Крупнейшей антикризисной тратой бюджета России в 2010 году станет финансирование возросшего дефицита Пенсионного фонда, пишет газета "Коммерсант" со ссылкой на базовый документ для бюджетных проектировок Минфина на ближайшие три года.
Издание пишет, что расходы на обеспечение сбалансированности Пенсионного фонда вырастут более чем вдвое - на 129 процентов. Всего на эти цели правительство потратит 1,166 триллиона рублей против 354 миллиардов рублей в 2009 году (рост на 812 миллиарда рублей). На госпенсии расходы к 2009 году тоже возрастут - со 180 до 253 миллиардов рублей - на 40 процентов.
Дефицит Пенсионного фонда возник из-за решения правительства увеличивать ставки платежей в социальные фонды лишь с 2011 года. При этом в 2010 году правительство отказалось от повышения бывшего Единого социального налога.
Напомним, что правительство обязалось увеличить среднюю пенсию в 2010 году на уровень 38 процентов к средней зарплате против 24 процентов сейчас.
Российские пенсии выплачиваются из Пенсионного фонда, средства которого считаются внебюджетными. При этом дефицит фонда также компенсируется из государственного бюджета.
Газета "Ведомости" пишет, что в проекте основных направлений бюджетной политики на 2010 и 2011-2012 годы Минфин запланировал, что в ближайшие годы доходы и расходы бюджета будут падать, а вырастет только госдолг. При этом Минфин практически не сокращает публичные и приравненные к ним обязательства государства, наращивает расходы на оплату труда и обеспечение обороноспособности.
В течение последующих трех лет бюджет будет дефицитным, хотя размер дефицита будет постепенно снижаться. На 2010 год дефицит бюджета составит 7,5 процента ВВП России (в 2009 - 9,5 процента). В 2011 году его планируется сократить до 4,3 процента ВВП, а в 2012 - до 3 процентов ВВП. При этом с каждым следующим годом чиновникам будет все сложнее находить средства на финансирование дефицита бюджета.
Средства Резервного фонда, за счет которых покрывали дефицит бюджета-2009, почти полностью потратят в 2010 году, а в 2011-2012 годах он вовсе не будет пополняться. Когда кончится Резервный фонд, дефицит станет гаситься за счет госзаимствований. Предполагается, что для покрытия дефицита в ближайшие три года Россия займет только за рубежом почти 60 миллиардов долларов. Фонд национального благосостояния тоже будет тратиться и может быть полностью исчерпан в 2014-2015 годах.
Доходы бюджета снизятся с 17,1 процента ВВП в 2009 году до 15,7 процента в 2010 и 2011 годах и 15,5 процента в 2012 году. При этом в номинальном выражении доходы в эти три года будут расти в среднем на 7 процентов в год. При этом расходы бюджета, которые в 2009 году оцениваются в 25,9 процента ВВП, снизятся к 2012 году почти до предкризисного уровня в 18,5 процента ВВП.