Северокавказские республики могли бы развиваться гораздо успешнее, если бы меньше расчитывали на помощь из федерального бюджета и больше - на собственные силы. К такому выводу пришли эксперты министерства финансов по результатам проверки бюджетов восьми республик Южного федерального округа. Газета "Ведомости" публикует некоторые данные проведенной экспертизы.
Дотации из федерального центра составляют больше 89 процентов доходной части бюджета Ингушетии, больше 80 процентов - Чечни, почти 60 процентов - Карачаево-Черкесии, около 75 процентов - Дагестана, почти 58 процентов - Кабардино-Балкарии, 56 процентов - Северной Осетии, 48,5 процента - Калмыкии.
При этом эксперты считают, что при улучшении собираемости налогов, повышении налоговых ставок и отмене ряда налоговых льгот собственные доходы некоторых республик могли бы вырасти на суммы от 650 миллионов до 1 миллиарда рублей.
Кроме заниженных местных доходов, серьезной проблемой эксперты Минфина считают завышенные расходы на содержание госаппарата. Так, в Ингушетии, которая является лидером по получаемым дотациям, среднемесячная зарплата республиканского чиновника составляет около 13 тысяч рублей, тогда как федерального, работающего в регионе, - менее 7 тысяч. Кроме того, региональным чиновникам положены многочисленные льготы и доплаты.
В полпредстве считают, что исправлению ситуации могло бы способствовать введение регионах, получающих наибольшую помощь из федеральной казны, ограниченного внешнего финансового управления. Соответствующие проекты полпред в ЮФО Дмитрий Козак выдвигал еще в 2004 году, по итогам аналогичных (но не столь подробных) проверок. Как подчеркнул один из чиновников ведомства Козака, "внешняя администрация призвана выполнять в первую очередь консультативную функцию и помогать региональным властям верстать более качественный бюджет".
Минфин, со своей стороны, не считает введение внешнего управление необходимой мерой. Чиновники министерства уверены, что решить проблему можно, если основное внимание уделять экономическому развитию проблемных регионов, а не контролем за бюджетами.