Омар аль-Башир

Президент Судана

Единоличный правитель Судана с 1989 года. Пришел к власти в результате военного переворота. С октября 1993 года совмещает пост президента и премьер-министра страны. До захвата власти был кадровым военным. При нем после 21 года боевых действий закончилась гражданская война в Южном Судане (1983-2004), но в 2003 году начался новый конфликт на западе страны в Дарфуре, а также вооруженные столкновения с Республикой Чад. Обвиняется США и главным прокурором Международного уголовного суда в геноциде мирного населения страны.

Омар Хассан Ахмад аль-Башир [19] (Omar Hassan Ahmad al-Bashir [20]) родился в крестьянской семье [57] 1 января 1944 года в арабской деревушке Хоше Баннага (Hoshe Bannaga) в 150 километрах к северо-востоку от Хартума, столицы Судана, который тогда управлялся англо-египетской администрацией [20], [57], [35]. Дед по отцовской линии был африканцем, принадлежал к нигерийскому племени фалата, он переехал в Судан для строительства ирригационных каналов в город Ум Аудам, где был убит. Его жена и сын (отец Омара аль-Башира) перебрались в Хоше Баннага [40]. Несмотря на негритянские корни, сам аль-Башир причисляет себя к арабскому племени джаали [21].

Начальное школьное образование аль-Башир получил в родной деревне, после чего вместе с родителями переехал в Хартум, где продолжил школьное обучение и одновременно подрабатывал в гараже механиком [47]. После окончания школы в 1960 году пошел служить в суданскую армию [55], [35], [21]. Он учился на летчика в Суданской военной академии в Хартуме (по другим сведениям, в военной академии в Каире [35], [57]) [55], [45], [31]. После окончания обучения, с 1967 по 1969 годы был пилотом [31], [45] при Западном штабе армии Судана, в 1969 году был переведен в парашютные войска десантником [57], [45]. В октябре 1973 года сражался в Египте в составе египетских вооруженных сил против Израиля в Войне Судного дня [22], [55], [47], [31].

В 1975 году аль-Башир был назначен военным атташе Судана в Объединенных Арабских Эмиратах и занимал эту должность до 1979 года [55]. С 1979 по 1981 год был начальником гарнизона парашютной бригады [55]. С 1980 по 1981 годы получил дополнительное образование в Суданской военной академии, став магистром военных наук. После окончания академии он был назначен командиром парашютной бригады в Хартуме [55], [31]. В 1983 году получил еще одну степень магистра военных наук в Малайзийской военной академии [55]. В 1987 году стал членом Суданской академии управления [20].

В 1986 году к власти в Судане пришло гражданское правительство во главе с Садыком аль-Махди (Sadiq al-Mahdi), который продолжил эскалацию начавшейся в 1983 году гражданской войны в богатом нефтью южном регионе Судана, где местное население, преимущественно христиане и анимисты-язычники, не хотели принимать законы шариата и администрацию, навязываемую им арабско-мусульманским правительством. Политика официальных властей была также направлена на то, чтобы экспортировать суданскую нефть через север, а не юг страны, и за счет лишения южных провинций автономии, получать всю прибыль от продажи нефти [21], [20], [56]. Гражданская война была усугублена голодом 1988 года, приведшего к смерти 250 тысяч человек [70].

В 1987 году аль-Башир был назначен полковником [18] и командующим 8-й пехотной бригадой и воевал против повстанцев-южан - Народной армии освобождения Судана (Sudan People's Liberation Army, SPLA) [35], [20], [21]. В начале 1989 года он вместе с 15 другими генералами организовал Революционный командный совет национального спасения (Revolutionary Command Council for National Salvation, RCC) и сблизился с Хассаном аль-Тураби (Hassan al-Turabi), лидером радикального Национального исламского фронта, который был нужен военным в качестве политической опоры. В начале того же года Садык аль-Махди пошел на мирные переговоры с южными повстанцами и планировал в сентябре провести переговоры о создании новой конституции, но 30 июня он был свергнут RCC в результате бескровного переворота [21], [55]. Генерал аль-Башир заявил, что сверг правительство для того, чтобы "спасти страну от прогнивших политических партий" [55], [57]. Также он и военные были недовольны тем, что аль-Махди хотел отменить шариат на юге страны [55].

