Негосударственные пенсионные фонды могут вскоре лишиться клиентов, сообщается на сайте ежедневной газеты "Коммерсант". Такое опасение выражают сами представители НПФ в связи с проектом постановления правительства, запрещающим таким фондам размещать деньги вкладчиков в векселя. Как предполагают в Федеральной службе по финансовым рынкам, что этот запрет поможет бороться с дутыми капиталами НПФ и "бумажными" активами.
Негосударственные пенсионные фонды размещают пенсионные резервы в соответствии с требованиями правительства. Сейчас им позволено вкладывать в акции и облигации до 50 процентов, в госбумаги – до 50 процентов, в ценные бумаги субъектов Российской Федерации и муниципальные ценные бумаги – до 50 процентов, в ценные бумаги учредителей и вкладчиков – до 30 процентов, в банковские вклады и недвижимость – до 50 процентов и не более 50 процентов пенсионных резервов – в векселя.
Однако Федеральная служба по финансовым рынкам подготовила проект постановления правительства, меняющий порядок размещения пенсионных резервов НПФ. Документ налагает запрет на размещение пенсионных резервов в векселя и оговаривает, что лимит вложений в ценные бумаги учредителей и вкладчиков НПФ будет сокращен с 30 до 5 процентов. Это основные инструменты для "серых" схем, которые и вызывают интерес у предприятий к пенсионному бизнесу. Подавляющее большинство НПФ являются корпоративными, а потому новые нормы затронут фактически весь рынок и многие фонды просто лишатся большой доли вкладчиков и поступлений.
По словам начальника управления регулирования и контроля над коллективными инвестициями ФСФР Александра Бескровного, постановление выйдет "в ближайшее время". Как пояснил сотрудник ФСФР, вексель – рискованный инструмент, выпуск которого никак не регистрируется: векселя воруют, выпускают с дефектом формы, не погашают в срок, они теряются. Между тем более 15 процентов пенсионных резервов размещается в векселя. Более того, по данным отчетности, многие негосударственные пенсионные фонды вкладывают в векселя до 99 процентов резервов.
У самих НПФ на этот счет другое мнение. "Вексель – удобный инструмент, использующийся, как правило, для того, чтобы пересидеть на неблагоприятном рынке,– заявила председатель Национальной ассоциации НПФ Галина Морозова.– Не исключаю, что некоторые фонды злоупотребляют этой бумагой и используют какие-то схемы, покупая векселя ИЧП "Чебурашка". Но ведь это можно запретить, сохранив при этом вексель как инструмент. Например, ввести регулирование вексельного рынка, требования к эмитентам, к авалю".