Ахалая, Бачо Бывший министр внутренних дел Грузии

Бывший министр внутренних дел Грузии, занимал эту должность с июля по сентябрь 2012 года. Ранее - министр обороны (2009-2012), заместитель министра обороны (2008-2009), глава департамента исполнения наказаний министерства юстиции (2005-2009), заместитель омбудсмена Грузии (2004-2005). До этого, в 2003-2005 годах, работал в неправительственной организации "Институт свободы".

Бачана Роландович (Бачо) Ахалая родился 24 октября 1980 года в городе Зугдиди Грузинской ССР [49], [38]. Его отец Роланд Ахалая в 2012 году упоминался в СМИ как главный прокурор края Самегрело - Земо-Сванети; кроме того, в 2010-е годы он фигурировал в прессе как лидер ("крестный отец") влиятельного мегрельского клана Ахалая и даже как "неофициальный хозяин" региона [49], [24], [21], [22], [25], [20], [34].

В 2003-2004 годах Ахалая, будучи студентом юрфака Тбилисского государственного университета имени Иванэ Джавахишвили, работал координатором проекта неправительственной организации "Институт свободы" (Georgia Liberty Institute) [38]. В ряде публикаций СМИ отмечалось, что эта организация финансировалась фондом Сороса и сыграла немалую роль в произошедшей в Грузии осенью 2003 года "революции роз" - государственном перевороте, который привел к отрешению от власти президента Эдуарда Шеварднадзе (писали и о том, что грузинский "Институт свободы" финансировал Госдепартамент США [50]) [50], [45], [48], [34], [28], [31]. Ахалая, по некоторым сведениям, вместе с председателем городского законодательного собрания Михаилом Саакашвили участвовал во взятии здания парламента 22 ноября 2003 года [34]. После избрания Саакашвили президентом страны в январе 2004 года многие сотрудники "Института свободы" заняли высокие посты в органах власти Грузии [28], [45].

В 2004 году Ахалая окончил университет, получив степень магистра права [49], [38], после чего занял должность заместителя народного защитника (омбудсмена) Грузии Созара Субари [38], [30], [35].

Но пост заместителя омбудсмена Ахалая занимал недолго: уже в следующем году он возглавил департамент исполнения наказаний министерства юстиции Грузии [38], [49]. Главной задачей, порученной ему президентом Саакашвили, стала борьба с влиянием представителей преступного мира ("воров в законе") в рамках возглавляемой им пенитенциарной системы Грузии. Борьба эта осуществлялась чрезвычайно жесткими мерами, по некоторым данным, включавшими пытки и издевательства над криминальными "авторитетами". По ряду свидетельств, в эти годы Ахалая заработал репутацию "жестокого садиста", лично участвуя в избиениях и даже расстрелах заключенных [34], [32], [44]. В январе и марте 2006 года в грузинских тюрьмах в Рустави и Тбилиси произошли два восстания заключенных; в результате жестокого подавления второго из них погибли, по разным данным, от 11 до 20 человек [33], [46], [29], [31]. Согласно официальной версии, волнения были организованы "ворами в законе" с целью массового побега заключенных и дестабилизации обстановки в стране. В то же время правозащитные организации утверждали, что восстание было лишь спонтанной реакцией заключенных на издевательства со стороны руководства тюрьмы [46].

Деятельность Ахалая на посту главы департамента исполнения наказаний оценивалась как успешная: в 2009 году Саакашвили заявил, что Грузия является единственной страной бывшего СССР, где "вор в законе не управляет тюрьмами". По словам грузинского лидера, "сломить хребет воровскому миру" сумел именно Ахалая [34], [31], [32]. Кроме того, в прессе отмечалось, что при Ахалая были построены несколько тюрем, соответствовавших европейским стандартам, и существенно улучшились условия содержания заключенных [33].

В декабре 2008 года Ахалая был назначен первым заместителем министра обороны Давида (Васила) Сихарулидзе [39], [38], [40]. Предшественник Сихарулидзе Давид Кезерашвили и ряд других министров были отправлены в отставку после неудачи в "пятидневной войне" - военных действиях на территории непризнанной республики Южная Осетия, зоне присутствия российских миротворцев [42], [41]. На новом посту Ахалая занимался строительством военных укреплений вокруг Тбилиси и контролем за боеспособностью Вооруженных сил страны [31], [37].

В августе 2009 года 28-летний Ахалая сменил Сихарулидзе на посту министра обороны Грузии [37], [33], [31]. Комментируя новое назначение своего соратника, Саакашвили отмечал, что армии "необходима более жесткая рука для повышения обороноспособности страны и отражения возможной новой агрессии со стороны России" [35]. Однако назначение вызвало резко негативную реакцию у оппозиции и правозащитников, считавших Ахалая "одиозной" фигурой и напоминавших, в частности, о предполагаемом систематическом нарушении им прав человека во время его работы в Минюсте [37], [37], [32], [31]. Омбудсмен Созара Субари назвал Ахалая "преступником", в деятельности которого "немало фактов, достаточных для возбуждения уголовного дела" [36], [37]. По данным портала Wikileaks, администрация США также выражала обеспокоенность репутацией нового министра обороны Грузии [27]. По мнению оппозиционеров, причиной назначения Ахалая главой военного ведомства была его личная преданность президенту и желание Саакашвили поставить Вооруженные силы под свой жесткий контроль [32], [33], [37], [35]. Также высказывалась точка зрения, что назначение Ахалая могло быть связано с намерением "вычистить министерство" от сторонников бывшего министра Ираклия Окруашвили, в 2008 году осужденного за вымогательство [13], [43]. Сам Ахалая сформулировал приоритеты своей деятельности на новом посту следующим образом: "модернизация, мир и интеграция в НАТО" [33].