Башир назначил себя генерал-лейтенантом, отменил конституцию, распустил правительство и все остальные правительственные учреждения, провозгласив себя главой государства, премьер-министром, министром обороны и главнокомандующим. Также он запретил политические партии, профсоюзы и отправил в тюрьму всех несогласных с его политикой [69], [55]. Новые переговоры с повстанцами юга начались 1 декабря 1991 года в Найроби, но провалились пять дней спустя, так как аль-Башир приказал ввести законы шариата по всей стране [55]. Из страны были выдворены все иностранные специалисты нефтяной компании Chevron, занимавшейся монопольной разработкой нефтяных месторождений по концессии 1974 года [56], [56], а также участники иностранных миссий, доставлявших в страну гуманитарную помощь: аль-Башир обвинил их в финансовой поддержке повстанцев-южан [69]. Некоторые участники гуманитарных миссий были подвергнуты пыткам [68]. В декабре аль-Баширом был отдан приказ о вооружении арабских племен и создании исламского ополчения [71].

В апреле 1990 года лояльные аль-Баширу войска предотвратили военный переворот, готовившийся офицерами армии и полиции [70]. В подготовке к перевороту были обвинены и расстреляны 28 (по другим сведениям 31 [55]) человек [39]. В том же месяце аль-Башир реорганизовал правительство, предоставив больше власти исламистам во главе с аль-Тураби, который стал "духовным отцом нации" и секретарем "Народной арабо-исламской конференции" (Popular Arab Islamic conference, PAIC), объединившей исламистские политические движения Судана [46], [55], [68]. В мае 1990 года аль-Башир начал захват нефтяных месторождений на юге Судана: подконтрольные ему войска врывались в населенные пункты рядом с месторождениями и без разбора убивали местных жителей, заставляя выживших бежать в соседние страны [56]. В середине 1990 года аль-Башир посетил Иран, где после революции 1979 года была создана исламская республика под высшим руководителем религиозных лидеров. После этого визита аль-Башир объявил Судан исламским государством [67]. Несмотря на это, в марте был принято уголовное законодательство, которое отменяло действие шариата в южных регионах страны [55].

В войне в Персидском заливе аль-Башир заявил о своей поддержке Ирака [64]. Практически сразу после военного переворота Судан оказался изолирован от внешнего мира и от большинства исламских государств, кроме Ирака и Ирана, которые поставляли в Судан оружие [67]. В 1990 году Судан стал базой для боевиков "Аль-Каеды", в 1991 году в Судан приехал Осама бин Ладен [22]. По сведениям ЦРУ, в Хартуме при помощи Ирака был построен завод по производству химического оружия, действовавший под видом фармацевтической фабрики "Аль-Шифа". Стало известно, что к работе этого завода был причастен бин Ладен [63]. 20 августа 1998 года по "Аль-Шифа" был нанесен удар американской авиации: аль-Башир заявил, что таким образом президент США Билл Клинтон хотел отвлечь внимание прессы от скандала с Моникой Левински, а затем предложил американцам совместно бороться с терроризмом, однако американцы не поверили в искренность его намерений [62]. Убедительных доказательств того, что на заводе "Аль-Шифа" действительно производилось химическое оружие, так и не было представлено [60], [62].

16 октября 1993 года Революционный командный совет национального спасения объявил о самороспуске, назначив аль-Башира президентом [55], [20].

