Мезенцев, Дмитрий Бывший губернатор Иркутской области

Заместитель председателя Совета Центра стратегических разработок с 2002 года. В прошлом – губернатор Иркутской области (2009-2012), член Совета Федерации от Иркутской области (2002-2009), вице-спикер Совета Федерации (2004-2009), председатель комиссии Совета Федерации по информационной политике (2002-2006). Ранее - президент Центра стратегических разработок (1999-2002), заместитель председателя Госкомитета РФ по печати (1996-1999). В декабре 2011 года заявил о выдвижении своей кандидатуры на пост президента России, однако не смог собрать достаточного количества подписей в свою поддержку для участия в выборах. В 2012 году был утвержден в должности генерального секретаря Шанхайской организации сотрудничества, должен занять пост в январе 2013 года.

Дмитрий Федорович Мезенцев родился 18 августа 1959 года в Ленинграде, в семье военного журналиста [75], [42].

В 1981 году Мезенцев окончил Ленинградский институт инженеров железнодорожного транспорта (ныне Петербургский государственный университет путей сообщения) [75], [78]. Во время учебы в институте занимался общественной работой, был комсоргом курса, позже – секретарем комсомольского бюро факультета, работал в составе студенческого строительного отряда на строительстве Байкало-Амурской магистрали, где был комиссаром ССО. После окончания института Мезенцев стал мастером цеха Ленинград-Балтийского локомотивного депо Октябрьской железной дороги (ОЖД). С 1983 года - на комсомольской работе: был секретарем комитета ВЛКСМ Витебского отделения ОЖД, заворготделом Ленинского райкома ВЛКСМ, ответорганизатором в областном комитете ВЛКСМ и завсектором в Ленинградском горкоме комсомола. В 1984-1990 годах Мезенцев проходил службу офицером в Железнодорожных войсках, был секретарем комитета ВЛКСМ батальона курсантов Ленинградского высшего училища железнодорожных войск и военных сообщений имени Фрунзе. С 1986 года работал в армейских печатных изданиях [75], [42], [57], [72].

В 1990 году Мезенцев был избран депутатом Ленинградского горсовета, возглавлял пресс-центр горсовета и Ленгорисполкома (как потом вспоминали его коллеги, "фактически был пресс-секретарем" председателя Ленсовета, с 1991 года - мэра города Анатолия Собчака, который и пригласил Мезенцева на работу в Смольный" [44]). С 1991 по 1996 год Мезенцев возглавлял Комитет по печати и средствам массовой информации мэрии Санкт-Петербурга, был представителем министерства информации и печати РФ в Санкт-Петербурге и Ленинградской области. По данным СМИ, в этот период Мезенцев активно участвовал в приватизации печатных изданий и создании нового типографского комплекса в Санкт-Петербурге [72]. В это же время (с 1990 по 1996 год) в мэрии Санкт-Петербурга работал будущий президент России Владимир Путин, который был тогда председателем Комитета мэрии по внешним связям (1991-1996) и первым заместителем председателя правительства Санкт-Петербурга (1994-1996) [73]. Именно знакомством с Путиным позднее наблюдатели объясняли карьерный рост Мезенцева [63]. Во время работы в мэрии Мезенцев познакомился и с Дмитрием Медведевым, который с 1990 года работал советником Собчака, а в 1991-1996 годах был юридическим экспертом Комитета по внешним связям мэрии [44], [79], [66].

В 1996 году, после поражения Собчака на очередных губернаторских выборах, Путин и Медведев оставили работу в мэрии. Путин перебрался в Москву и начал работать в Администрации президента РФ Бориса Ельцина [67], [73]. В том же году переехал в Москву и Мезенцевв: он был назначен заместителем председателя Госкомитета РФ по печати Ивана Лаптева [76].

В 1998 году чиновник стал кандидатом психологических наук (специальность – политическая психология), защитив диссертацию по теме "Психология влияния средств массовой информации на формирование политических установок личности". В 1999 году Мезенцев, согласно официальной биографии, был докторантом Московского государственного института международных отношений (сведений о защите докторской диссертации в биографиях чиновника не приводилось - прим. ред.) [75], [76].

В декабре 1999 года Мезенцев стал президентом Фонда "Центр стратегических разработок" (ЦСР) при правительстве РФ. Главным достижением ЦСР, созданного по личному распоряжению Путина, занимавшего тогда пост премьер-министра, а в 2000 году ставшего главой государства, в прессе называли разработанную в 2000 году "Стратегию социально-экономического развития до 2010 года". Председателем совета фонда и его идеологом являлся Герман Греф, также знакомый Мезенцеву по работе в Санкт-Петербурге [34], [30]. В мае 2001 года Мезенцев стал председателем совета сибирского филиала ЦСР - фонда "Центр стратегических разработок "Сибирь" [71], а в 2002 году сменил должность на заместителя председателя совета ЦСР (новым президентом Центра стала в 2003 году Эльвира Набиуллина) [65], [34], [74]. Впоследствии пресса отмечала, что ключевые сотрудники ЦСР, в том числе Греф, Набиуллина, Аркадий Дворкович, Михаил Дмитриев и Алексей Улюкаев, в 2000-х годах составили "кадровый резерв" Путина: все они были назначены на высокие посты в правительстве и президентской администрации [30], [20].

