В Италии во второй раз за последний год сменился премьер-министр. Теперь им стал мэр Флоренции, новый лидер Демократической партии Маттео Ренци. 39-летний политик, сделавший короткую, но стремительную карьеру, оказался самым молодым премьером за всю историю Италии. На главный политический пост он попал, не имея за плечами никакого опыта работы в центральных органах власти. Однако это не помешало Ренци провозгласить план кардинальных реформ, которые должны будут вывести Италию из многолетней стагнации. Впрочем, оптимизм нового главы правительства разделяют далеко не все его сограждане.
Маттео Ренци выступает в Турине во время кампании по выдвижению в премьеры Италии. 21 октября 2012 года
Фото: Giorgio Perottino / Reuters
Внимание итальянцев Маттео Ренци привлек в 2009 году, когда в возрасте 34 лет был избран мэром Флоренции.
Маттео Ренци здоровается с жителем Рима на городском железнодорожном вокзале. 17 февраля 2014 года
Фото: AP
Во Флоренции на момент выборов градоначальника Ренци уже хорошо знали: с 2004 года он возглавлял провинцию Флоренция. Однако в остальной Италии он был мало кому известен. Примечательно, что во время отбора кандидатов в мэры от Демократической партии Ренци сумел обойти партийного фаворита.
Маттео Ренци общается с детьми перед футбольным матчем между клубами «Фиорентина» и «Ювентус». Флоренция, 25 сентября 2012 года
Фото: Fabio Muzzi / AFP
Опыт пиара будущий политик приобрел еще в конце 1990-х — начале 2000-х годов. Сначала он несколько лет отработал на семейную компанию, занимавшуюся рекламой, потом выступил организатором местного отделения левоцентристской партии «Ла Маргерита».
Маттео Ренци на празднике в честь Дня святого Валентина во Флоренции. 14 февраля 2014 года
Фото: Fabrizio Giovannozzi / AP
Азы управления Ренци освоил, руководя провинцией. Реалии города и региона были ему знакомы: он родился в Флоренции и закончил юрфак местного университета.
Маттео Ренци на предвыборной конференции Демократической партии во Флоренции. 1 февраля 2013 года
Фото: Andreas Solaro / AFP
Успехов на политическом поприще Ренци добился благодаря отказу от набившего оскомину официального стиля, столь любимого итальянскими политиками, и готовности спуститься с заоблачных высот политики к простым избирателям. Образ «своего парня» он сохраняет до сих пор.
Маттео Ренци в студии ток-шоу Porta a Porta («Дверь в дверь»). 21 января 2014 года
Фото: Remo Casilli / Reuters
Флорентийцев новый мэр не оставил равнодушными: его либо превозносят, либо ненавидят. Он сделал город более привлекательным для туристов, превратив его центр в пешеходную зону, но тем самым сильно испортил жизнь обитателей центральных кварталов.
Маттео Ренци на аудиенции у папы Римского Бенедикта XVI. 12 марта 2011 года
Фото: Reuters
Ренци хвалят за деловую хватку, которая позволила сократить задолженность городской казны, но его методы оказались не всем по душе. Недовольными, например, остались владельцы недвижимости, вынужденные платить более высокие налоги, и некоторые профсоюзы, чьи предприятия оказались приватизированы.
Маттео Ренци осматривает почетный караул перед первым собранием своего правительства. 22 февраля 2014 года
Фото: Tony Gentile / Reuters
Кроме того, многие оппоненты считают Ренци просто очень успешным и везучим популистом. Про него говорят, что он мастерски владеет приемами самопиара, однако большинство его обещаний остаются невыполненными.
Маттео Ренци на встрече с однопартийцами в Турине. 6 декабря 2013 года
Фото: Giorgio Perottino / Reuters
О премьерских амбициях Ренци объявил еще зимой 2012 года, выдвинув свою кандидатуру на внутрипартийных выборах. Однако право возглавить правительство он уступил Пьерлуиджи Берсани, который, впрочем, не сумел собрать кабинет министров. Успех к флорентийцу пришел через год: в декабре 2013-го он занял кресло лидера Демократической партии, принадлежавшее прежде тогдашнему премьеру Энрико Летте.
Маттео Ренци выступает в Сенате в день вынесения его правительству вотума доверия. 24 февраля 2014 года
Фото: Andreas Solaro / AFP
Встав во главе партии, Ренци начал критиковать работу премьера. Политик убедительно доказывал, что действующий кабинет министров не способен справиться со своей задачей и вывести Италию из кризиса, продолжающегося уже несколько лет.