С 1993 года Судан стал числиться в списке ООН государств - спонсоров терроризма [42], [21]. В 1995 году террористы из Судана организовал покушение на президента Египта Хосни Мубарака [65]. В 1996 году против Судана за поддержку террористов, организацию покушения на Мубарака и геноцид были введены санкции ООН [47]. Опасаясь, что в Судан будут введены международные войска, аль-Башир пошел на уступки: страну покинул бин Ладен [22], и в 1996 году в Судане прошли выборы президента, на которых с 75,7 процентами голосов победу одержал аль-Башир [55], однако эти результаты, по мнению иностранных экспертов, были подтасованы [21]. В том же году аль-Башир организовал выборы в Национальную ассамблею, спикером которой стал аль-Тураби. В 1998 году Национальная ассамблея утвердила новую конституцию, и на базе Национального исламского фронта была основана новая правящая партия Национального конгресса, возглавленная аль-Тураби, куда кроме мусульман вошли копты, контролирующие банковскую систему Судана [60].

Аль-Баширу удалось расколоть южносуданский Революционный командный совет национального спасения на сторонников старого лидера Джона Гаранга (John Garang) из племенного союза динка и фракцию Риека Мачара (Riek Machar) из племенного союза нуэр, который сначала тайно, а потом явно стал сотрудничать с правительством исламистов [66]. В итоге в 1997 году столкновения были локализованы, и удалось начать разработку нефтяных месторождений. Основными нефтедобывающими компаниями в Судане стали китайские Sinopec и CNPC [35], [42], а также компании из Малайзии Petronas и Индии ONGC Videsh Ltd [37]. Несмотря на международные санкции, Судан начал экспортировать нефть в августе 1999 года [37], [21]. Основная доля экспорта нефти в 2006 году шла в Китай (71 процент) и Японию (12 процентов) [29], [42].

В январе 1999 года аль-Башир объявил о проведении в стране парламентских выборов и легализовал политические партии [55]. В 1999 году аль-Тураби, замечая, что аль-Башир отходит от радикальных исламских позиций и собирается начинать модернизацию общества [60], попытался изменить внести закон, позволяющий парламенту смещать президента и назначать премьер-министра [59]. 13 декабря аль-Башир ввел чрезвычайное положение сроком на три месяца и распустил парламент [55], [59], аль-Тураби был исключен из партии Национального конгресса [57], а затем неоднократно попадал в тюрьму по обвинению в сотрудничестве с повстанцами из южного Судана и Дарфура [55]. В 2000 году аль-Башир победил на новых президентских выборах с результатом 89,5 процентов [42]. В парламентских выборах победу одержала партия Национального конгресса [33].

Нефтедобыча позволила Судану поправить финансовые дела, экономика Судана являлась одной из самых быстрорастущих в мире [43], хотя в 2007 году внешняя задолженность была по-прежнему большой и составляла около 28 миллиардов долларов [27], [29]. 45 процентов доходов от продажи нефти шли на покупку оружия и вооружение арабских боевиков [56], [52], [42], из-за чего конфликт на юге Судана вспыхнул с новой силой [57]. Оружие Судан получал преимущественно из Китая [35], [42], [37], Белоруссии и России [53], [39], [37], в обход санкций ООН. Все эти страны, включая Россию, обвинения в поставках оружия отвергают [39].

В феврале 2001 года аль-Башир заключил перемирие с SPLA, однако стычки продолжались до 2004 года, когда под давлением ООН были начаты переговоры с повстанцами, завершившиеся подписанием мирного соглашения 19 ноября [47]. Это остановило войну, длившуюся 21 год и унесшую почти 2 миллиона жизней [21]. Согласно мирному соглашению и новой временной конституции, принятой в июле 2005 года [50], Южному Судану была предоставлена автономия сроком на 6 лет, по истечении которого можно было провести референдум о независимости Южного Судана. Кроме того, в течение 6 лет переходного периода северное правительство и южные регионы будут поровну делить доходы от добычи нефти [50]. Лидер SPLA Гаранг после заключения мирного договора стал вице-президентом Судана и президентом Южного Судана. После гибели Гаранга в авиакатастрофе его место занял другой представитель племени динка - Салва Киир (Salva Kiir) [47]. Согласно договору в Судан был введен миротворческий контингент Африканского союза [48] и ориентировочно в 2008 году должны быть проведены всеобщие выборы [47]. Однако в прессе признавалась вероятность того, что конфликт на юге мог возникнуть вновь из-за несоблюдения правительством условий договора [36].