В январе 2002 года Мезенцев стал представителем администрации Иркутской области в Совете Федерации [70], [69]. Иркутскую область в это время возглавлял Борис Говорин, при следующих губернаторах - Александре Тишанине (2005—2008) и Игоре Есиповском (2008-2009) - Мезенцев сохранял пост сенатора [80], [48]. В 2002-2006 годах Мезенцев возглавлял комиссию Совета Федерации по информационной политике [68], [75]. Находясь в этой должности, Мезенцев неоднократно высказывался против введения цензуры в СМИ и интернете [59], [60]. В январе 2004 года Мезенцев был назначен вице-спикером Совета Федерации, курировал информационный блок, а также занимался решением проблем молодежи и спорта [64], [63]. После президентских выборов 2004 года, когда на второй президентский срок был переизбран Владимир Путин, СМИ называли Мезенцева в числе вероятных претендентов на пост спикера СФ [65], [61]. Тогда же, в марте 2004 года, писали о возможном назначении Мезенцева директором Первого телеканала – после ожидаемой отставки его руководителя Константина Эрнста. Однако этого не произошло [62], [54].

В 2005 году Мезенцев был членом комитета Совета Федерации по экономической политике, предпринимательству и собственности [58], [48]. С июня 2007 года по март 2010 года был членом правительственной комиссии по высоким технологиям и инновациям (до июня 2008 года - правительственный совет по нанотехнологиям [82]) [55], [38]

В мае 2009 года, после того, как губернатор Иркутской области Есиповский погиб при крушении вертолета [47], кандидатура Мезенцева была внесена президентом Медведевым на рассмотрение депутатами областного парламента для наделения того полномочиями руководителя области. Между тем, отмечали СМИ, в списке кандидатов, предложенных полномочным представителем президента в Сибирском федеральном округе Анатолием Квашниным, фамилия Мезенцева не фигурировала. 8 июня Мезенцев был утвержден областным Законодательным собранием в должности губернатора Иркутской области [45], [43].

В октябре 2009 года ушел в отставку мэр Иркутска Владимир Якубовский, который занял место Мезенцева в Совете Федерации [40]. На выборах нового мэра в марте 2010 года поддержанный Мезенцевым и "Единой Россией" Сергей Серебренников проиграл кандидату от КПРФ Виктору Кондрашову [36], [37]. На проходивших одновременно выборах мэра Усть-Илимска единоросы потерпели еще одну неудачу в возглавляемом Мезенцевым регионе: победу одержал кандидат от "Справедливой России" Владимир Ташкинов [37]. В мае 2010 года еще один выдвиженец КПРФ Александр Серов стал мэром города областного значения - Братска [35]. Через три месяца после выборов Кондрашов и Ташкинов вступили в "Единую Россию" (как писали СМИ, это было сделано под давлением властей) [32]. Серов вступать в партию отказался. В феврале 2011 года он был арестован по обвинению в получении взятки. За его арестом последовали митинги коммунистов в Иркутске и других городах области с требованием отставки Мезенцева: протестующие, указывая на "политическую подоплеку" дела Серова, прямо обвинили в произошедшем областное руководство во главе губернатором [31], [19].

Губернатор Мезенцев неоднократно фигурировал в СМИ как участник ряда публичных скандалов. Так, в июне 2011 года его автомобиль сбил пешехода на Ленинском проспекте в Москве. Это происшествие получило огласку в СМИ благодаря активистам организации "Синие ведерки", вычислившим, что автомобиль закреплен за губернатором Иркутской области [29], [28]. Позднее стало известно, что самого Мезенцева в момент аварии в автомобиле не было, а автомобиль принадлежал представительству области в столице [27].

В том же месяце регулярный рейс "Аэрофлота", направлявшийся из Иркутска в Москву, был задержан более чем на час из-за того, что губернатор Мезенцев, летевший этим рейсом на заседание президиума Госсовета, прибыл в аэропорт с опозданием [26]. Этот случай также получил широкую огласку после публикации аудиозаписи переговоров между экипажем самолета и диспетчером, требовавшим отложить вылет и дождаться прибытия "первого лица" [24]. Сам губернатор удивился вниманию прессы к произошедшему: он особо отметил, что летает только регулярными рейсами и не пользуется положенными ему "литерными" самолетами для экономии бюджетных средств [25]. В том же месяце транспортная прокуратура после проведения проверки признала задержку авиарейса незаконной, однако виновные в случившемся так и не были публично названы [23], [16].