Маттео Ренци перед пресс-конференцией по итогам его консультаций с президентом Италии Джорджо Наполитано. 17 февраля 2014 года
Фото: Tony Gentile / Reuters
В середине февраля 2014 года он убедил Энрико Летту подать в отставку, и вскоре президент Италии Джорджо Наполитано предложил Ренци самому попробовать себя в роли главы правительства.
Фигура Маттео Ренци на карнавале в Виареджо, Тоскана. 16 февраля 2014 года
Фото: Paolo Lazzeroni / AP
Взявшись за дело, Ренци объявил, что не оставит от действующей системы камня на камне. Его девизом стало тотальное обновление всего и вся. Первым свидетельством серьезности его намерений стал предложенный им состав правительства. Оно оказалось беспрецедентно молодым (средний возраст министров — 47 лет), а половину его членов составили женщины.
Маттео Ренци в студии ток-шоу Porta a Porta («Дверь в дверь»). 21 января 2014 года
Фото: Remo Casilli / Reuters
Не менее впечатляющей оказалась и программа будущего премьера. Еще до утверждения его кандидатуры Сенатом Ренци пообещал, что лишит этот орган нынешних полномочий. По словам политика, Италия слишком долго оставалась заложником системы, при которой верхняя палата постоянно мешает работе нижней.
Маттео Ренци приветствует журналистов перед первым собранием своего правительства. 22 февраля 2014 года
Фото: Riccardo De Luca / AP
Ренци пообещал, что Сенат будет преобразован в консультативный орган, который больше не сможет блокировать решения нижней палаты. Одновременно будущий премьер провозгласил реформу избирательного законодательства. Согласно его замыслу, необходимо ликвидировать ситуацию, при которой контроль над Палатой депутатов получает не та политическая сила, которая набрала достаточное число мандатов, а та, которая просто обогнала всех конкурентов.
Маттео Ренци на заседании Палаты депутатов, на котором его правительство получило вотум доверия. 25 февраля 2014 года
Фото: Giuseppe Cacace / AFP
Наконец, Ренци изложил свое видение того, как надо восстанавливать экономику Италии. Для этого, по его мнению, следует понизить подоходный налог, сократив таким образом расходы компаний на рабочую силу, увеличить социальные выплаты, в том числе пособия, разделаться с внутренними долгами правительства и повысить налоги с финансовых операций.
Кукла Маттео Ренци
Фото: ilribelle
Выразив доверие правительству Ренци, обе палаты парламента поддержали планы нового премьера. Ренци утверждает, что не собирается тянуть с их выполнением — согласно его задумке, к реформам следует приступить уже летом 2014 года.
Маттео Ренци на первом собрании своего правительства. 22 февраля 2014 года
Фото: Tony Gentile / Reuters
Однако, несмотря на карт-бланш со стороны законодателей, в успехе нового премьера уверены далеко не все. Например, анализируя его избирательную реформу, критики указывают, что новый расклад, предложенный для нижней палаты, мало чем отличается от действующего.
Маттео Ренци после консультаций с президентом Италии Джорджо Наполитано. 17 февраля 2014 года
Фото: Remo Casilli / Reuters
Новая система, равно как и действующая, предусматривает, что контроль над Палатой депутатов может получить та сила, которая набрала недостаточное для этого число голосов. Единственное отличие состоит в том, что для получения статуса правящей партии (или коалиции) нужно не только опередить всех остальных, но и получить как минимум 35 процентов. Более того, предложенные введение второго тура и повышение избирательных барьеров приведет к тому, что в парламенте будет представлено меньшее число партий.
Министр по конституционным реформам и связям с парламентом Мария Элена Боски на заседании Сената, на котором правительству Маттео Ренци был выражен вотум доверия. 24 февраля 2014 года
Фото: Tony Gentile / Reuters
Однако больше всего нареканий вызвал план экономических преобразований. У большинства критиков Ренци и просто наблюдателей возник вопрос: откуда правительство собирается брать деньги? Одного только повышения налогов на финансовые операции будет явно недостаточно для того, чтобы покрыть предложенные премьером многомиллиардные расходы.
Маттео Ренци (пятый слева в первом ряду), президент Италии Джорджо Наполитано (четвертый справа в первом ряду) и члены нового правительства во время церемонии принесения присяги. 22 февраля 2014 года
Фото: Remo Casilli / Reuters
Кроме того, указывают экономисты, увеличение денежной массы на руках у населения само по себе еще не гарантирует экономического роста — нужно, чтобы итальянцы начали тратить деньги. Для этого им необходима уверенность в завтрашнем дне, а после столь длительного периода стагнации такая уверенность вряд ли появится у них уже в ближайшие несколько месяцев, как Ренци на то рассчитывает.