Аль-Башир неоднократно критиковался за то, что все вооруженные конфликты в Судане сопровождаются убийствами, грабежами, пытками и изнасилованиями [18], угоном детей в рабство [58] и тяжелыми условиями в лагерях для беженцев [51], [20], [19], [40], [48]. В ответ на санкции США в 2007 году аль-Башир пригрозил лишить США кока-колы, прекратив поставки гуммиарабика, использующегося в приготовлении напитка (80 процентов гуммиарабика на мировой рынок поставляет Судан) [38] (корпорация Coca-Cola заявила, что предвидя осложнения с поставками из Судана, еще в 2002 году открыла плантацию для сбора гуммиарабика в Нигерии, которая полностью обеспечивает их нужды [23]). Аль-Башир не пускал журналистов в зону конфликта и лагеря для беженцев и настаивал на том, что правительство не имеет никакого отношения к геноциду местного населения, а насилие провоцируют силы, спонсируемые США и ЕС [21], [32].

Гражданская война в Дарфуре началась в феврале 2003 года [19]. Одним из главных ее причин называют изменение климата, приведшее к опустыниванию земель и голоду [51]. Как и в южносуданском конфликте, аль-Башир решил не привлекать к основной борьбе с мятежными племенами регулярные армейские подразделения, значительная доля личного состава которой приходилась на выходцев из Дарфура. Вместо этого он организовал арабское вооруженное ополчение "Джанджавид" и позволил боевикам уничтожать местное население или изгонять его на территорию соседнего Чада и ЦАР [40]. "Джанджавиду" противостояли вооруженные формирования повстанцев из "Движения за справедливость и равенство" (Justice and Equality Movement, JEM) и Фронт освобождения Дарфура (Darfur Liberation Front). С начала конфликта боевики джанджавид изгоняли черные племена для освобождения сельскохозяйственных земель, но после открытия месторождений нефти в южном Дарфуре в 2005 году главной их целью стало создание "санитарных зон" вокруг нефтяных месторождений [37]. Утверждается, что аль-Башир лично отдавал приказы на уничтожение мирного населения народностей фур, масалит и загхава [19], [20]. Кроме "Джанджавида" в конфликте периодически участвовали и правительственные войска, наносившие удары по расположениям повстанцев [19]. В 2007 году в зону конфликта в дополнение к африканскому миротворческому контингенту были введены войска ООН [41], [17], [32]. Всего за время конфликта в Джарфуре погибло 400 тысяч человек, 2,7 миллиона стали беженцами, перебравшись в Чад и ЦАР [19], [18], [32]. В июле 2008 года из-за участившихся убийств своих сотрудников ООН объявила о выводе своей гуманитарной группировки из Судана [17].

Кроме миротворческих сил ООН и Африканского союза, по неофициальным данным, в Судане под видом рабочих присутствовали около 4 тысяч китайских военных [35]. Кроме китайцев вне миссии ООН в Судан могли прибывать миротворцы из Японии [26]. Китай и Япония являлись главными импортерами суданской нефти и хотели гарантировать безопасность месторождений [42]. Хорошие отношения с КНР аль-Башир поддерживал с 1992 года [66], по его словам, "именно Китай гарантирует Судану стабильность и безопасность" [42], [40], [37].

Конфликты в Судане затрагивали и соседние государства, в особенности Республику Чад — государства обвиняли друг друга в военной интервенции. В 2006 году поддерживаемые суданским правительством войска напали на столицу Чада Нджамену, в мае 2008 года перемирие было нарушено, когда повстанцы, по мнению аль-Башира, контролируемые Чадом, атаковали предместья Хартума [28], [24]. Существовал также конфликт с Эритреей и поддерживавшими Эритрею повстанцами на востоке Судана: боевые действия велись в 2005-2006 годах и угрожали парализовать экспорт нефти и работу портов Судана [44], [54].