В июле 2011 года Мезенцев отказался возглавить региональный список "Единой России" на выборах депутатов Госдумы РФ шестого созыва, объяснив свой отказ тем, что не собирается становиться парламентарием и намерен продолжить работу на посту губернатора. В то же время многие аналитики сочли, что Мезенцев не был включен в список из-за своего низкого рейтинга в области и ряда чувствительных поражений, которые при нем потерпела "Единая Россия" на региональных выборах [22], [21].

В конце сентября 2011 года президент Дмитрий Медведев и глава МЧС Сергей Шойгу подвергли жесткой критике действия администрации Иркутской области по тушению лесных пожаров в городской черте и окрестностях Братска. Как писали СМИ, из-за бездействия местных и региональных чиновников ("пожары тушили только 12 человек", - отмечала "Новая газета" [15]) жители города более десяти дней страдали от едкого дыма. В всего на территории города и района с 17 сентября по 6 октября было зарегистрировано 85 лесных пожаров обшей площадью более 6400 гектаров. 30 сентября Мезенцев отправил в отставку исполняющего обязанности главы администрации Братска за недостаточную активность в ликвидации пожаров Александра Туйкова [18], [17], [15], [14].

14 декабря 2011 года Мезенцев ответил согласием на предложение профсоюза работников Восточно-Сибирской железной дороги, выдвинувшего его кандидатом в президенты РФ на выборах 2012 года. При этом губернатор подчеркнул, что предложение баллотироваться было для него "неожиданным" [13], [11]. Выдвижение кандидатуры Мезенцева поддержал президент ОАО "РЖД" Владимир Якунин [12]. Эксперты заявили, что выдвижение Мезенцева в президенты было "техническим" и имело целью "подстраховать" основного кандидата Владимира Путина на случай снятия своих кандидатур представителями оппозиции, а также создать видимость политической конкуренции [10], [11]. Сам Мезенцев заявил, что его цель - "представить мнение сибиряков в том информационном поле, которое будет предшествовать выборам" [11].

27 января 2012 года ЦИК РФ отказал Мезенцеву в регистрации кандидатом в президенты, так как тот не смог предоставить необходимые по закону два миллиона подписей в свою поддержку (более 15 тысяч из предоставленных двух миллионов шести тысяч подписей были признаны недействительными или недостоверными) [8], [7]. На президентских выборах 4 марта победу в первом туре одержал Путин, набравший 63,6 процента голосов [6], [5].

18 мая 2012 года Мезенцев ушел в отставку с поста губернатора Иркутской области с формулировкой "по собственному желанию". Исполнение губернаторских обязанностей было передано Сергею Ерощенко [4], который 29 мая был официально утвержден в должности главы области [3].

7 июня 2012 года по предложению президента Путина Мезенцев был утвержден в должности генерального секретаря Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) на срок с января 2013 по декабрь 2015 года [2], [1].

Мезенцев - председатель правления Делового совета Шанхайской организации сотрудничества с июня 2006 года [81], член президиума Государственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Дальнего Востока, Республики Бурятия, Иркутской области и Забайкальского края с февраля 2007 года [56], член комиссии при президенте РФ по вопросам развития информационного общества с ноября 2008 года [49], член президентского совета по развитию физической культуры и спорта, спорта высших достижений, подготовке к проведению XXII Олимпийских игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в Сочи с сентября 2008 года [50]. Он - сопредседатель Центрального совета сторонников партии "Единая Россия" (по данным на декабрь 2011 года, членом партии он не являлся) [75], [9]. Отмечалось также, что чиновник - член Союза журналистов СССР (России) с января 1988 года [42], [75], с начала 2009 года он возглавляет кафедру политической психологии Санкт-Петербургского государственного университета [41], с ноября того же года является профессором кафедры теории и практики журналистики Иркутского государственного университета [39].

Мезенцев награжден орденом "За заслуги перед Отечеством" IV степени (2007) [53], орденом Почета (2005) [81], [46], юбилейной медалью "300 лет Российскому флоту" (1996) [81], медалью "За строительство Байкало-Амурской магистрали" (1999) [75], медалью "В память 300-летия Санкт-Петербурга" (2003), медалью "В память 1000-летия Казани" (2005) [81], медалью дружбы и сотрудничества между Китаем и Россией (2007) [51]. кроме того, он является офицером французского Государственного ордена Почетного Легиона (2007) [52], [75].

Мезенцев женат, его супруга Евгения Фролова (также упоминалась в СМИ как Евгения Мезенцева [76]), по данным на 2010 год, руководила кафедрой предпринимательского и финансового права Байкальского государственного университета экономики и права [33]. У Мезенцева есть дочь Дарья [75], [76]. Брат Мезенцева Александр Федорович Мезенцев - глава администрации Байконура, назначенный на должность в 2002 году совместным решением президента России Владимира Путина и президента Казахстана Нурсултана Назарбаева [42], [77].