МИД РФ вручил советнику-посланнику посольства Украины Руслану Немчинскому ноту из-за событий в Крыму в ответ на предложение МИД Украины о безотлагательных двусторонних консультаций, сообщается на сайте ведомства. Москва сочла события в Крыму следствием внутриполитических процессов и отказалась от консультаций.
Киев предлагал провести консультации в рамках статьи 7 договора о дружбе, сотрудничестве и партнерстве между Россией и Украиной от 31 мая 1997 года. Она предполагает безотлагательные консультации, если в одной из стран возникает ситуация, которая «создает угрозу миру, нарушает мир или затрагивает интересы ее национальной безопасности, суверенитета и территориальной целостности».
МИД РФ также передал украинской стороне ноту, в которой говорится, что передвижения бронетехники Черноморского флота РФ в Крыму связаны с необходимостью охранять места дислокации флота и соответствуют базовым российско-украинским соглашениям.
МИД Украины потребовал срочных консультаций и попросил, чтобы подразделения Черноморского флота «воздержались от передвижения вне дислокации», 27 февраля.
Ситуация в Крыму обострилась в 20-х числах февраля, когда в Киеве власть перешла к оппозиции. По мнению жителей полуострова, новое правительство состоит из радикалов и будет притеснять русскоязычных граждан. К 27 февраля со всех государственных учреждений Севастополя сняли украинские флаги. «Народным мэром» города был избран российский предприниматель Алексей Чалый. Депутаты крымского парламента проголосовали за отставку правительства полуострова и выступили за референдум об «усовершенствовании статуса автономии и расширении ее полномочий».
В ночь на 28 февраля в два крымских аэропорта, Симферополя и Севастополя, прибыли вооруженные люди в форме. Глава МВД Украины Арсен Аваков заявил, что терминалы захватили российские военные. Россия его заявление опровергла. Около пяти часов вечера они начали покидать аэропорт Симферополя. Кроме того, днем российские военнослужащие, по украинским данным, заблокировали Севастопольский отряд морской охраны в Балаклаве.
Для рассмотрения ситуации в Крыму Украина 28 февраля обратилась в Совет безопасности ООН, попросив его провести мониторинг и «принять меры в случае нарушения суверенитета Украины».