Несмотря на провозглашение исламского государства, аль-Башир во время своего правления неоднократно показывал, что ислам для него - лишь средство для сохранения власти [22]. Тем не менее, он активно поддерживал бойкоты против Дании и Голландии после скандальных публикаций карикатур на пророка Мухаммеда и показа антиисламского фильма Герта (Гиирта) Вильдерса (Geert Wilder) [30]. Однако в декабре 2007 года помиловал британскую учительницу Джиллиан Гиббонс (Jillian Gibbons), приговоренную в 2007 году к тюремному заключению за то, что позволила детям назвать плюшевого медведя именем пророка Мухаммеда [34].

14 июля 2008 года главный прокурор Международного уголовного суда (МУС) Луис Морено-Окампо (Luis Moreno-Ocampo) обратился в предсудебную палату с просьбой выдать ордер на арест аль-Башира по обвинению в геноциде против населения Дарфура. МУС является независимой международной организацией, однако под его юрисдикцию не попадают страны, которые не ратифицировали Римский статут, в их числе США, Россия, Китай, Индия и большинство арабских государств [20], [19], [18], [21]. 11 февраля 2009 года в прессе появились сведения о том, что МУС выдал ордер на арест аль-Башира, однако на следующий день представители суда эту информацию опровергли [16], [15]. Тем не менее, уже 4 марта ордер на арест был выдан: аль-Башир обвинялся в военных преступлениях в Дарфуре и в преступлениях против человечности. Таким образом, впервые в истории был выдан ордер на арест действующего главы государства. Суданские власти решение МУС не признали, но допустили, что в связи с этим решением ситуация в Дарфуре может осложниться [13], [14]. Вскоре после выдачи ордера на арест аль-Башир выслал из страны 13 гуманитарных организаций, обвинив их в сотрудничестве с МУС, а затем, 16 марта 2009 года, потребовал прекращения деятельности в стране всех иностранных гуманитарных организаций [12].

В апреле 2010 года в Судане состоялись президентские выборы. Несмотря на то, что власти приложили значительные усилия, чтобы выборы выглядели как демократические, западная пресса сообщала о многочисленных признаках фальсификаций их результатов. Тем не менее, по официальным данным, за аль-Башира были отданы 68,2 процента голосов, в то время как его соперник Ясир Саид Араман (Yasir Saeed Araman) из Народного движения освобождения Судана (Sudan People’s Liberation Movement) - 21,69 процента голосов. Соответственно, действовавший президент сохранил свой пост [61], [25], [72].

С 9 по 15 января 2011 года в Судане проходил референдум по вопросу об отделении южной части страны. Уже через несколько дней после окончания голосования стало известно, что за независимость Южного Судана на юге было отдано почти 99 процентов голосов, а на севере - более 57 процентов голосов [10], [11]. Южный Судан был объявлен независимым 9 июля 2011 года [7], причем администрация аль-Башира первой в мире признала новое государство - за день до провозглашения его независимости [8], [9].

После раздела Судана в южной части остались основные нефтяные месторождения, однако нефтепроводы от них шли через северную часть. В январе 2012 года из-за разногласий в правилах оплаты транзита нефти и в демаркации границы между двумя странами возник конфликт, который в марте перерос в вооруженные стычки [6]. В апреле аль-Башир обвинил Южный Судан в том, что он "выбрал путь войны" [5], а парламент Судана объявил своего южного соседа вражеским государством [3], [4]. Тем не менее сторонам удалось избежать крупных военных столкновений [2], а в начале августа между ними было заключено соглашение, в соответствии с которым правила транзита нефти были урегулированы, и Южный Судан, кроме того, выплачивал Хартуму 3 миллиарда долларов в качестве единовременной компенсации за утрату месторождений [1].

Во время своего правления аль-Башир присвоил себе звание фельдмаршала [31]. Аль-Башира называют одним из самых жестоких диктаторов современности [57], [49]. У Омара аль-Башира две жены: Фатима Халдид (Fatma Khaldid), его двоюродная сестра, и Видад (Widad), у которой остались дети от предыдущего мужа, погибшего в авиакатастрофе. Своих детей у Омара аль-Башира нет [18].