В четверг в российском Интернете опубликован проект федерального закона "О регулировании российского сегмента сети "Интернет".
Как передает Internet.Ru, разработанный рабочей группой Комитета Госдумы по информационной политике проект закона, видимо, уже отправлен на подписание второму президенту России Владимиру Путину.
Судя по документу, депутаты столкнулись с довольно серьезными проблемами в связи с определениями. Уже существующие понятия ("доменное имя", "сервер") они не используют: видимо, это связано с принципиально "патриотической" позицией ЛДПР, которая контролирует Комитет по информационной политике. В частности, вместо слова "компьютер", употребляется "электронные вычислительные машины". При этом депутаты предлагают ряд самостоятельно выдуманных понятий, например:
"адрес в интерсети (интерадрес) - символьное представление места расположения автоматизированной информационной системы в интерсети".
Тем не менее, стоит отметить, что в законопроекте, наконец-то, обращено внимание на ряд серьезных проблем Интернета, которые давно уже волнуют законодателей многих стран. В российском законопроекте для решения большинства этих проблем предлагаются достаточно консервативные пути. В частности, согласно законопроекту,
регистрацию доменов должно контролировать государство:
"Интерадрес абонента российского сегмента интерсети подлежит государственной регистрации в порядке, устанавливаемом органом федеральной исполнительной власти, уполномоченным правительством Российской Федерации".
А провайдеры должны отвечать за содержание сайтов:
"Если информационный посредник оказывает услугу по постоянному хранению информации, он несет ответственность за содержание хранимой информации, распространение которой запрещено законом, если им не предприняты необходимые шаги по удалению информации или блокированию доступа к ней".
Зато по отношению к рассылке непрошенной рекламы (спаму) законопроект демонстрирует чересчур мягкую позицию. Попросту говоря, предлагается разрешить в России массовую рассылку электронного мусора - на такую рассылку лишь накладываются кое-какие условия:
"Отправитель незапрошенной информации обязан по требованию владельца электронного почтового ящика прекратить почтовую отправку такой информации...".
"Незапрошенная информация коммерческого характера, содержащаяся в почтовых сообщениях, должна быть точно и недвусмысленно идентифицироваться как таковая при получении ее получателем..."
К положительным идеям законопроекта можно отнести запрет на несанкционированный сбор персональной информации:
"Обработка и использование персональных данных получателя товара (услуги) для целей рекламы, маркетинговых исследований или создания технических средств по предоставлению услуги допускается только в случае письменного согласия субъекта персональных данных".
Закон также напоминает о тайне переписки:
"Право на тайну переписки, осуществляемой с помощью электронных почтовых сообщений, гарантируется Конституцией Российской Федерации. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения".
Когда законопроект будет подписан Путиным - сказать трудно. Можно лишь отметить, что пока многие положения документа выглядят расплывчато и допускают разные толкования. Как передает Proof Rrovider Review со ссылкой на источники, близкие к Госдуме, данный законопроект будет лоббироваться как Министерством связи, так и фракцией ЛДПР, представитель которой возглавляет "профильный" комитет.