России [29], [30], избранного на эту должность в марте того же года [31], [32]. 8 мая 2008 года Путин стал председателем правительства России [25], [26], [27], [28].

12 мая 2008 года указом президента Медведева Бортников был назначен директором ФСБ [24]. Его предшественник Николай Патрушев стал секретарем Совета безопасности России [23], [22]. В том же месяце Бортников сменил Патрушева и на посту председателя Совета руководителей органов безопасности и спецслужб стран СНГ [20].

В марте 2009 года глава Чечни Рамзан Кадыров заявил о предстоящей отмене режима контртеррористической операции (КТО) в республике. В том же месяце Медведев на встрече с Бортниковым как председателем Национального антитеррористического комитета (НАК) поручил рассмотреть вопрос о снятии режима КТО в Чечне, введенного еще в 1999 году. НАК, в свою очередь, принял решение подготовить и внести на рассмотрение президента России предложения о приведении режима борьбы с бандподпольем в Чечне "в соответствие со сложившейся в других субъектах Федерации практикой" (по мнению "Независимой газеты", это следовало понимать как продолжение КТО, "пусть и под иным 'брендом'"). Однако 16 апреля, Медведев, рассмотрев предложения НАК, поручил отменить режим КТО. В тот же день Бортников отменил приказ о введении КТО на территории Чечни [19], [18]. В октябре 2009 года руководство оперативным штабом в Чеченской республике перешло от МВД России к возглавляемой Бортниковым ФСБ [16].

В октябре 2009 года на заседании НАК Бортников отчитался о работе сотрудников правоохранительных органов и, в частности, заявил о раскрытии покушения на президента Ингушетии Юнус-Бека Евкурова (по словам директора ФСБ, организаторы покушения были "нейтрализованы" в результате "оперативно-боевого мероприятия"). Он также сообщил о пресечении деятельности пятерых боевиков, один из которых планировал совершить теракт в Москве во время празднования Дня города [12], [10]. В своем выступлении Бортников коснулся и темы международного терроризма. Он обвинил грузинские спецслужбы в том, что те помогают представителям "Аль-Каеды" переправлять террористов в Чечню и доставлять оружие в Дагестан. По словам Бортникова, об этом свидетельствовали аудиоотчеты, обнаруженные у боевиков [11], [12], [13]. Некоторые российские политологи отнеслись к выступлению Бортникова со скепсисом [14], недоумение и возмущение вызвало заявление главы ФСБ и у грузинского руководства [15].

В конце марта 2010 года в Москве и в Дагестане произошли крупные теракты. 29 марта 2010 года в московском метро произошли два взрыва, в результате которых погибли 40 человек [9], [4], а 31 марта в дагестанском Кизляре в результате взрывов погибли 12 человек [7]. Уже через несколько часов после первых терактов Бортников заявил, что, по предварительным данным, их совершили "группировки, имеющие отношение к Северному Кавказу" [8]. 1 апреля глава ФСБ заявил, что эти данные подтвердились, а организаторы московских и кизлярских взрывов уже известны [5]. При этом Бортников признал рост количества терактов и заявил, что борьба с террористами должна вестись до конца, в то же время отметив важную роль "упреждающих мер, разъяснительной работы в СМИ, с духовенством, содействия людям, которые оступились" [6].

В марте 2009 года Медведев подписал указ, в соответствии с которым все государственные чиновники и члены их семей обязаны были ежегодно публиковать сведения о доходах и имуществе [17]. Однако несколько федеральных ведомств, в том числе и ФСБ, сведения об имуществе и доходах своих руководителей за 2009 год публиковать отказались, ссылаясь на то, что "сведения о принадлежности конкретных лиц к кадровому составу органов ФСБ законодательством отнесены к государственной тайне" [3]. В результате информация о годовом заработке Бортникова была опубликована лишь в конце августа 2010 года, спустя три месяца после того, как закончилась публикация аналогичной информации чиновников большинства других служб. Как выяснилось, за 2009 год глава ФСБ заработал 4,7 миллиона рублей, а его супруга - лишь 90 тысяч рублей. Также сообщалось, что Бортников владел одной квартирой, а его жена - земельным участком, жилым домом и квартирой [2], [1].

Бортников женат, у него есть сын [43], [41]. Он был награжден орденами "За заслуги перед Отечеством" III и IV степеней, "За военные заслуги" и Почета, а также шестью медалями [21].