В марте 2012 года лидер оппозиционной партии "Наша Грузия – свободные демократы" Ираклий Аласания заявил Совету национальной безопасности Грузии, что на западе страны по инициативе Саакашвили и под руководством Роланда Ахалая и других представителей "клана" Ахалая формируются незаконные вооруженные формирования. По утверждению оппозиционера, эти отряды создавались для подавления возможных оппозиционных выступлений осенью 2012 года, когда в стране должны были состояться парламентские выборы. Бачо Ахалая эти утверждения опроверг, назвав их "бредом" [22], [21], [23].

В июле 2012 Саакашвили заявил, что при Ахалая грузинская армия стала "самым авторитетным институтом" в стране. Перечисляя достижения Ахалая на посту министра обороны, президент отметил среди них создание в Грузии собственной военной промышленности, а также учреждение в 2010 году Национальной военной академии имени Давида Агмашенебели, которую президент назвал "лучшей по крайней мере в этой части Европы" [19], [26].

В том же месяце в Грузии произошла очередная смена правительства: пост премьер-министра занял Вано Мерабишвили, а Ахалая сменил Мерабишвили на посту министра внутренних дел. 4 июля 2012 года новый состав кабинета министров был утвержден парламентом [17], [16], [15].

18 сентября 2012 года МВД Грузии распространило сообщение о задержании нескольких сотрудников одной из тюрем Тбилиси, обвинявшихся в пытках заключенных. В тот же день оппозиционные грузинские телеканалы показали видеосъемки избиений и издевательств над заключенными, которые, по их утверждениям, были предоставлены бывшим сотрудником пенитенциарного учреждения Владимиром Бедукадзе. Бедукадзе, выступив в телеэфире, сообщил, что пытки проводились якобы по указанию Ахалая и с ведома министра по исполнению наказаний Хатуны Калмахелидзе. МВД Грузии, в свою очередь, заявило, что пытки "заказал" один из заключенных той же тюрьмы. После публикации видео в Тбилиси и других городах Грузии прошли акции протеста родственников заключенных и оппозиции [10], [11], [12]. На следующий день Калмахелидзе подала в отставку, а 20 сентября прошение об отставке подал Ахалая, заявивший, что чувствует "моральную и политическую ответственность" за произошедшее, поскольку ряд допустивших пытки руководителей пенитенциарной системы начали работать в департаменте исполнения наказаний под его началом. В тот же день стало известно, что преемницей Ахалая на посту главы МВД стала его первый заместитель Екатерина Згуладзе [9], [6], [7], [8].

После отставки Ахалая покинул Грузию, однако в начале ноября вернулся в Тбилиси. Спустя несколько дней он был задержан после допроса в главной прокуратуре Грузии. Сообщалось, что экс-министру было предъявлено обвинение в превышении должностных полномочий [5]. 8 ноября 2012 года агентство "Новости-Грузия" распространило информацию, что Ахалая предъявили обвинения по двум статьям УК Грузии: "Превышение должностных полномочий" и "Незаконное лишение свободы" (ст. 333 и 143). По делу о превышении полномочий вместе с ним также были задержаны руководитель объединенного штаба вооруженных сил Грузии Георгий Каландадзе и командир четвертой бригады минобороны Зураб Шаматава [4], [3]. 13 ноября Ахалая были предъявлены обвинения по новым пунктам: "пытки" и "незаконное лишение свободы". Оба обвинения были связаны с эпизодом, имевшим место в феврале 2010 года, когда, по данным следствия, Ахалая, Каландадзе и еще два офицера лично избили военнослужащих одной из частей, после чего солдат по приказу Ахалая "заперли в бане, отключили отопление и держали там в течение двух дней и трех ночей в холоде, без еды" [1], [2].

Помимо грузинского, Ахалая владеет русским, английским и немецким языками [34], [36].

Ахалая женат вторым браком на Анне Надареишвили, дочери бывшего председателя Верховного совета Абхазии в изгнании Тамаза Надареишвили. От первого брака с Ириной Хейбель у него есть сын Максим, от второго - дочь Кесария [18], [24], [47]. Упоминался в СМИ и брат Бачо, Дата (Давид) Ахалая, который в разные годы также занимал высокие государственные посты: до июля 2012 года он являлся начальником департамента конституционной безопасности МВД Грузии, а после был назначен заместителем министра обороны Грузии Дмитрия Шашкина [17], [34], [14].