Несмотря на обещания правительства сократить количество заключенных, их становится все больше. Рост населения тюрем заложен и в проект бюджета на 2006 год.
Сокращение количества заключенных было одной из главных целей нового Уголовно-процессуального кодекса, введенного в действие в 2002 года. Из 256 статей Уголовного кодекса 192 предусматривают возможность применения наказаний, не связанных с лишением свободы. В среднем в Москве, по статистике Минюста, "мягкие" меры пресечения применяются к 40 тысячам граждан ежегодно.
Сразу после появления нового УПК количество заключенных упало с 924 000 до 891 000 человек, к началу 2004 года сократилось до 847 000, а к 1 января 2005 года составило 763 000 человек. Однако, как сообщают "Ведомости", с начала года число людей, лишенных свободы, начало расти и на 1 сентября составило 805 000 человек.
По мнению министра юстиции Юрия Чайки, заключенных становится больше, потому что людей стали чаще арестовывать: на 30 процентов выросло число арестованных по преступлениям небольшой и средней тяжести. Поэтому в ближайшее время Чайка пообещал подготовить поправки в УПК, которые позволят упростить следствие по таким делам и не сажать людей, которые признают свою вину и готовы заплатить штраф.
Как сообщают "Новые Известия", вскоре наряду с таким видом наказания, как лишение свободы, в России может появиться новый – ограничение свободы. Министр сообщил, что в правительство уже передан проект федерального закона о наказании в виде нахождения под надзором уголовно-исполнительной системы.
Впрочем, в самом правительстве готовятся к тому, что СИЗО и тюрьмы и в следующем году будут пополняться теми же темпами. В пояснительной записке к проекту федерального бюджета-2006 говорится о росте расходов Федеральной службы исполнения наказаний в связи с ожидаемым ростом числа заключенных в 2006 году до 840 000 человек (то есть на 40 000 человек, как и в этом году).